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貴州省關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見
高校畢業(yè)生是重要的人才資源。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措。為切實(shí)做好我省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
一、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀
(一)各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大宣傳力度，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，開設(shè)專欄、專題，集中開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，大力宣傳各級(jí)黨委和政府對(duì)高校畢業(yè)生的重視和關(guān)心，全面報(bào)道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的方針政策和各項(xiàng)工作措施；大力宣傳大學(xué)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)反映各地、各高校及用人單位好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，唱響鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)的主旋律。
(二)各級(jí)教育部門和高校要發(fā)揮好教書育人的職能作用，全面提升大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信教育和作風(fēng)養(yǎng)成，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育和心理輔導(dǎo)，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐等多種形式，幫助大學(xué)生深入了解省情、了解基層、了解社會(huì)，正確看待自身能力與社會(huì)需求，認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，踴躍到基層鍛煉成才。
(三)各級(jí)組織人事部門要建立和完善從基層培養(yǎng)、選拔、使用人才的長(zhǎng)效機(jī)制，形成從基層選拔優(yōu)秀干部的政策導(dǎo)向。
(四)各級(jí)共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮好引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勵(lì)志講座等活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)。
二、繼續(xù)開展引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作
為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生扎根基層、奉獻(xiàn)農(nóng)村、鍛煉成才，我省將繼續(xù)實(shí)施以下引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項(xiàng)目：
(五)選調(diào)生工作。進(jìn)一步加大選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層黨政機(jī)關(guān)工作的力度，選調(diào)人數(shù)逐年遞增。
(六)選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。2009年在中央計(jì)劃基礎(chǔ)上再增加1000名省內(nèi)計(jì)劃，力爭(zhēng)用五年時(shí)間選聘8000名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職。
(七)一村一名大學(xué)生工程。從2009年起，每年選聘3000名以上高校畢業(yè)生到村(社區(qū))工作，并適度擴(kuò)大服務(wù)期滿續(xù)聘生的比例，名額不占當(dāng)年計(jì)劃。
(八)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。從2009年起，每年在團(tuán)中央計(jì)劃基礎(chǔ)上增加700名以上省內(nèi)計(jì)劃，選派大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層從事志愿服務(wù)。
(九)“三支一扶”計(jì)劃。2009年起，每年選派1000名以上高校畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。
(十)教師特設(shè)崗位計(jì)劃。2009年招聘7000名以上高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教，以后年度計(jì)劃數(shù)，根據(jù)實(shí)際崗位需求進(jìn)行調(diào)整。各級(jí)教育部門要積極組織參加“教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的非師范類專業(yè)高校畢業(yè)生通過(guò)繼續(xù)教育取得教師資格。
(十一)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。從2009年起，每年組織3200名以上離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。
(十二)對(duì)上述基層就業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)黨委、政府要高度重視，有關(guān)部門要把好入口關(guān)，采取公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法選拔高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
三、進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策
參加我省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)項(xiàng)目的高校畢業(yè)生(選調(diào)生、見習(xí)計(jì)劃高校畢業(yè)生除外)，將享受如下待遇及保障政策：
(十三)生活補(bǔ)貼。“一村一名大學(xué)生工程”、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃高校畢業(yè)生比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位在管理崗位的新聘用人員試用期滿后工資收入水平確定生活補(bǔ)貼。年度考核合格的，增發(fā)一個(gè)月的補(bǔ)貼，每人每年發(fā)放500元交通補(bǔ)貼。對(duì)新聘人員同時(shí)發(fā)放2000元的一次性安置費(fèi)。以上所需經(jīng)費(fèi)按5∶3∶2比例由省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)安排�！斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”和“教師特設(shè)崗位計(jì)劃”的高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼，繼續(xù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(十四)保險(xiǎn)政策。服務(wù)期間統(tǒng)一辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，參加養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照現(xiàn)行國(guó)家促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支。
(十五)公務(wù)員招考錄用政策。
1.從2009年開始，省級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同)一般應(yīng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷(另有規(guī)定的特殊職位除外，下同)。
2.從2009年開始，各市(州、地)級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例要達(dá)到三分之一以上。
3.縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員時(shí)要拿出部分職位面向基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)滿2年以上的高校畢業(yè)生實(shí)行定向招考，擇優(yōu)錄用。
(十六)事業(yè)單位聘用政策。
