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是就業(yè)難還是招工難？
――來自薌城區(qū)勞動力市場的調(diào)查
本報記者 林藝群 通訊員 張碧云 鄭媛芳
位于金峰工業(yè)區(qū)、我市最大規(guī)模的制表企業(yè)漳州宏源表業(yè)有限公司吸收了周邊眾多閑散勞力就業(yè)，增加了就業(yè)者的經(jīng)濟收入。林忠 攝
6月初，記者走訪勞動力市場時，聽到我市一些民營企業(yè)和三資企業(yè)紛紛發(fā)出“招工難”的告急聲。但冷靜思考和調(diào)查后，卻發(fā)現(xiàn)本市一些下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工也在訴苦“就業(yè)難”。為何形成這么大反差呢？
目前，薌城區(qū)缺工4200人，而在本區(qū)的農(nóng)村卻有尚可轉(zhuǎn)移的賦閑勞動力15000人。據(jù)了解，缺工主要集中在勞動密集型、產(chǎn)品競爭比較激烈的服裝、家具、文體用品制造等行業(yè)，嚴重短缺的是18—25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工，僅薌城區(qū)勞工短缺總數(shù)就達4200人。一方面企業(yè)用工短缺率高，另一方面本地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移還有很大空間和潛力。“招工難與就業(yè)難”這一對尖銳的矛盾到底要如何解決？
探由：企業(yè)與勞動力雙方皆存在不足
據(jù)薌城區(qū)勞動局負責人介紹，就企業(yè)方面而言，缺乏吸引工人的原因有四個方面：一是一些廠家工資價位低，勞動時間長。二是不少企業(yè)勞動環(huán)境較差，工傷事故時有發(fā)生。三是一些企業(yè)法人法律意識淡薄，企業(yè)誠信度不高。四是有些企業(yè)用工不規(guī)范，各種社保均不到位。一些老板用工不簽訂合同，不為職工繳納社會保險，這使一部分職工利益得不到保障。
企業(yè)招不到想要的工人有其自身的原因，但是往農(nóng)村勞動力市場瞧一瞧，薌城區(qū)剩余勞動力中85.2%%只有初中、小學文化程度，綜合素質(zhì)較差，缺乏相應(yīng)的技能基礎(chǔ)和適應(yīng)能力，這使他們難以適應(yīng)企業(yè)招工需求；另一方面，很多勞動力普遍存在擇業(yè)拈輕怕重，既要工資高待遇好，又要工作輕松和清閑的思想。特別是一些十八九歲的年輕人，寧愿整天游手好閑也不愿到企業(yè)辛苦打工，這是導(dǎo)致薌城區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難的一個主要原因之一。環(huán)境：社會用工需求與供給平衡存在矛盾
除了企業(yè)與勞動力各有局限性，造成企業(yè)招不到工人，而農(nóng)民工又大量賦閑外，社會大環(huán)境也是造成“招工難”的一個主要原因。當前，投資熱潮在大江南北和中西部掀起，二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，消化了很多勞動力，湖南、四川、江西、安徽、湖北等地民工大都就地務(wù)工了，我省龍巖、南平、三明等山區(qū)的當?shù)卣_始控制民工外出，留為本地企業(yè)招工使用。經(jīng)濟熱潮一方面使外來勞動力大量流失，另一方面也使本地勞工需求量大量增加，又碰上招不到合適勞工，形成需求與供給嚴重不平衡的局面。
造成“招工難”另一個重要原因還在于農(nóng)民工認為回家務(wù)農(nóng)比出門打工更劃算。近年來，中央出臺了一系列農(nóng)村優(yōu)惠政策，停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，“三提五統(tǒng)”全部取消，薌城區(qū)農(nóng)民年人均負擔從91.2元減少到15.12元，再加上農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，調(diào)動了農(nóng)民種田的積極性，不少農(nóng)民選擇回到家鄉(xiāng)搞農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，這樣既可照顧家中父母妻小，又可積蓄蓋房。
對策：讓賦閑的勞動力有序轉(zhuǎn)移
雖然薌城區(qū)出現(xiàn)了“招工難”，但薌城區(qū)里15000個賦閑農(nóng)村勞動力還是存在的，為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，薌城區(qū)正積極采取措施促進他們有序轉(zhuǎn)移。一是舉辦勞務(wù)洽談會，該區(qū)去年共舉辦19場勞務(wù)洽談會，提供就業(yè)崗位12022個，3650人與用人單位達成就業(yè)求職意向；二是通過加強與工業(yè)區(qū)企業(yè)的溝通聯(lián)系，金峰工業(yè)區(qū)雅歌、豐笙2家企業(yè)吸納本地農(nóng)民工200多名，而石亭鎮(zhèn)田邊、北星等村為蔡福美公司加工刺繡的農(nóng)村婦女也多達600多名；三是鼓勵農(nóng)村勞動力進城務(wù)工，如石亭已形成一批富有特色的專業(yè)村，其中北斗村村民進城當環(huán)衛(wèi)工人182人，埔尾村建筑從業(yè)者超過200人；四是“引工入家，在家轉(zhuǎn)移”。如天寶鎮(zhèn)從南靖引入一家雨具廠的“雨具縫訂拼裝”工序到月嶺村，讓富余勞動力在家庭作坊生產(chǎn)，解決勞動力180多人；五是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人發(fā)展中介服務(wù)，如天寶鎮(zhèn)在外從事香蕉營銷的經(jīng)營戶達2500戶，已在全國各地設(shè)立400個香蕉購銷網(wǎng)點，解決了6000多個勞動力就業(yè)；六是利用一些農(nóng)村勞動者集中進城尋工時間，通過開展“春風行動”，有效解決勞動力出路。
編后語：化解薌城區(qū)招工難與就業(yè)難的矛盾，需要走好勞動力有效轉(zhuǎn)移這步棋。一方面，有關(guān)部門要繼續(xù)幫助農(nóng)民工狠抓技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，另一方面,賦閑的勞動力要積極轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，社會要健全就業(yè)維權(quán)體系，企業(yè)要以人性化管理留住各地進城的員工，只有這樣就業(yè)難與招工難的問題才能找到解決的根本途徑。
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