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李培林：不要讓大學(xué)生進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下
“第三屆大梅沙中國創(chuàng)新論壇”于2016年11月4日-5日在深圳舉行，中國社會科學(xué)院副院長李培林出席并發(fā)言。
李培林表示希望形成一個龐大的中產(chǎn)階層，這個階層主要靠來自于農(nóng)民工領(lǐng)域里的技術(shù)階層的遞進(jìn)和整個大學(xué)生隊(duì)伍的補(bǔ)充�！安灰尨髮W(xué)生再進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下，這樣未來的社會才能夠?qū)崿F(xiàn)一個相對平穩(wěn)的增長。”
李培林談到，新常態(tài)以來，中國現(xiàn)在中等收入人群還不夠，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。原因有以下幾點(diǎn)：
一是GDP增長下降。“在十年前幾乎在國內(nèi)沒有人預(yù)測到，我們從一個平均10%的時代一下子下降到了一個6.5%的時代，我們以為最起碼8%的時代還會持續(xù)很長的一段時間。”
二是老百姓儲蓄意愿很高，不愿意消費(fèi)，即便是在銀行的利率還在不斷下降，存在銀行的錢其實(shí)很難保值增值的情況下�！拔艺J(rèn)為很重要的一個原因是和我們的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)系，和社會領(lǐng)域的制度安排有關(guān)系。”子女教育、醫(yī)療、住房，這三項(xiàng)支出在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重非常大，預(yù)期風(fēng)險不穩(wěn)定。“也就是說隨著你的家庭收入的增長，你越來越不知道未來你的子女教育要花多少錢，你不知道未來的看病當(dāng)中我個人要拿多少錢，你不知道未來你買房子的收益到底要拿出多少錢來買這個房子。所以這就促成了整個社會當(dāng)中非常高的強(qiáng)烈儲蓄的愿望，大量的錢要儲存著，來規(guī)避家庭未來的生活風(fēng)險。”
三是收入差距不斷擴(kuò)大，消費(fèi)收入的結(jié)構(gòu)存在問題。經(jīng)濟(jì)理論表示，家庭消費(fèi)比率隨著收入的增長遞減，收入越高的家庭消費(fèi)率越低，收入越低的家庭消費(fèi)率越高。“當(dāng)一個社會收入差距過大的時候會出現(xiàn)一個現(xiàn)象，有錢的人消費(fèi)飽和了，不消費(fèi)，而大量需要消費(fèi)的人又沒有錢，這樣就會造成整個社會消費(fèi)的一個瓶頸�！�
四是階層認(rèn)識上的差異，中國對中層的認(rèn)同偏低。其他國家大部分居民認(rèn)為自己屬于中層，無論客觀上收入差距比較大的國家，像巴西、美國，或者像法國和日本收入差距相對小的國家，居民主觀感受認(rèn)為自己屬于中層的大概占到60%左右。但在中國認(rèn)為自己屬于中層的只有40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家，甚至低于印度十幾個百分點(diǎn)。“印度很多住在貧民窟的人認(rèn)為他們是屬于中層，但在中國相當(dāng)一部分公務(wù)員認(rèn)為他們是屬于中下層�！�
五是人口老齡化加劇，“這個時代就是掙錢的人比例越來越少，需要撫養(yǎng)的人越來越多，這對經(jīng)濟(jì)增長是一個非常大的挑戰(zhàn)�！�
六是村民收入偏低。李培林表示，“我們的農(nóng)民如果翻譯成英文不應(yīng)該翻譯成農(nóng)民（farmer），絕大部分是小農(nóng)（peasant），戶均耕地只有0.5公頃，而歐洲的農(nóng)民至少也是平均30～40公頃，所以這個差距是很大的，很難靠土地的這種收益就能夠獲得一個中等收入家庭的收入，這是我們農(nóng)村的一個困境�！�
最后，李培林表示希望形成一個龐大的中產(chǎn)階層，這個階層主要靠來自于農(nóng)民工領(lǐng)域里面的技術(shù)階層的遞進(jìn)和整個大學(xué)生隊(duì)伍的補(bǔ)充�！安灰尨髮W(xué)生再進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下，這樣未來的社會才能夠?qū)崿F(xiàn)一個相對平穩(wěn)的增長。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