1.省、市(州、地)兩級(jí)事業(yè)單位公開招聘，具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的崗位(特殊崗位除外)比例不低于三分之一。
2.縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)事業(yè)單位編制空缺情況，對(duì)在基層服務(wù)滿2年以上，且年度考核合格的高校畢業(yè)生由縣級(jí)組織人事部門組織公開考試，擇優(yōu)聘用。
3.在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))(不含縣城所在地)服務(wù)的全日制普通高校�？埔陨稀斑x聘高校畢業(yè)生到村任職”、“一村一名大學(xué)生工程”、“三支一扶”計(jì)劃和大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃服務(wù)期滿，且連續(xù)三年考核優(yōu)秀的，經(jīng)縣級(jí)以上組織人事部門審批同意，可在編制內(nèi)考核聘用到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位工作。
(十七)選拔任用。基層服務(wù)期間，成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生可以選拔擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，符合《貴州省鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作辦法》規(guī)定資格條件的，可以選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
(十八)升學(xué)政策。對(duì)已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的，為其保留學(xué)籍2年。服務(wù)期滿且考核合格的，報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮獲省部級(jí)以上表彰的全日制本科畢業(yè)生，按有關(guān)程序報(bào)批后，可免試推薦入讀省內(nèi)院校碩士研究生；高職(高專)畢業(yè)生可免試入讀成人本科或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科。
(十九)入伍政策。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，到部隊(duì)去建功立業(yè)，鍛煉自己。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。具有高職(高專)學(xué)歷的，退役后可免試入讀成人本科；或經(jīng)過(guò)一定考核，入讀普通本科；退役后報(bào)考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入讀碩士研究生。
(二十)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。對(duì)到縣以下基層單位服務(wù)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，符合國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定的，其在校期間的學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款，由省財(cái)政返還或代償。
(二十一)其他優(yōu)惠政策�；鶎臃⻊�(wù)高校畢業(yè)生戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷移到服務(wù)所在地，需人事代理服務(wù)的，由縣級(jí)以上人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)代理服務(wù)。服務(wù)期滿，被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)正式錄(聘)用后，在基層工作時(shí)間可連續(xù)計(jì)算工齡和社會(huì)保險(xiǎn)年限。在評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，其在基層工作時(shí)間視為專業(yè)技術(shù)工作年限，工作業(yè)績(jī)視為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)，同等條件下優(yōu)先推薦評(píng)審和聘任。在公務(wù)員錄用和事業(yè)單位聘用時(shí)可享受加分政策照顧和其他政策傾斜。
四、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)
(二十二)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用非本地戶籍的高校畢業(yè)生，取消落戶限制。對(duì)到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在工齡計(jì)算、社保繳納、專家選拔、人才流動(dòng)、人員培訓(xùn)、戶籍管理、職稱評(píng)定、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)讓等方面享有與國(guó)有企業(yè)單位工作人員相同待遇。
(二十三)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)要按規(guī)定與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加大監(jiān)督力度，切實(shí)保護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
(二十四)各有關(guān)部門要重點(diǎn)支持知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型和社會(huì)服務(wù)型等就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在新增就業(yè)崗位時(shí)優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。對(duì)符合貸款條件、接收高校畢業(yè)生達(dá)到當(dāng)年新增就業(yè)總?cè)藬?shù)20%的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，各級(jí)財(cái)政部門要優(yōu)先安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金予以支持。
(二十五)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生，符合國(guó)家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的，可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)就業(yè)扶持政策。對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過(guò)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。
五、鼓勵(lì)骨干企業(yè)、高等院校和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)
(二十六)充分挖掘高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，各級(jí)政府在安排投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。
(二十七)鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。
(二十八)各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍工作中，要引導(dǎo)企業(yè)更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對(duì)符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，按規(guī)定由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。
(二十九)高等院校和科研項(xiàng)目單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心；聘用期滿，根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
六、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)
(三十)各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，組建專門的就業(yè)推薦隊(duì)伍為畢業(yè)生收集崗位信息。各高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)要與各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)密切合作，加強(qiáng)與用人單位溝通，及時(shí)發(fā)布需求信息，為高校畢業(yè)生與用人單位搭建方便、快捷、覆蓋面廣、資源豐富的信息平臺(tái)。
