論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代國際稅收新理念

論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代國際稅收新理念

2000年第4期第20卷(總122期)  現(xiàn)代財經(jīng) 

論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代國際稅收新理念

張進昌(天津財經(jīng)學(xué)院財政系天津300222)

摘要隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在全球范圍的迅速發(fā)展,國際稅收理論和制度面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各國都在努力進行稅收制度的調(diào)整與創(chuàng)新,新的國際稅收理念不斷出現(xiàn)。本文從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的“稅基的可移動性”,“稅收憑證基礎(chǔ)的削弱”以及“世界稅基的形成”這三個稅收新動向出發(fā),提出了在國際稅收新格局中,導(dǎo)入稅收收入國際分享機制,建立國際稅收信息系統(tǒng)和成立國際稅收組織的觀點,并分析了其必要性與現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟國際稅收經(jīng)濟全球化

中圖分類號Ｆ810.42文獻標(biāo)識碼Ａ

2000年1月27日,33個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和1020位世界一流大公司的首席執(zhí)行官會聚瑞士小城達沃斯,出席在那里舉行的世界經(jīng)濟論壇年會。本次年會以“新開端,新思路(ＮｅｗＢｅｇｉｎｎｉｎｇ,ＭａｋｅＤｉｆｆｅｒ ｅｎｃｅ)”為主題,對近年來迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟以及由此推動的全球經(jīng)濟一體化等令世界各國普遍關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展問題進行了研討,再一次顯示了網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟發(fā)展的新動向。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的特征是企業(yè)成為“網(wǎng)上實體”,企業(yè)對于產(chǎn)品與服務(wù)的制作銷售方式和實施方式、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與目標(biāo)、企業(yè)之間競爭的動態(tài)關(guān)系以及企業(yè)的財務(wù)處理模式等都發(fā)生了革命性的變化。網(wǎng)絡(luò)空間的無國界特征,使得跨國貿(mào)易避開了海關(guān)的監(jiān)督和檢查,貿(mào)易對象的數(shù)字化則為商品和服務(wù)從有形轉(zhuǎn)為無形提供了條件和途徑。微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的這些變化,足以動搖與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的宏觀國際稅收結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),使基于以往經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和信息結(jié)構(gòu)的傳統(tǒng)國際稅收理論和制度面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn),各國都在努力進行著稅收制度的調(diào)整與創(chuàng)新,其結(jié)果是促使傳統(tǒng)的國際稅收理念發(fā)生了若干具有根本性的變化。

一、稅基的可移動性與稅收收入國際分享機制的建立

傳統(tǒng)的國際稅收制度主要是以屬地原則為基礎(chǔ)實施稅收管轄,通過居住地、常設(shè)機構(gòu)等概念把納稅義務(wù)與納稅人的活動聯(lián)系起來。居民與非居民身份的主要判定依據(jù)是納稅人在一國有無住所,其中對居民自然人的界定是以永久性住所和居留達一定時限的居所為標(biāo)準(zhǔn),對居民公司的界定也是依據(jù)“住所”原理,以成立登記地、管理控制地或者經(jīng)營地、供應(yīng)地為標(biāo)準(zhǔn)。

但是,通過網(wǎng)絡(luò)進行的跨國經(jīng)營動搖了“住所”的基礎(chǔ)概念。因為網(wǎng)上交易不要求從事經(jīng)濟活動的當(dāng)事人必須在交易地點出現(xiàn),外國企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)在一國開展貿(mào)易活動時,很多情況下也無須在該國境內(nèi)設(shè)立常設(shè)機構(gòu),這使一國政府失去了作為收入來源國針對發(fā)生于本國的交易進行征稅的基礎(chǔ)。網(wǎng)上交易的高度流動性和隱匿性,嚴(yán)重阻礙了稅收當(dāng)局獲取信息的工作,使得政府無法全面掌握納稅人經(jīng)濟性活動的相關(guān)信息。這種由網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易造成的“稅收失靈”正在成為更多納稅人盡早加入網(wǎng)上經(jīng)營的推動力。

顯然,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對國際稅收制度的第一大沖擊就是動搖了各國的稅基,使稅基具有了高度的可移動性。各國政府如若繼續(xù)固守傳統(tǒng)的稅收管轄屬地原則,沿著傳統(tǒng)征稅思

[1] [2] [3] [4] 

【論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代國際稅收新理念】相關(guān)文章：

國際稅收競爭的利弊05-01

論美術(shù)教育中的新理念04-30

國際稅收之實務(wù)詞匯05-04

論網(wǎng)絡(luò)倫理04-30

粗論國際私法的國際性05-01

論股利分配過程中的稅收籌劃04-27

論現(xiàn)代體能訓(xùn)練新理念新方法04-29

論深綠色的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新理念04-30

論網(wǎng)絡(luò)_700字11-07

網(wǎng)絡(luò)哲學(xué)論綱04-30