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企業(yè)應(yīng)保障職工享有平等就業(yè)的權(quán)利

時(shí)間:2023-04-28 13:35:35 就業(yè)參考 我要投稿
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企業(yè)應(yīng)保障職工享有平等就業(yè)的權(quán)利

    主持人的話

  著名勞動(dòng)法學(xué)專家 關(guān)懷

企業(yè)應(yīng)保障職工享有平等就業(yè)的權(quán)利

  勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利是國(guó)家法律賦予職工的基本權(quán)利之一。平等就業(yè)權(quán),是國(guó)家對(duì)公民具有生存權(quán)意義的勞動(dòng)權(quán)平等保護(hù)的要求在勞動(dòng)就業(yè)上的反映。

  勞動(dòng)權(quán)對(duì)于每一個(gè)公民都具有重要的意義,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)最關(guān)鍵的是要踏過(guò)就業(yè)的門檻,沒(méi)有就業(yè)就談不到勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn),在勞動(dòng)力資源嚴(yán)重地供大于求、就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)不足、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下,因?yàn)橛萌藛挝粨碛杏萌说淖灾鳈?quán),這就決定了企業(yè)在對(duì)職工實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)權(quán)方面居于重要的地位。

  為了保證職工切實(shí)享有平等就業(yè)的權(quán)利,企業(yè)必須遵守法律的規(guī)定,消除在錄用職工中各種歧視現(xiàn)象,保障職工切實(shí)享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì),嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定,以保障職工平等就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

  曹艷春副教授的文章闡述了職工享有平等就業(yè)權(quán)的法律依據(jù)和國(guó)家在職工平等就業(yè)方面對(duì)企業(yè)的要求,具體地闡釋了企業(yè)在保障職工實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)權(quán)方面應(yīng)履行的職責(zé)。本文可以進(jìn)一步加深我們對(duì)職工享有的平等就業(yè)權(quán)的認(rèn)識(shí)與理解。

  我們期望企業(yè)能夠充分認(rèn)識(shí)職工平等就業(yè)權(quán)的意義。在招用職工與辭退職工時(shí)嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定,保障職工得以實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)的權(quán)利并與職工建立穩(wěn)定的、和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

  案例與實(shí)況介紹

  按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,但是在實(shí)際生活中卻經(jīng)常發(fā)生一些違反《勞動(dòng)法》的事件與案例,侵犯了職工的就業(yè)權(quán)。

  其一,在就業(yè)工作中存在著性別歧視、年齡歧視、相貌歧視、戶籍歧視、學(xué)歷歧視等現(xiàn)象。以就業(yè)中的性別歧視為例,2004年2月,一位湖南籍女大學(xué)畢業(yè)生在準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員時(shí)發(fā)現(xiàn),該省錄用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)第二十二條規(guī)定:“女性第二性征發(fā)育正常,乳房對(duì)稱、無(wú)包塊……為合格!痹撌录(jīng)媒體報(bào)道后,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。后該省對(duì)此項(xiàng)體檢標(biāo)準(zhǔn)作了修改。

  其二,某些企業(yè)利用簽訂短期勞動(dòng)合同,使職工陷入就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài),侵犯了職工合法權(quán)益。企業(yè)有權(quán)與職工簽訂不同期限的勞動(dòng)合同,問(wèn)題是某些企業(yè)本應(yīng)與職工簽定長(zhǎng)期合同的,卻只簽訂短期合同,出現(xiàn)勞動(dòng)合同短期化傾向。據(jù)調(diào)查,北京市外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)職工簽訂1年以下勞動(dòng)合同的占61.4%,1~3年的占29.5%,10年以上的只占0.5%;目前全國(guó)勞動(dòng)合同期限三年以下的占60%左右;簽訂無(wú)固定期限的僅占20%。勞動(dòng)合同的短期化,實(shí)際上是在變相地使用勞動(dòng)者黃金期,過(guò)了黃金期的勞動(dòng)者很難就業(yè),這對(duì)勞動(dòng)者非常不公平,不利于勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

  其三,某些企業(yè)隨意解雇職工,侵犯了勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán),有的用人單位濫用試用期,通過(guò)設(shè)定較長(zhǎng)的試用期來(lái)規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)盡的法定責(zé)任。在試用期中,給予勞動(dòng)者較低的工資待遇,在試用期結(jié)束前,以所謂的勞動(dòng)者達(dá)不到錄用條件為由解雇職工,變相盤剝勞動(dòng)者。

  上述情況我們應(yīng)予以關(guān)注,企業(yè)應(yīng)保障職工依法享有平等就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

  平等就業(yè)權(quán)是法定的職工權(quán)利

  平等就業(yè)與自由選擇職業(yè)是勞動(dòng)者在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利時(shí)所享有的法定權(quán)利。在我國(guó)的《憲法》及相關(guān)的法律中均有明確的規(guī)定。