李培林：我原來的題目是《走向更加公平共享的社會》，但是我的PPT做成了英文，英文的題目是《消費(fèi)與中國發(fā)展的新階段》，我的中心思想是一樣的，就是要走向更加公平共享的社會。
我們分析中國發(fā)展的時候，改革開放以來基本上有兩個視角，一個是我們的市場轉(zhuǎn)型，就是我們和那些從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的國家進(jìn)行比較，另外一個視角是現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，我們和東亞模式中這些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化城鎮(zhèn)化的發(fā)達(dá)國家進(jìn)行比較。和這兩個視角都不一樣的是，這兩個大的轉(zhuǎn)變在中國是在同一個時間進(jìn)行，所以出現(xiàn)了一些特點(diǎn)，我們難以用既有的這些規(guī)則和理論來驗(yàn)證，所以也出現(xiàn)了很多我們叫做“中國特征”的東西。
現(xiàn)在我們說中國進(jìn)入了一個新的階段，這個階段在經(jīng)濟(jì)上被稱為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，主要有三個方面的特點(diǎn)：
一個是我們增長的動力轉(zhuǎn)換。
現(xiàn)在雖然我們說創(chuàng)新，但是實(shí)際上在大的推動力里面還看不出創(chuàng)新到底占多大的比重。我們看得很清楚的是，投資和出口對經(jīng)濟(jì)的拉動在急劇的下降，特別是出口，幾乎降為零，有時候?qū)?jīng)濟(jì)增長還是負(fù)的作用。而消費(fèi)在快速地增長，今年前三季度消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)增長到70%.但是這個增長并不是消費(fèi)本身絕對量大幅度地增加，而是由于投資和出口作用的下降而造成了比例上消費(fèi)的一個大幅度的增長。
第二我們說是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也就是說“中國制造”。中國世界工廠正在往一個更高的產(chǎn)業(yè)鏈，往一個能有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的、更高附加值的所謂的“中國創(chuàng)造”的過程在轉(zhuǎn)變。
第三個是改革從經(jīng)濟(jì)改革現(xiàn)在走向全面改革，擴(kuò)展到所有的領(lǐng)域，特別是社會領(lǐng)域。
這三個大的轉(zhuǎn)變我覺得代表了中國一個新階段開始的主要特征。
我們看GDP現(xiàn)在的增長已經(jīng)下降到大概6.5%上下，這個過程幾乎現(xiàn)在所有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為中國出現(xiàn)了一個“L型”的時代，也就是在6.5%上下微小的浮動，可能是未來十年一個主要的態(tài)勢。但是我們看改革開放前近40年，基本上是一個比較大的，雖然我們說平均9%左右，但是實(shí)際上是一個上下浮動比較大的時期。未來會不會有一個比較小的平穩(wěn)的波動，現(xiàn)在還不是很確定。十年前幾乎在國內(nèi)沒有人預(yù)測到，我們從一個平均10%的時代一下子降到了一個6.5%的時代。我們以為最起碼8%的時代還會持續(xù)很長的一段時間。所以說這是我們沒有預(yù)料到的一個新的結(jié)果。
與此同時，我們看收入的增長并沒有像GDP那樣出現(xiàn)這么大的波動，目前也沒有說它出現(xiàn)了明顯大幅度的下行。在過去幾十年大多數(shù)的年份，城鄉(xiāng)居民的收入增長慢于GDP的增長，但是最近幾年也出現(xiàn)了收入的增長快于GDP增長的情況�，F(xiàn)在我們提出“十三五”期間要同步增長，但是大概是在一個中軸線上波動的態(tài)勢，這是我們的一個要求。
盡管消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了70%，但它的絕對額的增長并沒有那么快，這是社會商品銷售總額的一個增長情況。就是說從一個長周期來看，這個消費(fèi)總額的增長不但不是大幅度上升的，它的增長率還是在下降的，盡管現(xiàn)在社會銷售總額的增長快于GDP.
