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金華市：新一輪就業(yè)扶持政策出臺
8月23日從市就業(yè)局獲悉，《金華市政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》已出臺，新一輪就業(yè)扶持政策將正式開始實施。
據(jù)市就業(yè)局有關(guān)負責人介紹，新一輪就業(yè)扶持政策亮點頗多，一系列新政策是在《就業(yè)促進法》法律框架下制定的。結(jié)合我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的實際，重點放在以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進社會充分就業(yè)上，并將之作為目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
在新政策中，相關(guān)優(yōu)惠扶持政策的享受期限有所放寬；就業(yè)困難群體從過去的四類人擴大到了九類人，而且列入幫扶重點繼續(xù)加大扶持力度。對吸納就業(yè)的用人單位，新政策不再區(qū)分企業(yè)類別，享受同等鼓勵政策，體現(xiàn)了公平性原則。新政策特別強調(diào)，要將高校畢業(yè)生、困難群體及返鄉(xiāng)農(nóng)民工，作為當前就業(yè)扶持的主要對象，實行重點幫扶。
扶持政策享受期限延長
根據(jù)新規(guī)定，前一輪就業(yè)扶持政策中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策，如果在2008年底前已審批但尚未享受到期的，繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策申報、審批期限延長至2009年年底，扶持期限最長不超過3年。2009年以后，登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的，免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，免收期限最長不超過3年。
同時，失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》，可以享受市區(qū)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)各項扶持政策。
企業(yè)增崗位政府給獎勵
為鼓勵用人單位吸納就業(yè)，政府將采取新增就業(yè)崗位獎勵、貸款貼息、社保補貼等不同方式進行獎勵扶持。
市區(qū)用人單位當年新增就業(yè)崗位，招用本地勞動力20人以上的，按新辦單位每招1名獎勵200元、非新辦單位每招1名獎勵500元的標準實行。享受該政策有三個前提：一是簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費；二是沒有發(fā)生勞動違法違規(guī)行為；三是按規(guī)定向就業(yè)管理服務機構(gòu)進行空崗報告和就業(yè)登記。
對于勞動密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用符合小額擔保貸款條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（在職職工超過100人的企業(yè)達到10%以上），并簽訂1年以上期限勞動合同的，根據(jù)實際招用人數(shù)，給予最高不超過200萬元的貼息貸款，貼息50%，貸款期限不超過兩年。
同時，企業(yè)招用就業(yè)困難人員并與之簽訂1年以上期限勞動合同的，在相應期限內(nèi)給予社會保險補貼，期限不超過3年。社保補貼標準為統(tǒng)籌地區(qū)按企業(yè)平均工資應為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應繳納部分由本人負擔。
此外，我市還將建立企業(yè)裁員報告制度。企業(yè)需要裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，須提前30日向工會或者全體職工說明，聽取工會或者職工意見后，向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告裁減人員方案。
就業(yè)困難群體擴至九類
在新一輪就業(yè)扶持政策中，就業(yè)困難人員范圍擴大到了九類人。
新界定的九類就業(yè)困難人員包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保邊緣戶失業(yè)人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員，以及農(nóng)村低保家庭勞動力、農(nóng)村復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的“4050”人員，列入就業(yè)困難人員范圍，享受相關(guān)扶持政策。
對政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)給予用人單位社保補貼和崗位補貼，期限一般為3年。社保補貼標準為統(tǒng)籌地區(qū)按企業(yè)平均工資應為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，崗位補貼標準按當?shù)仄髽I(yè)最低工資標準的25%計算�！�4050”人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過3年，社保補貼和崗位補貼期限可適當延長。
機關(guān)、事業(yè)單位勤雜崗位和社區(qū)就業(yè)援助崗位吸納就業(yè)困難人員的，按公益性崗位標準給予用人單位社保補貼和崗位補貼。其他用人單位招用就業(yè)困難人員，按每招1名獎勵1000元的標準實行。
對“4050”就業(yè)困難人員，從事個體經(jīng)營或以其他靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)，月收入達到當?shù)仄髽I(yè)最低工資標準且個人以靈活就業(yè)形式繳納社保費的，可申報就業(yè)，給予上年度當?shù)仄髽I(yè)平均工資15%的社保補貼，連續(xù)享受期限一般不超過3年。享受期滿，距法定正常退休年齡不足兩年的，可繼續(xù)享受社會保險補貼。對在2009年內(nèi)享受社保補貼政策期滿但仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，享受社保補貼期限可再延長1年。
勞動者培訓政府買單
根據(jù)《就業(yè)促進法》，政府將出資強化對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓。我市將對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進城務工的農(nóng)村勞動者，根據(jù)其所持《職業(yè)資格證書》或勞動就業(yè)部門確認的其他培訓證書及相關(guān)資料，提供職業(yè)技能培訓補貼。
市區(qū)補貼標準為：持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員或就業(yè)困難人員補貼800元以內(nèi)；被征地農(nóng)民以及其他失業(yè)人員補貼600元以內(nèi)；企業(yè)統(tǒng)一組織本單位職工參加初級技能培訓并鑒定合格的，給予每人300元標準的培訓補貼；參加中高級技能培訓鑒定的，按每人200元標準給予獎勵。各類失業(yè)人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種），可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定費補貼。
建立就業(yè)服務長效機制
就業(yè)部門表示，通過新一輪就業(yè)政策的實施，要建立完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，加強信息網(wǎng)絡等建設，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務。
根據(jù)新規(guī)定，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)就業(yè)服務組織和中介機構(gòu)介紹失業(yè)人員就業(yè)。對成功介紹失業(yè)人員就業(yè)的，按就業(yè)困難人員100元/人、其他人員50元/人的標準給予職業(yè)介紹補貼。對于扶持創(chuàng)業(yè)成功的，按職業(yè)介紹補貼標準的3倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補貼。市區(qū)境外勞務輸出機構(gòu)成功輸出市區(qū)人員就業(yè)的，按就業(yè)困難人員600元/人、其他人員300元/人標準給予境外勞務輸出補貼。
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