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高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87% 就業(yè)渠道更寬
【核心閱讀】
回眸2009，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人、數(shù)百萬(wàn)下崗失業(yè)人員重新走上工作崗位、退休人員養(yǎng)老金連續(xù)5年上調(diào)、“新農(nóng)保”讓農(nóng)村老人首次享有國(guó)家普惠的養(yǎng)老保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋超過12億人……一樁樁促進(jìn)就業(yè)、完善社保的惠民之舉，讓百姓感受到更多溫暖。
挖崗位拓渠道
力保百姓飯碗
■農(nóng)民工跨區(qū)就業(yè)逾1.5億
■高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)87%
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，一項(xiàng)項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的政策措施密集出臺(tái)，就業(yè)被放在更加重要位置上。
先要“穩(wěn)就業(yè)”，力保崗位不流失。
為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)而實(shí)施的五緩（緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）四減（降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率）三補(bǔ)貼（社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼）、兩協(xié)商（協(xié)商薪酬、協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法）政策，穩(wěn)定住了大量崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2009年10月底，這一政策已幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)338.5億元，受益企業(yè)162萬(wàn)戶、職工6100萬(wàn)人，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)410億元。此外，國(guó)家全面實(shí)施消費(fèi)型增值稅、取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等政策，也讓企業(yè)能夠輕裝上陣應(yīng)對(duì)危機(jī)，以避免裁員并產(chǎn)生更多的崗位需求。
更要“擴(kuò)就業(yè)”，千方百計(jì)挖掘崗位。
420億元的中央財(cái)政就業(yè)資金成為一大“亮點(diǎn)”，較2008年增加160多億元，增長(zhǎng)66.7%，體現(xiàn)了政府促進(jìn)就業(yè)的決心。在促進(jìn)就業(yè)的直接投入外，還有大量促進(jìn)就業(yè)的間接投入。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，我國(guó)推出4萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，初步測(cè)算到目前已拉動(dòng)非農(nóng)就業(yè)5000多萬(wàn)人。更重要的是，加大投入刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可從根本上改善就業(yè)。2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保8”成功，經(jīng)濟(jì)的迅速回暖對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了巨大的拉動(dòng)作用。與此同時(shí)，更加積極的就業(yè)政策全面推開。國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院就業(yè)工作部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了促進(jìn)就業(yè)的七份文件，形成了應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的完整的政策體系，給勞動(dòng)者吃了“定心丸”�！熬蜆I(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”這5項(xiàng)全國(guó)性的公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，更讓大量求職者享受到實(shí)惠。
國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的中國(guó)就業(yè)，在2009年交出一份讓人倍感欣喜的答卷——
城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量從二季度起企穩(wěn)回升，2009年我國(guó)全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4．3％的水平，下崗失業(yè)人員再就業(yè)514萬(wàn)人，“4050”人員等就業(yè)困難群體就業(yè)164萬(wàn)人，不僅能夠如期實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)，而且與國(guó)際金融危機(jī)沖擊前的年份基本持平。
因危機(jī)沖擊而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工紛紛返城務(wù)工。來自人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，到2009年9月底，全國(guó)跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工總量達(dá)到15198萬(wàn)人，比2008年底增加1157萬(wàn)人，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中向好，局部地區(qū)甚至重現(xiàn)“用工荒”。
高校畢業(yè)生就業(yè)經(jīng)過多方努力基本上保持了平穩(wěn)。到2009年底，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到87%，基層就業(yè)、“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部”、“就業(yè)見習(xí)”，大學(xué)生就業(yè)的渠道更寬。
保養(yǎng)老促醫(yī)保
解除后顧之憂
■城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)至平均1200元以上
■試點(diǎn)地區(qū)年滿60歲的農(nóng)民每月領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金
就業(yè)，是老百姓生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)“飯碗”；社會(huì)保障，則是解除老百姓后顧之憂的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證。
2009年，我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，突破不斷、驚喜不斷。
1200元——城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平連續(xù)5年上調(diào)，平均達(dá)到1200元以上。
從2005年，國(guó)家連年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全國(guó)4000多萬(wàn)退休老人受益。到目前，2009年的基本養(yǎng)老金上調(diào)工作已全部落實(shí)到位，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金比上一年的1100元增加134元。更讓老人們高興的是，國(guó)家宣布，從 2010年1月1日起，將再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，預(yù)計(jì)月人均將增加120元左右。
55元——新農(nóng)保試點(diǎn)啟動(dòng)，我國(guó)農(nóng)民在60歲后將首次能享受國(guó)家普惠式的養(yǎng)老保障，目前，試點(diǎn)地區(qū)年滿60歲的老人已開始陸續(xù)領(lǐng)到每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
2009年，新農(nóng)保試點(diǎn)在全國(guó)10％的縣（市、區(qū)、旗）展開，目前全國(guó)27個(gè)省區(qū)320個(gè)新農(nóng)保首批試點(diǎn)縣和4個(gè)直轄市的試點(diǎn)已進(jìn)入實(shí)際操作。新農(nóng)保的一大特點(diǎn)是由國(guó)家財(cái)政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)乃至貧困地區(qū)的農(nóng)民也能納入新農(nóng)保制度之中。農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”后，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。
23238萬(wàn)人——城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)提前完成國(guó)家“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，越來越多的勞動(dòng)者納入到保障中來，到2009年11月底，覆蓋人數(shù)已達(dá)23238萬(wàn)人。長(zhǎng)期困擾勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問題也得到解決，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，2009年，養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌在制度層面得以實(shí)現(xiàn)。去年1—11月，全國(guó)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保障基金收入達(dá)13616億元，同比增長(zhǎng)14.8％。
12億人——基本醫(yī)療保險(xiǎn)從制度上實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”。
按照“新醫(yī)改”方案，各地全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提前一年從制度上實(shí)現(xiàn)對(duì)城鎮(zhèn)居民的全面覆蓋。到2009年底，城鎮(zhèn)職工和居民參保人數(shù)完成國(guó)務(wù)院確定的3.9億人的目標(biāo)，加上新農(nóng)合8.3億人，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已覆蓋超過12億人口。
數(shù)字連著百姓生活。2009年，日益完善的社會(huì)保障制度、不斷提高的社會(huì)保障待遇，為百姓編織起一張“安全網(wǎng)”，溫暖著億萬(wàn)人的心。
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