從實(shí)際的數(shù)字來看，我們的消費(fèi)率，特別是居民的消費(fèi)率不但不是增長的而且是下降的。從2000年到2014年，在長達(dá)十幾年的過程當(dāng)中，我們的最終消費(fèi)率，即社會消費(fèi)總額占GDP的比重，從63.3%下降到50.6%.最終消費(fèi)率里面包括了政府的消費(fèi)和居民的消費(fèi)，居民的消費(fèi)下降比這個還要厲害。所以我們的居民消費(fèi)率和最終消費(fèi)率在國際比較里面都是非常低的。特別是和一些大國來比，和一些現(xiàn)代化國家來比，他們的消費(fèi)率都要遠(yuǎn)高于我們。
一般來講一個國家消費(fèi)有沒有這么快地增長主要是由收入來決定。中國盡管現(xiàn)在財政收入情況發(fā)生了很大的變化，無論是政府還是居民手里，實(shí)際上錢是很多的。稅收在1994年—2014年這20年當(dāng)中每一年的增長都在16%，而且總額如果按美元計算的話，從780多億美元增加到了2萬多億美元，這是一個非常龐大的數(shù)字。
1994年～2014年這20年當(dāng)中，城鄉(xiāng)居民儲蓄的余額也從3200多億美元一下子增長到7萬多億美元�，F(xiàn)在整個國家城鄉(xiāng)居民儲蓄存款的余額大概相當(dāng)于當(dāng)年GDP的70%，是很大一筆錢。其中很大一部分城鄉(xiāng)居民儲蓄的錢，我們并不知道它來自于哪里。理論上來講，全部城鄉(xiāng)居民的收入減去你的消費(fèi)，剩下的那個錢才能化作投資，化作手持現(xiàn)金，化作儲蓄。但是實(shí)際上每一年僅僅儲蓄增加的這一部分就大于收入減去消費(fèi)的那一部分。所以好多存在銀行的居民的錢我們不知道來自哪里。我們粗略地估計，大概中國的隱性收入占整個收入的25%左右。這是一個估計，也有估計更多的。
為什么有這么多的錢，老百姓還是不愿意去消費(fèi)，而且儲蓄的欲望仍然很高？即便是現(xiàn)在銀行的利率還在不斷下降，存在銀行的錢其實(shí)是很難保值增值的。我認(rèn)為很重要的一個原因是和我們的收入結(jié)構(gòu)有關(guān)系，和社會領(lǐng)域的制度安排有關(guān)系。也就是說決定消費(fèi)的，不光是收入的結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的制度安排，這一點(diǎn)還沒有經(jīng)過很多科學(xué)論文的嚴(yán)謹(jǐn)論證，但是我認(rèn)為這是一個很真實(shí)的情況。
第二點(diǎn)，談一下我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)。
一個是我們的差距在改革開放以來快速擴(kuò)大，基尼系數(shù)現(xiàn)在幾乎是一路增長的態(tài)勢。我們在2008年達(dá)到了基尼系數(shù)的頂點(diǎn)，從2008年以來這五六年我們的基尼系數(shù)處在一個微弱下降的態(tài)勢。現(xiàn)在來看，這是按照國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)做的一個曲線，很多人質(zhì)疑這是不是真實(shí)，因?yàn)樗麄兊母惺芎孟襁@個差距還在擴(kuò)大，怎么現(xiàn)在出現(xiàn)拐點(diǎn)了，這也是我們常說的庫茲涅茲的“倒U形曲線”出現(xiàn)了拐點(diǎn)。
這個拐點(diǎn)如果把它縮短以后還是非常明顯，顯示基尼系數(shù)開始明顯下降�，F(xiàn)在來看中國處于基尼系數(shù)的絕對點(diǎn)和美國差不太多，很多的拉美國家都是基尼系數(shù)要高于中國的，亞洲很多的國家也是基尼系數(shù)很高，但歐洲大部分的國家都在0.3，要低于我們的差距。
我們也有社會調(diào)查的數(shù)據(jù)。根據(jù)中國社會科學(xué)院每年連續(xù)進(jìn)行的全國性的社會調(diào)查，這個數(shù)據(jù)和統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)是有差異的，按照這個數(shù)據(jù)算出的基尼系數(shù)一般要高于統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，但是表示的趨勢是完全一致的。按照五等分的方法，也就是把社會上最富裕的20%，收入最高的20%和收入最低的20%之間的倍數(shù)來測算，你會看到這個收入差距也是往縮小的一個方向在發(fā)展。所以我們認(rèn)為這個趨勢應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的，只不過因?yàn)榻y(tǒng)計方法的不同出現(xiàn)了一定的數(shù)據(jù)差異。
