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朱和平 軍隊(duì)學(xué)歷教育院校向地方開(kāi)放
“近年來(lái)，軍隊(duì)在利用地方優(yōu)質(zhì)教育資源建立國(guó)防生培養(yǎng)機(jī)制、直接招收地方大學(xué)生士兵入伍等方面取得了重大進(jìn)展，但如何利用軍隊(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源為地方培養(yǎng)人才方面進(jìn)展不大。”全國(guó)政協(xié)委員、空軍指揮學(xué)院副院長(zhǎng)朱和平在遞交全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議的一份提案中，建議軍隊(duì)學(xué)歷教育院校向地方開(kāi)放辦學(xué)。
“長(zhǎng)期以來(lái)，軍隊(duì)院校建設(shè)一直以學(xué)歷教育為主。”朱和平委員向本網(wǎng)記者介紹，經(jīng)過(guò)2003年的調(diào)整，總體數(shù)量雖有所減少，但比例仍偏大。各級(jí)各類指揮院校，受研究生培養(yǎng)和“2110”建設(shè)項(xiàng)目的牽引，內(nèi)部設(shè)置仍以學(xué)科式建設(shè)為主。
經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，軍隊(duì)院校形成了一批優(yōu)質(zhì)的教育資源，特別是在理工、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)、外語(yǔ)等專業(yè)領(lǐng)域，特色突出。但這些優(yōu)質(zhì)教育資源明顯和地方院校重疊，也不是軍事職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。
隨著軍隊(duì)利用地方優(yōu)質(zhì)教育資源培養(yǎng)人才的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這些軍隊(duì)院校（特別是學(xué)歷教育）面臨極大的挑戰(zhàn)。
“目前，軍隊(duì)依托國(guó)民教育體系培養(yǎng)人才的政策機(jī)制逐步完善配套，但軍隊(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源如何納入國(guó)民教育體系的政策機(jī)制明顯不足�！敝旌推轿瘑T說(shuō)，這些優(yōu)質(zhì)教育資源不僅是人員、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)，同時(shí)還包括品牌和歷史傳承等，不宜簡(jiǎn)單的用關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方法處理，應(yīng)站在國(guó)家利益全局制定相應(yīng)的政策機(jī)制，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮效益。
朱和平委員建議將軍隊(duì)院校調(diào)整改革納入國(guó)家教育改革與發(fā)展的全局中統(tǒng)籌規(guī)劃，利用軍隊(duì)院校改革的時(shí)機(jī)，對(duì)軍隊(duì)院校的教育資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合，將任職教育與學(xué)歷教育分離，加大學(xué)歷教育集中整合的力度（特別是軍地通用專業(yè)），在保持規(guī)模效益的同時(shí)，注重發(fā)揮品牌和歷史傳承的優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，在具備條件的學(xué)歷教育院校進(jìn)行“一校兩制”的試點(diǎn)，即軍隊(duì)特色專業(yè)仍由軍隊(duì)管理，軍地通用專業(yè)的二級(jí)學(xué)院納入國(guó)民教育體系，暫由軍隊(duì)管理，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和教員逐步由非現(xiàn)役文職人員擔(dān)任。
此外，應(yīng)制定相應(yīng)配套的政策機(jī)制，使納入國(guó)民教育的軍隊(duì)教育資源納入國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃，確保教育投入，保持歷史傳承，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，經(jīng)10年左右的過(guò)渡，條件成熟時(shí)可向地方整體移交。（記者 王玲）
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