  《憲法》第42條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)”。“勞動(dòng)是一切有勞動(dòng)能力的公民的光榮職責(zé)”。這種對(duì)勞動(dòng)權(quán)的界定體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì),在我國(guó),公民的勞動(dòng)權(quán)既是合法的權(quán)利又是法定的義務(wù)。但要能夠?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)的權(quán)利,則必須對(duì)勞動(dòng)就業(yè)提供法律保障。

  《勞動(dòng)法》是保障公民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)的基本法律,同時(shí)也是保障公民生存權(quán)的重要法律,它將我國(guó)《憲法》中規(guī)定的公民勞動(dòng)權(quán)具體化、細(xì)化。并就勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了各種保障措施!秳趧(dòng)法》第3條圍繞著勞動(dòng)權(quán)規(guī)定了勞動(dòng)者享有七項(xiàng)具體的權(quán)利,其中第一項(xiàng)為:“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利”,這種排列正說(shuō)明了就業(yè)權(quán)的重要性,如果沒(méi)有就業(yè)權(quán),勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)等權(quán)利根本無(wú)從談起。

  為了具體貫徹實(shí)施勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán),《勞動(dòng)法》在第2章“勞動(dòng)就業(yè)”中規(guī)定了有關(guān)的法律規(guī)范,對(duì)我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的方針和實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)的要求作出了一系列規(guī)定,成為我國(guó)有關(guān)平等就業(yè)權(quán)利的法律根據(jù)。

  具體地分析勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán),它包含著以下的含義:

  1.勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)權(quán)利!秳趧(dòng)法》第12條規(guī)定:“勞動(dòng)者就業(yè)不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)享有勞動(dòng)權(quán)。由于婦女在就業(yè)權(quán)方面更容易受到侵犯,我國(guó)的法律特別對(duì)婦女的就業(yè)規(guī)定了一系列保護(hù)措施。

  《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定:“國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利”。第23條規(guī)定:“實(shí)行男女同工同酬”。第24條規(guī)定:“在晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持男女平等的原則,不得歧視婦女”。

  2.勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì),即勞動(dòng)者就業(yè)機(jī)會(huì)均等。每一個(gè)勞動(dòng)者都能平等地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),自主擇業(yè),競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)。在法律上也特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)錄用婦女的保護(hù)。

  《勞動(dòng)法》第13條規(guī)定:“婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。在錄用職工時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”!秼D女權(quán)益保障法》第22條第1款規(guī)定:“各用人單位在錄用職工時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)”。為勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì),保障勞動(dòng)者行使平等的就業(yè)權(quán),是社會(huì)公平原則在勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上的體現(xiàn),反映了勞動(dòng)者的愿望和要求。

  3.勞動(dòng)者享有自由選擇職業(yè)的權(quán)利。《勞動(dòng)法》在強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利的同時(shí),還強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者享有擇業(yè)的權(quán)利。堅(jiān)決反對(duì)任何強(qiáng)迫性勞動(dòng),保證勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)擇業(yè)的自主權(quán),才能使職工熱愛(ài)本職工作,充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。

  企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)法律對(duì)職工享有的平等就業(yè)權(quán)的規(guī)定的意義,才能依法為職工實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)權(quán)提供保障。

  企業(yè)錄用與辭退職工均應(yīng)遵守法律的規(guī)定

  建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系要求職工享有平等的就業(yè)權(quán),但同時(shí)也賦予用人單位擁有用人的自主權(quán),這兩種權(quán)利在法律的規(guī)范下得以協(xié)調(diào),才能構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

  企業(yè)的用人自主權(quán)必須依法行使,除了前面談到的在錄用職工時(shí)不得進(jìn)行各種歧視以外,在解雇職工方面也必須遵守法律的要求。

  1.企業(yè)與職工解除勞動(dòng)合同,應(yīng)依法辦理。《勞動(dòng)法》第17條規(guī)定:“訂立和變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)遵守平等自愿、協(xié)商一致的原則,不得違反法律、行政法規(guī)的要求!睋(jù)此規(guī)定,企業(yè)不得隨意與職工解除勞動(dòng)關(guān)系。

  2.即使在特定的情況下,企業(yè)亦不得解除勞動(dòng)關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)的保護(hù),《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定,在職工(1)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力時(shí);(2)在患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期;(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,用人單位均不得解除勞動(dòng)關(guān)系。

  3.企業(yè)在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓或生產(chǎn)發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減人員亦應(yīng)履行法定程序!秳趧(dòng)法》第27條專門對(duì)此做出了規(guī)定。

  4.工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)解雇職工進(jìn)行監(jiān)督!秳趧(dòng)法》第30條規(guī)定:“用人單位解除勞動(dòng)合同,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù),有?quán)提出意見(jiàn)。如果用人單位違反法律、法規(guī)或者勞動(dòng)合同,工會(huì)有權(quán)重新處理!

  5.企業(yè)解除與職工勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)遵循《勞動(dòng)法》第28條的規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償!