在中國之所以出現(xiàn)這種數(shù)據(jù)上顯示的差距縮小態(tài)勢和人們的感受不一樣，是由于在影響收入差距的因素當(dāng)中，一個最大的因素是城鄉(xiāng)差距。城鄉(xiāng)差距大概能夠解釋整個差距的40%左右，城鄉(xiāng)差距最近幾年在縮小，所以這對整個數(shù)據(jù)的影響是非常大的。與此同時，個人的差距實(shí)際上現(xiàn)在還是在擴(kuò)大，但是它對整體的影響不如城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距這么大。而中國城鄉(xiāng)差距的主要原因還是我們城鄉(xiāng)很多社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個背離，也就是說在GDP產(chǎn)出當(dāng)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)在占不到10%了，在勞動力里面，農(nóng)業(yè)勞動力還占30%多，而按居民來計算還占到45%左右。這么多的農(nóng)村居民和農(nóng)村勞動力分享的那塊GDP的蛋糕，如果我們不計算轉(zhuǎn)移支付的話，只能分享這不到10%的蛋糕了。
我們的農(nóng)民實(shí)際上你翻譯成英文不應(yīng)該翻譯成“農(nóng)民”（farmer），絕大部分是“小農(nóng)”（peasant），戶均耕地只有0.5公頃。如果要翻譯成“農(nóng)民”，至少在歐洲是平均30—40公頃，所以這個差距是很大的，很難靠土地的這種收益能夠獲得一個中等收入家庭的收入，這是我們農(nóng)村的一個困境。
為什么收入的結(jié)構(gòu)對消費(fèi)有很大的影響？我們在中國的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，家庭消費(fèi)率——這個消費(fèi)率是指你的消費(fèi)占你收入的比重，家庭的消費(fèi)率是隨著你家庭的收入增長而遞減，也就是說收入越高的那些家庭消費(fèi)率越低，收入越低的那些家庭消費(fèi)率越高。所以當(dāng)一個社會收入差距過大的時候會出現(xiàn)一個現(xiàn)象，有錢的人消費(fèi)飽和了，不消費(fèi)，而大量需要消費(fèi)的人又沒有錢，這樣就會造成整個社會消費(fèi)的一個瓶頸。這是為什么我說消費(fèi)收入的結(jié)構(gòu)，不但是收入的水平，而且收入的結(jié)構(gòu)會影響到你這個社會消費(fèi)的結(jié)果。
在這個消費(fèi)結(jié)構(gòu)里面，我們發(fā)現(xiàn)，在中國還有非常大的影響整個消費(fèi)結(jié)果的因素，一個是子女教育，一個是醫(yī)療，一個是住房。這三項(xiàng)支出在中國的消費(fèi)里面影響非常之大，而且它們的預(yù)期風(fēng)險現(xiàn)在變得非常不穩(wěn)定。也就是說隨著你的家庭收入的增長，你越來越不知道未來你的子女教育要花多少錢，你不知道未來的看病當(dāng)中我個人要拿多少錢，你不知道未來你買房子的收益到底要拿出多少錢來買這個房子。所以這就促成了整個社會當(dāng)中非常高的強(qiáng)烈儲蓄的愿望，大量的錢要儲存著，來規(guī)避家庭未來的生活風(fēng)險。
過去我們計算你的孩子在中國上大學(xué)上四年，10萬塊錢人民幣給他存在那里就夠了�，F(xiàn)在你就這一個孩子，考不上好大學(xué)就要送到美國去，到美國去讀四年那至少你要存下150萬人民幣，畢業(yè)以后還不知道他有沒有工作。所以這種風(fēng)險預(yù)期現(xiàn)在變得和過去十年、二十年以前大不一樣，這對我們整個的消費(fèi)行為產(chǎn)生了非常重要的影響。
我們所說的中等收入群體也好，中產(chǎn)階層也好，很多中國的報紙說這已經(jīng)成為中國一個非常龐大的消費(fèi)市場。但是實(shí)際上，按照我們的測算——我們定義的中產(chǎn)階層是按照你的收入在社會收入結(jié)構(gòu)里面位于中位數(shù)以上，工作是白領(lǐng)，而且是大專教育水平以上——按照這三個標(biāo)準(zhǔn)，測算出來大概整個社會有25%的人屬于中產(chǎn)階層。這和國家統(tǒng)計局僅僅按年收入來測算的中等收入群體比例大體差不多，國家統(tǒng)計局最近算的是到2015年社會的中等收入群體是24.9%，雖然標(biāo)準(zhǔn)不一樣，但是這個比例非常接近。這就是說，中國的中等收入群體或者中產(chǎn)階層的比例還是非常小的，盡管絕對數(shù)很大。
還有一個問題影響我們的消費(fèi)。為什么我談這個消費(fèi)，因?yàn)榇蟊娤M(fèi)時代的到來，大眾消費(fèi)潮流的到來，是和中產(chǎn)階層的引領(lǐng)分不開的，在國際化的市場中一直是這樣的。所以這個消費(fèi)不單單是一個收入的問題，還涉及收入的結(jié)構(gòu)，還有消費(fèi)的理念。剛剛厲以寧先生說，有的消費(fèi)是為了一種滿足，有的消費(fèi)是一種品味，你要追求這種潮流，是某一個群體在引領(lǐng)這個消費(fèi)的過程。