(三十一)各市(州、地)每年要為高校畢業(yè)生舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)。各級(jí)人事部門要及時(shí)發(fā)布人才需求信息。各高校要采取校園現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)等形式，積極為高校畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。各級(jí)事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，至少要提前15天在媒體公布招聘信息。
(三十二)各級(jí)政府所屬人才中介機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，全部實(shí)行用人單位和高校畢業(yè)生免費(fèi)入場(chǎng)，并為待就業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)檔案管理和傳遞服務(wù)。對(duì)為待業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供公共服務(wù)的人才中介機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
(三十三)教育部門要加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，將就業(yè)指導(dǎo)課列入必修課程；將中央及我省有關(guān)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)文件、政策措施收集整理印制成冊(cè)，及時(shí)發(fā)放給高校畢業(yè)生；進(jìn)一步完善各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地上給予保障；加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍。
(三十四)各有關(guān)部門要制定有關(guān)招聘安全、防范招聘陷阱、預(yù)防和處置突發(fā)性事件等工作方案和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除安全隱患，確保高校畢業(yè)生就業(yè)安全。
七、提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
(三十五)繼續(xù)深化教育改革。各高校要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，通過(guò)校企合作，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)；加大對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和就業(yè)狀況的統(tǒng)籌力度；建立高校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)投入、領(lǐng)導(dǎo)班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機(jī)制。
(三十六)進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)制度。見習(xí)期間生活補(bǔ)助每月不低于700元，其中同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助300元，見習(xí)單位補(bǔ)助400元以上，見習(xí)單位補(bǔ)助部分列入該單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)開支范圍。統(tǒng)一辦理人身意外傷害和傷殘商業(yè)保險(xiǎn)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。見習(xí)期間被見習(xí)單位正式錄用的，在該單位的見習(xí)期連續(xù)計(jì)算工齡。到企事業(yè)單位見習(xí)期滿半年仍未就業(yè)的，經(jīng)雙方同意，可延長(zhǎng)見習(xí)期至一年。鼓勵(lì)有需求的事業(yè)單位采取合同制聘用見習(xí)期滿的高校畢業(yè)生。
(三十七)加強(qiáng)見習(xí)基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好國(guó)有大中型企業(yè)見習(xí)基地創(chuàng)建工作。大力拓展一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、積極性高、管理規(guī)范的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)作為見習(xí)基地。各有關(guān)部門要充分挖掘所屬事業(yè)單位見習(xí)崗位，逐步探索擴(kuò)大實(shí)施范圍，為廣大高校畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會(huì)；各地也要結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，建立一批見習(xí)基地，以滿足本地高校畢業(yè)生見習(xí)需求。
(三十八)大力開展職業(yè)能力培訓(xùn)。各高校要建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地，確保大學(xué)生正常實(shí)習(xí)；要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生參加相關(guān)職業(yè)能力鑒定。各地、各有關(guān)部門要針對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的職業(yè)能力培訓(xùn)，組織畢業(yè)生到各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(三十九)加強(qiáng)高職學(xué)生技能培訓(xùn)。實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。各級(jí)人事、勞動(dòng)保障、教育等部門要根據(jù)高校畢業(yè)生的需要，為大學(xué)生組織專場(chǎng)或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。
(四十)大力實(shí)施繼續(xù)升學(xué)計(jì)劃。增加緊缺專業(yè)人才的招生計(jì)劃，在高校畢業(yè)生中實(shí)行“雙學(xué)位”、“雙專業(yè)”教育。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類本科專業(yè)和技能緊缺人才的高職(高專)相關(guān)專業(yè)接收高校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)。
八、支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
(四十一)放寬準(zhǔn)入政策。各級(jí)黨委和政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。高校畢業(yè)生申辦企業(yè)不受出資額限制，注冊(cè)資金實(shí)行分期到位的原則。適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，允許將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，人才中介機(jī)構(gòu)2年內(nèi)免費(fèi)辦理人事代理，提供落戶服務(wù)。
(四十二)實(shí)行試營(yíng)業(yè)制度。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，除經(jīng)營(yíng)需前置審批的外，到當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒负�，�?shí)行3個(gè)月試營(yíng)業(yè)，試營(yíng)業(yè)期不辦理工商注冊(cè)登記，3個(gè)月后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，辦理工商注冊(cè)登記并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
