建立國有商業(yè)銀行內部會計監(jiān)控機制的探討

[摘要]：近幾年，中央反復強調要加強國有商業(yè)銀行會計監(jiān)管力度，但收效甚微，內部會計控制失效的現象越來越嚴重，導致國有資產流失嚴重。這其中的原因是多方面的，主要的是重視了外部環(huán)境的制約，而對內控制度的建設抓得不夠。所以在重視外部因素的同時，還需建立完善起一整套系統的，適合商業(yè)銀行的內部會計控制。本文從內部會計監(jiān)控機制這一角度來探討如何建立合適的商業(yè)銀行內部會計監(jiān)控機制，以完善內部會計控制制度。

[關鍵詞]：內部會計控制 內部會計監(jiān)控

一、建立內部會計監(jiān)控機制的必要性

1，內部會計控制失控是建立內部會計監(jiān)控機制的主要原因。由于長時間舊體制的影響下，國有商業(yè)銀行雖建立了內部控制制度，形成一套控制機制，但貫徹落實不夠，制度制約軟化，內控制度存在著若干局限性，監(jiān)督管理失控等等，這些問題的存在說明國有商業(yè)銀行缺乏完善的內部控制機制，國有商業(yè)銀行要在激烈的競爭中實現其經濟職能，就必須解決這些問題。

2，會計信息在市場經濟中的重要性是建立內部會計監(jiān)控機制的客觀要求。隨著市場經濟的發(fā)展，會計信息已成為經營管理者、投資者、社會大眾改善經營管理，擴大投資，評價經濟狀況等方面的重要依據。會計信息的真實準確，對內影響企業(yè)自身的健康發(fā)展，對外則影響有關方面的利益和社會經濟秩序。在經濟全球化的浪潮下，如何在復雜的經濟環(huán)境下保持財務會計信息的真實準確，就必須加強會計信息的監(jiān)控以達到目的。

3、構建內部會計監(jiān)控機制是深化國有商業(yè)銀行改革的客觀需要。長期以來，我國銀行業(yè)逐漸形成重信貸指標，輕內部管理，重數量增長、輕質量增長的經營特點，導致成本費用觀念淡薄，信貸資金控制力度薄弱，產生大量的不良資產。高比例的不良資產對整個國家支付和清算體系正常運轉構成了嚴重的威脅，這就要求國有商業(yè)銀行不僅在制度等方面進行改革，還需建立起一整套系統有效的，適合商業(yè)銀行的對內部會計控制進行再控制的監(jiān)控機制。

二、內部會計監(jiān)控的涵義

內部會計控制是一個完整的過程，要確保這個過程能卻實有效地執(zhí)行且能夠適應外部不斷的變化的新情況，對內部會計控制系統進行再控制必不可少。內部會計監(jiān)控，是指在社會主義市場經濟條件下，為促進商業(yè)銀行健全內部會計控制，評價內部會計控制業(yè)績質量的進程,防范金融風險，保障銀行體系安全穩(wěn)健運行，監(jiān)控主體即會計管理人員通過監(jiān)控目標、監(jiān)控方式、監(jiān)控措施與監(jiān)控對象之間相互作用（既相互制約又相互促進）的方式，對內部會計控制整體框架及其運行情況的跟蹤、監(jiān)測和調節(jié)，促使會計行為規(guī)范、會計信息真實、準確。

內部會計監(jiān)控實質上是內部會計控制的特殊構成要素，它相對獨立于各項經濟活動之外。以不影響或極小影響為前提條件，對內部會計控制的運行情況進行檢查評價，對已發(fā)生或可能發(fā)生的失控現象予以糾正，并將內部會計控制存在的缺陷及改進意見不斷反饋給管理者。

三、內部會計監(jiān)控的目標

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