鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)不能以逾越公平為代價(jià)

創(chuàng)業(yè)門檻 張兮兮畫 新華網(wǎng)

為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，成都市新都區(qū)在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境時(shí)施行行政告誡制度：大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期，若公司經(jīng)營行為存在輕微違法、違規(guī)行為，未造成嚴(yán)重社會(huì)后果、且能主動(dòng)糾正的，將免于經(jīng)濟(jì)處罰。新都區(qū)工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“這是一種鼓勵(lì)和保護(hù)措施，并非放任不管。（8月9日《成都商報(bào)》）

在就業(yè)難的背景下，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予政策上的保護(hù)和鼓勵(lì)，本無可厚非。但這個(gè)政策的前提必須是保證社會(huì)的起碼公平，不能逾越“法律面前人人平等”的基本規(guī)則。然而，成都市新都區(qū)卻劍走偏鋒，針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)采取了行政告誡制度，這明顯與相關(guān)法律法規(guī)相違背。

雖然“行政告誡制度”是出于一種善意，出于對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行為的“鼓勵(lì)和保護(hù)”，但必須厘清的是，國家和地方給予大學(xué)生就業(yè)的政策扶助，應(yīng)當(dāng)是在法律的框架內(nèi)，如低門檻貸款、注冊(cè)的簡易程序、稅費(fèi)的減免等，都是在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行的。

大學(xué)生在國家優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下，更多地需要依靠個(gè)人努力和智慧，繼續(xù)探尋事業(yè)發(fā)展的路徑，這是普遍的創(chuàng)業(yè)法則。如果以“赦免”違法違規(guī)行為來“保護(hù)”大學(xué)生的事業(yè)發(fā)展，實(shí)際上是一種對(duì)犯罪行為的放縱。藉由韁繩松開之后的慣性，未必每一匹脫韁之馬都會(huì)自我覺醒停止瘋奔的腳步，假如因?yàn)檫`法成本過低，那么難免會(huì)有創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在后繼的創(chuàng)業(yè)過程中繼續(xù)在違法深淵中滑落。

更何況在整個(gè)社會(huì)扶助體系中，與大學(xué)生相比，同處一線甚至比大學(xué)生更不具創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的也大有人在。比如下崗職工，比如城市低收人群、無業(yè)人群等，他們同樣需要政府給予的創(chuàng)業(yè)扶助，而政府的相關(guān)扶助政策是不應(yīng)當(dāng)單純以身份來界定的。因此，把破壞法律公平作為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境的舉措，并非行政智慧的表現(xiàn)，理應(yīng)予以叫停和糾正。

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