(四十三)收費(fèi)優(yōu)惠政策。各級(jí)工商行政管理部門要設(shè)立高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)專門窗口，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷地做好服務(wù)。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(四十四)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)辦中小企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，稅務(wù)部門要按照有關(guān)政策在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極為創(chuàng)業(yè)主體辦理稅收減免手續(xù)。對(duì)在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并符合國(guó)家相關(guān)條件和政策的，按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
(四十五)貸款優(yōu)惠政策。各級(jí)財(cái)政應(yīng)結(jié)合實(shí)際安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；穑瑸閯�(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請(qǐng)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要將小額擔(dān)保貸款向自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生傾斜，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，縮短審批時(shí)間，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的金融服務(wù)。登記失業(yè)并自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生如自籌資金不足，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，從事政府規(guī)定的微利項(xiàng)目，可按規(guī)定享受貼息扶持。
(四十六)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的社會(huì)保障政策，對(duì)高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，要保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
(四十七)實(shí)施“五個(gè)一創(chuàng)業(yè)工程”。在全省范圍內(nèi)打造1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，建立10個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，扶持100個(gè)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)支持，組織10000名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。探索實(shí)施導(dǎo)師制，挑選企業(yè)家以傳、幫、帶形式扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。
(四十八)其他優(yōu)惠政策。創(chuàng)辦企業(yè)自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)，可在政府所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站免費(fèi)發(fā)布招聘廣告等。參加政府所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的人才集市或人才、勞務(wù)交流活動(dòng)給予適當(dāng)減免收費(fèi)。
九、強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助
(四十九)各高校要做好困難家庭高校畢業(yè)生離校前的幫扶工作，摸清底數(shù)、掌握信息，有針對(duì)性地開展就業(yè)指導(dǎo)，提供“一對(duì)一”的就業(yè)服務(wù)和重點(diǎn)推薦，最大限度地使困難家庭高校畢業(yè)生在離校前實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(五十)對(duì)就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，享受公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。對(duì)高校畢業(yè)特困生實(shí)行求職經(jīng)濟(jì)援助，經(jīng)院校證明、省級(jí)教育主管部門審核認(rèn)定的特困生，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性求職補(bǔ)助，所需資金由省級(jí)財(cái)政給予保障。
(五十一)各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員時(shí)，免收特困生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。特困生在擇業(yè)過(guò)程中參加各類招聘活動(dòng)、辦理戶口遷轉(zhuǎn)和人事代理、查詢就業(yè)信息等，一律免收相關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)禁各高校因欠費(fèi)扣發(fā)特困生的《畢業(yè)證》、《學(xué)位證》、《報(bào)到證》、檔案等證件和材料，確保其順利離校，及時(shí)就業(yè)。
(五十二)各級(jí)民政部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定，對(duì)符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予最低生活保障或臨時(shí)救助，切實(shí)把黨和政府的關(guān)愛(ài)落實(shí)到困難家庭畢業(yè)生身上。
十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(五十三)各級(jí)黨委、政府必須把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，列入重要議事日程，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作。黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，定期研究高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。要把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格工作考核和督查，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)不力或在工作中設(shè)置障礙而造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五十四)省、市、縣三級(jí)要加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好政策制定、宏觀管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，并在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面充分保證。各有關(guān)部門要積極落實(shí)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)大學(xué)生的培訓(xùn)、管理、培養(yǎng)和使用，在項(xiàng)目、資金等方面提供支持，打通高校畢業(yè)生到基層的“綠色通道”，全力營(yíng)造大學(xué)生在基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要積極探索各基層就業(yè)項(xiàng)目的整合，做好政策銜接，統(tǒng)籌工作崗位、生活待遇和各項(xiàng)保障措施，實(shí)現(xiàn)基層就業(yè)項(xiàng)目政策基本平衡。
(五十五)各級(jí)人事、勞動(dòng)保障、教育、共青團(tuán)等部門要牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策，建立完善就業(yè)信息收集反饋機(jī)制和檢查督促機(jī)制，大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。各高校要進(jìn)一步落實(shí)好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作措施。
(五十六)各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，制定具體實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)工作，努力形成齊抓共管的工作格局，創(chuàng)造性地開展工作，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
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