  上述各項(xiàng)規(guī)定都指向了一個(gè)目標(biāo),即要求依法保障職工就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn),以求建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

  保障職工平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)是企業(yè)法定職責(zé)

  勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn),是勞動(dòng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的首要的基本內(nèi)容,就業(yè)問(wèn)題的解決,直接關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。促進(jìn)就業(yè),是我國(guó)勞動(dòng)立法的基本原則。實(shí)現(xiàn)就業(yè),是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。解決平等就業(yè)問(wèn)題,需要國(guó)家、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人及集體的共同努力。用人單位的用人觀念和遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的情況,在職工實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)權(quán)方面居于關(guān)鍵的地位。從現(xiàn)實(shí)生活來(lái)看,盡管法律上有許多明確的規(guī)定,但是仍有許多值得我們關(guān)注的問(wèn)題,在本文開(kāi)篇所列舉的“案例與實(shí)況介紹”中所列舉的事例絕不是個(gè)別的,而是大量存在的現(xiàn)象。為了糾正這種侵犯職工平等就業(yè)權(quán)的現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)在職工平等就業(yè)方面履行自己的職責(zé)。

  1.企業(yè)不得因勞動(dòng)者的性別、戶籍、相貌等條件而在錄用上有所不同。

  一個(gè)人的性別、血型、出身、民族、種族、膚色等是無(wú)法改變的,在就業(yè)問(wèn)題上,不應(yīng)因這些因素的不同而受到不同的待遇,否則,就屬于就業(yè)歧視。用人單位應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,招聘員工應(yīng)主要看他的實(shí)際工作能力和水平,而不是因?yàn)樗难、姓氏等其他因?一個(gè)人的性格養(yǎng)成受他的生活經(jīng)歷、受教育程度等后天環(huán)境影響很大,同種血型的人也許性格差異很多,不同種血型的人也許有著相似的性格。只有經(jīng)過(guò)面試和一段時(shí)期的試用才能判斷出某人是否適合某一崗位。企業(yè)的成敗,是與好的管理方法、經(jīng)營(yíng)的理念及市場(chǎng)的需求密切相關(guān)的,而不是與招進(jìn)一個(gè)姓某的職工有關(guān)。

  2.企業(yè)不得濫用用人自主權(quán)。

  按照法律的規(guī)定,用人單位擁有用人的自主權(quán)以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,這是非常有必要的,但是,必須認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)法律賦予企業(yè)擁有自主的用人權(quán),是有一定限制的,不能因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和個(gè)別企業(yè)決策者個(gè)人的好惡而濫用自主權(quán)。用人單位應(yīng)基于工作的性質(zhì)、需求及勞動(dòng)者的工作能力來(lái)選擇雇員,而不能由個(gè)別的企業(yè)負(fù)責(zé)人隨心所欲制定用人標(biāo)準(zhǔn)。

  3.企業(yè)不得通過(guò)簽訂短期勞動(dòng)合同實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的剝削。企業(yè)應(yīng)當(dāng)糾正勞動(dòng)合同的短期化現(xiàn)象,與職工建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

  4.企業(yè)解雇職工必須遵守法律的規(guī)定,不得隨意解除勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)只有在法定的情況下可以解雇職工,應(yīng)當(dāng)按照本文前邊列舉的法律規(guī)范與職工解除勞動(dòng)關(guān)系!秳趧(dòng)法》第25條規(guī)定用人單位可以解除勞動(dòng)合同的條件是:在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反用人單位紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊對(duì)用人單位造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的。企業(yè)解雇職工應(yīng)受到這些規(guī)定的約束。

  5.企業(yè)不得利用“霸王條款”管理勞動(dòng)就業(yè)。

  目前有些企業(yè)利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢(shì)地位,在勞動(dòng)就業(yè)方面把“霸王條款”強(qiáng)加給職工。按照法律的要求,用人單位在與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí),不得以任何形式向員工收取定金、保證金(物)或抵押金(物)。不得在勞動(dòng)合同中約定“一旦發(fā)生工傷,所有費(fèi)用由員工自理”的條款。更不允許簽訂“生死合同”,不得強(qiáng)迫職工接受什么“加班不加酬”,“如打工不滿一年,違約辭職,應(yīng)向企業(yè)交納萬(wàn)元違約金”等等。在現(xiàn)實(shí)生活中,“霸王條款”遠(yuǎn)不止以上列舉的這些內(nèi)容。應(yīng)該指出的是,這種強(qiáng)加于職工身上的違反法律規(guī)定的“霸王條款”,即使是當(dāng)事人被迫“自愿”訂立的,也不具有法律效力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)杜絕這種違法行為的產(chǎn)生。

  構(gòu)建和諧社會(huì)與和諧勞動(dòng)關(guān)系,要求依法規(guī)范勞動(dòng)就業(yè)行為,企業(yè)為職工享有的平等就業(yè)權(quán)利給予切實(shí)的保障,才能促成穩(wěn)定的和諧的勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)應(yīng)在這方面嚴(yán)格遵守法律的要求。

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