但是在另外一個消費(fèi)理念方面，會看到受到主觀階層認(rèn)同的影響。在主觀的認(rèn)同方面，中國出現(xiàn)了一個比較偏低的現(xiàn)象。其他國家大部分人認(rèn)為自己屬于中層，無論客觀上收入差距比較大的國家，像巴西、美國都是差距比較大的國家，或者是像法國和日本收入差距相對小的國家，認(rèn)為自己屬于中層的那一部分大概都占到60%左右。但是在中國你會看到，中國認(rèn)為自己屬于中層的只有40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地低于其他國家，甚至低于印度十幾個百分點(diǎn)。這是一個很奇特的現(xiàn)象。所以我們在和印度的交流當(dāng)中，我們對照我們調(diào)查的樣本發(fā)現(xiàn)，印度的樣本里面很多住在貧民窟的人認(rèn)為他們是屬于中層，但是在中國的樣本里面相當(dāng)一部分公務(wù)員認(rèn)為他們是屬于中下層，所以這種認(rèn)同上的差異是對消費(fèi)一個非常大的影響。為什么產(chǎn)生這個差異，宗教的因素、文化的因素，以及收入差距發(fā)展走向的因素等等，很多復(fù)雜的因素都有影響。這不僅對我們的消費(fèi)有很大的影響，而且對社會的公平感也有很大的影響。
然后是人口的因素。中國人口老齡化的速度和我們經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一樣，也是十幾年前我們包括人口學(xué)家都沒有預(yù)料到的一個新的前景。1990年第四次人口普查的時候，二十幾年前我們的人口還是一個比較標(biāo)準(zhǔn)的金字塔的形狀，最上面是100歲，最下面是0歲，越年輕，人口越多。2010年是最標(biāo)準(zhǔn)的人口紅利時代，老人和小孩的比例不高，勞動力年齡人口最多，最好趕上我們的黃金十年，大量勞動力的低成本的供給，造成了我們經(jīng)濟(jì)上的輝煌。到2020年我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臅r候，這個金字塔將開始倒轉(zhuǎn)。2040年一直到2050年，我們預(yù)計到中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時候，那時的人口結(jié)構(gòu)和前面1990年相比基本上全部倒掛了。
這樣一個大的過程對于消費(fèi)會產(chǎn)生非常大的影響。因?yàn)榇蠹抑�，在代際分析當(dāng)中，不同的代際消費(fèi)行為差異很大，特別是老年人的消費(fèi)，有時候他會趨于保守。我也希望很多的企業(yè)家要注意到老年人這個龐大的市場，你看看大量的中國人到日本去買馬桶蓋，也說明我們對于這個市場沒有給予足夠的關(guān)注。不是我們生產(chǎn)不了，而是沒有給予足夠的關(guān)注。這對于我們未來靠消費(fèi)來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)，也是一個很重要的因素。
我們整個社會的負(fù)擔(dān)系數(shù)，老人加上小孩占整個人口的比例，在2015年剛剛越過了最低線。改革開放這些年，我們?nèi)丝诜矫孀詈玫囊粋�趨勢就是整個社會的負(fù)擔(dān)系數(shù)在一路下降，掙錢的人越來越多，需要撫養(yǎng)的人越來越少。但是從現(xiàn)在開始走入一個新時代，這個時代就是掙錢的人所占比例越來越少，需要撫養(yǎng)的人越來越多，所以說對我們也是一個非常大的經(jīng)濟(jì)增長的挑戰(zhàn)。
我借今天的演講談一點(diǎn)政策上的含義。一個是要在“十三五”時期保證居民收入的增長，能夠超越我們前面三十幾年低于GDP增長的狀態(tài)，能夠繼續(xù)和GDP增長保持同步。當(dāng)然這方面有很大的爭議，有些人認(rèn)為這個收入的增長太高，工資增長太快，是不是會造成人力成本的快速提高，然后也造成了企業(yè)的種種負(fù)擔(dān)。還有一個是要通過一些社會領(lǐng)域的，特別是社會保障方面的制度安排來促進(jìn)大眾消費(fèi)時代的到來。第三，貧富之間的差距還是要進(jìn)一步的縮小，特別是消除貧困人口。我們現(xiàn)在確定到2020年要消除按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的五千多萬貧困人口，這個標(biāo)準(zhǔn)按照2010年的價格是年收入2300元。
最后，我們希望形成一個龐大的中產(chǎn)階層，這個階層主要靠來自于農(nóng)民工領(lǐng)域里面的技術(shù)階層的遞進(jìn)和整個大學(xué)生隊(duì)伍的補(bǔ)充，不要讓大學(xué)生再進(jìn)入到中產(chǎn)階層以下，這樣未來的社會才能夠?qū)崿F(xiàn)一個相對平穩(wěn)的增長。
謝謝大家！
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