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出國(guó)留學(xué)熱是否給教育改革帶來(lái)契機(jī)
持續(xù)的留學(xué)熱潮是中國(guó)教育開(kāi)放的最顯著表現(xiàn)之一。中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)發(fā)布的2011年《中國(guó)出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》表明，近兩年來(lái)，北京、上海、南京等地放棄高考、選擇出國(guó)留學(xué)的學(xué)生，以每年20％左右的速度遞增，其中高中畢業(yè)生占留學(xué)總?cè)藬?shù)的22.6％；越是重點(diǎn)高中的優(yōu)秀學(xué)生，到國(guó)外知名高校留學(xué)所占的比例越高。該報(bào)告顯示，2011年我國(guó)報(bào)考托福的考生中，18歲以下的考生比2010年增長(zhǎng)了一倍多；參加美國(guó)學(xué)術(shù)能力測(cè)試（SAT）的考生數(shù)量，2010年是2006年的3倍。
類(lèi)似的，2012年4月，中國(guó)青少年研究中心與日本、韓國(guó)及美國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的四國(guó)高中生留學(xué)動(dòng)機(jī)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告，也顯示出了中國(guó)家庭強(qiáng)勁的留學(xué)意愿。該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70.1％的中國(guó)高中生對(duì)出國(guó)留學(xué)感興趣，父母贊成孩子留學(xué)的比例，中國(guó)比日本、韓國(guó)和美國(guó)高得多�！盀閷で蟾玫慕逃h(huán)境而出國(guó)留學(xué)”的高中生比例中國(guó)也高于其他三國(guó)。因國(guó)內(nèi)升學(xué)壓力大而想出國(guó)留學(xué)的中國(guó)高中生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于另外三國(guó)。在所調(diào)查的國(guó)內(nèi)中學(xué)中，半數(shù)以上有出國(guó)留學(xué)班或國(guó)外學(xué)校交換留學(xué)項(xiàng)目。中國(guó)高校面臨著日益激烈的來(lái)自國(guó)外高校的生源競(jìng)爭(zhēng)。
出國(guó)留學(xué)數(shù)量的持續(xù)增加，并不是新近出現(xiàn)的現(xiàn)象。但出國(guó)就讀學(xué)生的年齡不斷向下延伸和低齡留學(xué)生比例的增長(zhǎng)，很大程度上傳達(dá)了這部分學(xué)生群體（包括他們的家長(zhǎng)、教師等）對(duì)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)教育的不信任和失望之情。特別是當(dāng)我們基礎(chǔ)教育中那部分最優(yōu)秀的學(xué)生投奔國(guó)外名校時(shí)，我們看到的，不僅僅是人才的流失（不管暫時(shí)或長(zhǎng)久的流失），更有由此而帶來(lái)的現(xiàn)行我國(guó)教育制度的發(fā)展危機(jī)和改革壓力。
遺憾的是，學(xué)生國(guó)際流動(dòng)的潮流只是為公眾貶斥教育弊端提供了又一個(gè)窗口，卻未能有效地轉(zhuǎn)化為教育制度內(nèi)部自覺(jué)的反思和行動(dòng)。如同教育專(zhuān)家楊東平評(píng)論的那樣：“我們的高校很大程度上相當(dāng)于國(guó)企，只要國(guó)家不讓它關(guān)門(mén)，還是可以繼續(xù)生存下去的。所以他們對(duì)這些新的沖擊并不敏感。”事實(shí)上，除了高等教育，國(guó)外先進(jìn)的人才觀和選拔理念，也沒(méi)有給我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革帶來(lái)多少清新空氣。
留學(xué)潮之所以沒(méi)有給我國(guó)教育體制改革帶來(lái)期待中的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，原因是多方面的。
第一，現(xiàn)行教育制度、法規(guī)和政策面對(duì)國(guó)際化潮流的反應(yīng)被動(dòng)而滯后。面對(duì)境外教育力量的滲透，教育部門(mén)通常擔(dān)心會(huì)對(duì)本土教育制度造成沖擊，卻沒(méi)有足夠魄力去迎接國(guó)際交流帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)措施“猶抱琵琶半遮面”，這間接地助長(zhǎng)了大學(xué)得過(guò)且過(guò)的心態(tài)。過(guò)去14年香港高校積極爭(zhēng)取與大陸教育交流、逐步擴(kuò)大大陸招生規(guī)模的主動(dòng)努力過(guò)程，就在一定程度上反襯出了內(nèi)地教育主管部門(mén)和高校面對(duì)教育開(kāi)放的保守心理。
第二，留學(xué)潮尚不足以給教育改革施加足夠的壓力。整體而言，能獨(dú)立承擔(dān)昂貴留學(xué)費(fèi)用的家庭，在龐大中學(xué)生整體中畢竟占少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國(guó)放棄高考人數(shù)接近100萬(wàn)，其中因出國(guó)留學(xué)而選擇棄考者的比例為21.1%，這一數(shù)字占當(dāng)年參加高考總?cè)藬?shù)的比例約2％，這一群體的規(guī)模尚不足以給大學(xué)和中學(xué)教育改革帶來(lái)足夠壓力。但隨著未來(lái)我國(guó)高中學(xué)生數(shù)量的逐漸減少，以及留學(xué)學(xué)生比例的不斷提升，國(guó)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)高校出現(xiàn)生源危機(jī)絕非危言聳聽(tīng)。另一方面，伴隨持續(xù)的出國(guó)熱潮，近些年外國(guó)留學(xué)生來(lái)華的數(shù)量也不斷增加，似乎給人一種中國(guó)高等教育“受人青睞”的印象，這在一定程度上也分散了人們對(duì)于我國(guó)大學(xué)改革緊迫性的關(guān)注。
