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新政策頻出 保崗位促就業(yè)目標(biāo)明確
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們國(guó)家以前所未有的速度和密度出臺(tái)了一系列的政策措施，包括：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)的“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”措施、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的8項(xiàng)措施、做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的6項(xiàng)措施、做好當(dāng)前就業(yè)工作的26項(xiàng)措施和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立10省市就業(yè)快速調(diào)查制度……
在積極就業(yè)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，保就業(yè)、保穩(wěn)定已然變成一種實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng) 拉動(dòng)就業(yè)
讓百姓擁有更多的就業(yè)崗位，是政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步蔓延，新增就業(yè)難度加大，勞動(dòng)者失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。
具體政策： 2009年2月3日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》要求緊密結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。此外，還要發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多拉動(dòng)就業(yè)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè)。
重扶持促創(chuàng)業(yè) 擴(kuò)大就業(yè)
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
具體政策：2008年9月，人社部、發(fā)改委、教育部等11個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件要求放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改善行政管理，強(qiáng)化政策扶持，拓寬融資渠道，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立孵化基地，健全服務(wù)組織，完善服務(wù)內(nèi)容，提供用工服務(wù)，強(qiáng)化政府責(zé)任，完善工作機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》中，又再次強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
重協(xié)商保崗位 穩(wěn)定就業(yè)
去年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)企業(yè)特別是以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化。在這種情況下，就要通過(guò)加強(qiáng)三方協(xié)商對(duì)話(huà)和共同行動(dòng)，積極支持和鼓勵(lì)勞動(dòng)關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
具體政策：2009年1月23日，人社部、總工會(huì)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)；要把集體協(xié)商作為制度保障，增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)工作；要共同推進(jìn)建立工資支付保障機(jī)制；在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作中，各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方既要認(rèn)真履行職責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
抓培訓(xùn)強(qiáng)能力 推動(dòng)就業(yè)
在金融危機(jī)的侵襲下，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的弱點(diǎn)更加凸顯。在這種情況下，實(shí)行有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，不僅能有效提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，對(duì)于促進(jìn)全方位就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展也有著重要的基礎(chǔ)作用。
具體政策：2009年1月7日，人社部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》。從2009年至2010年，利用兩年左右時(shí)間，集中對(duì)困難企業(yè)在職職工開(kāi)展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對(duì)失業(yè)人員（包括參加失業(yè)登記的大學(xué)畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農(nóng)民工）開(kāi)展中短期技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力開(kāi)展儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。
優(yōu)環(huán)境講實(shí)效 服務(wù)就業(yè)
在金融危機(jī)的影響下，在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的同時(shí)，我們迫切需要更加完善的就業(yè)環(huán)境。這就需要我們加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，及時(shí)收集發(fā)布準(zhǔn)確有效的崗位信息，提供免費(fèi)的各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。
具體政策：2008年12月18日，人社部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)春季用工需求調(diào)查和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查的通知》，要求在2009年春節(jié)前開(kāi)展“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”和 “農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”兩項(xiàng)調(diào)查，全力做好農(nóng)民工就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2008年12月19日，人社部、教育部、總工會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于開(kāi)展2009年就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)的通知》，決定于2009年在全國(guó)組織開(kāi)展 “高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”、 “就業(yè)援助系列活動(dòng)”、 “春風(fēng)行動(dòng)系列活動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體提供及時(shí)有效的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)各類(lèi)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)
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