第三，留學(xué)潮的沖擊在很大程度上被體制外的力量所消化。為了應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的高中畢業(yè)生留學(xué)潮，我國(guó)的基礎(chǔ)教育和高等教育實(shí)際上都作出了局部的調(diào)整，但這些調(diào)整基本是以不觸及原有制度為前提的“增量”改革。例如，在高中階段單獨(dú)建立為留學(xué)作專(zhuān)門(mén)準(zhǔn)備的國(guó)際項(xiàng)目或國(guó)際部；大量社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)了國(guó)外考試培訓(xùn)和入學(xué)咨詢(xún)的服務(wù)。而高等教育階段的基本權(quán)力架構(gòu)并未改變，調(diào)整重點(diǎn)集中于課程改革，卻鮮有從根本上調(diào)動(dòng)教師提高教育質(zhì)量積極性的大范圍舉措。近些年出現(xiàn)了一些國(guó)際名校在華的“跨境分�！�，但其改革影響力主要體現(xiàn)在這些分校的內(nèi)部，對(duì)我國(guó)更大范圍的高教體制創(chuàng)新的推動(dòng)力尚未顯現(xiàn)。
第四，作為國(guó)際學(xué)生流動(dòng)的另一股力量，來(lái)華留學(xué)熱潮可以成為提升本國(guó)大學(xué)教育服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)機(jī)會(huì)，但這一機(jī)會(huì)也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的改革動(dòng)力。事實(shí)上，大量國(guó)外來(lái)華的留學(xué)生（特別是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生）并非沖著高質(zhì)量的教育而來(lái)。誠(chéng)如美國(guó)學(xué)者佩格。布盧門(mén)撒爾（Pegg Blumenthal）所分析的那樣，美國(guó)學(xué)生到海外留學(xué)的主要目的，通常不是為了獲得學(xué)位，而是為了更好地完成本國(guó)大學(xué)學(xué)位——為了見(jiàn)識(shí)世界上其他地方大學(xué)的工程或物理學(xué)是如何授課的，從游學(xué)經(jīng)驗(yàn)中獲得新知。從這一意義上說(shuō)，即使我國(guó)大學(xué)在教學(xué)和學(xué)術(shù)質(zhì)量上維持現(xiàn)狀，我們依然可以依托國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自我營(yíng)銷(xiāo)策略從世界各國(guó)吸引大批留學(xué)生。
第五，無(wú)論是我國(guó)頂尖的中學(xué)生不斷流向國(guó)外，抑或其他國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué)，都是受到不同力量的驅(qū)使，都具有其特殊的社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。一個(gè)最直接的國(guó)際學(xué)生流動(dòng)性擴(kuò)大的推動(dòng)力是財(cái)政因素——吸納留學(xué)生正成為各國(guó)財(cái)政收入的重要來(lái)源，國(guó)際化教育日益成為各國(guó)一項(xiàng)龐大的產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際學(xué)生的流入，每年可為各東道國(guó)帶來(lái)800億~ 900億美元之巨的收入。我們顯然不能簡(jiǎn)單地指望教育開(kāi)放背后的非學(xué)術(shù)力量來(lái)推動(dòng)我國(guó)的教育改革。
雖然國(guó)際學(xué)生流動(dòng)目前尚難以直接促成教育質(zhì)量的提高和制度的完善，但國(guó)際教育競(jìng)爭(zhēng)最終必定是教育內(nèi)在品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。教育內(nèi)在品質(zhì)是增強(qiáng)大學(xué)吸引力的原因而不是結(jié)果！而要真正提高在全球高等教育市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，我們的高校必須建立更有吸引力的學(xué)術(shù)社區(qū)、大學(xué)認(rèn)同感和校園文化。誠(chéng)如美國(guó)麻省理工學(xué)院的一位入學(xué)面試考官建議的那樣，每一所中國(guó)大學(xué)都必須培養(yǎng)自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，它們必須吸引并留住在教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生方面有天賦的優(yōu)秀教師。中國(guó)的大學(xué)需要反問(wèn)自己：“我們所傳授的知識(shí)是否恰當(dāng)？是否受歡迎？或者是否具有改變世界的力量？”
即使從教育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的角度看，我們也不能低估教育消費(fèi)者對(duì)一所大學(xué)內(nèi)在教育品質(zhì)和獨(dú)特性的判斷力�；蛟S在短期里，頂尖大學(xué)可依賴(lài)入學(xué)難度、大學(xué)排行地位或公眾的“刻板印象”作為推銷(xiāo)資本，但這些大學(xué)中又有幾家敢于向社會(huì)承諾：我們的大學(xué)尊重學(xué)術(shù)自由和院校自主，我們擁有多元化的教育體系，我們的課程具有國(guó)際認(rèn)可度，我們能夠提供一流的教學(xué)和學(xué)生服務(wù)？殊不知，正是這些承諾傳達(dá)了現(xiàn)代大學(xué)的核心價(jià)值，它們也毫無(wú)疑問(wèn)地成為了國(guó)際大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的“品牌”要素。
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