高一政治作出最佳的選擇教案
新課標要求
(一)知識目標
1、識記民主決策的重要性,公民參與民主決策的意義
2、理解民主決策的方式和意義
3、運用實例公民參與民主決策的意義
。ǘ┠芰δ繕
提高公民參與民主決策的能力。
。ㄈ┣楦小B(tài)度與價值觀目標
通過學習培養(yǎng)學生參與民主決策的意識和責任感
教學重點
民主決策的重要性,公民參與民主決策的意義
教學難點
民主決策的方式和意義
教學方法
教師啟發(fā)、引導,學生自主閱讀、思考,討論、交流學習成果。
教學建議
建議多引入民主決策的具體材料、數(shù)據(jù)、實例等輔助學習、理解。
教學過程
(一)引入新課
教師活動:政府的決策往往涉及社會各階層的利益,關(guān)系千家萬戶的生活起居,決策是否科學合理至關(guān)重要。通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是各項決策能夠反映人民根本利益的重要保證。但是,隨著我國民主形式的日益豐富,還有更多的機會、渠道直接參與決策,對決策的形成發(fā)揮積極作用,本節(jié)將進一步學習這方面的內(nèi)容。
(二)進行新課
教師活動:請同學們看教材第19頁漫畫,并思考討論所提問題。
學生活動:閱讀課本,思考討論。
教師活動:總結(jié)點評。
第二種觀點充分發(fā)揚了民主,傾聽群眾意見,公民能夠參與決策過程,這樣形成的決策集中民智、反映民意,體現(xiàn)人民根本利益,是科學合理的。第一種觀點恰好相反,是不可取的。
作為決策者應該讓公民充分參與決策過程,以了解民情,反映民意,體現(xiàn)人民根本利益。目前,隨著經(jīng)濟科技的發(fā)展,公民參與民主決策的方式、渠道很多,如電話、信函、網(wǎng)絡、新聞媒體等,都可以用來參與決策。下面我們就學習公民參與民主決策的方式問題。
一、參與民主決策的方式
1、間接參與決策
通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,是公民間接參與決策的方式。它要求選出的決策者必須代表民意、反映民情、體現(xiàn)人民利益。
2、直接參與決策
公民直接參與決策過程,對決策的形成發(fā)揮積極作用,是公民直接參與決策的'方式。主要有以下幾種形式:
。1)通過社情民意反映制度參與民主決策。
社情民意反映制度,就是公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議。
教師活動:請同學們看教材第20頁,并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么?
學生活動:閱讀課本,思考討論。
教師活動:總結(jié)點評。
為什么建立社情民意反映制度?因為信息是決策的基礎,民意是正確決策最重要的信息資源。拓寬民意反映渠道,是決策機關(guān)科學決策的重要前提。因此,決策機關(guān)通過多種方式了解民意的過程,也是公民積極參與決策形成的過程,有助于決策反映民意。
方式:電話、信函、傳真、電子郵件,新聞媒體等
。2)通過專家咨詢制度參與民主決策。
教師活動:請同學們看教材第20頁,并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么?
學生活動:閱讀課本,思考討論。
教師活動:總結(jié)點評。
專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等,對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證,決策機關(guān)通過舉行論證會、座談會等方式,聽取專家意見,集中學者智慧,有利于提高決策的科學性。
。3)通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
教師活動:請同學們看教材第20頁,并思考討論這種方式依據(jù)、參與形式、目的是什么?
學生活動:閱讀課本,思考討論。
教師活動:總結(jié)點評。
重大事項社會公示制度就是,決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示,公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后,發(fā)表意見,提出建議。
原因:公民享有對涉及公眾利益決策的知情權(quán),對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項實行公示,有利于提高決策的透明度和公眾參與度,是公民參與決策的前提和基礎。
。4)通過社會聽證制度參與民主決策。
教師活動:請同學們看教材第20-21頁,并說明這種方式的依據(jù)、參與形式、目的是什么?思考討論2002年鐵路價格聽證會材料所提問題。
學生活動:閱讀課本,思考討論。
教師活動:總結(jié)點評。
這是對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項進行聽證。在聽證會上,公民可以充分發(fā)表意見,提出建議,可以幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)決策方案存在的問題和不足,并加以修正、完善。聽證于民的目的,就是為了決策利民。
2002年我國首次國家級價格聽證會參與者,主要來自國家計委、鐵道部、消費者、專家學者、人大代表等幾個方面。各方在春運、署運及主要節(jié)假日列車票價是否上調(diào),如何上調(diào)問題上存在差異。票價適當上調(diào),對于緩解客運壓力,引到居民消費等等有積極作用,也符合價值規(guī)律,但不可一刀切,對老少邊窮地區(qū)和打工農(nóng)民的利益應有所考慮。同時,票價提高,更應該提高客運服務質(zhì)量。作為決策者,應該全面考慮各方面的意見和利益要求,作出科學合理的票價調(diào)整決策。
二、公民直接參與民主決策的意義
教師活動:請同學們看教材第22頁,結(jié)合上面學習的內(nèi)容,說明公民直接參與民主決策有什么重要意義?
學生活動:閱讀課本,找出問題。
教師活動:總結(jié)講評。
1、對決策者:有助于決策者充分發(fā)揚民主,了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力。有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點,增強決策的科學性,避免片面性。
2、對公民:有利于促進公民對決策的理解,提高落實決策的自覺性,推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,鍛煉參與決策的能力,增強關(guān)心公共生活的政治責任感。
教師活動:請同學們看教材第22頁課堂探究,討論如果你來組織這一聽證會,應該邀請哪些人參加?如何設置會議程序?
學生活動:閱讀課本,思考討論。
教師點評:(略)
(三)課堂總結(jié)、點評
本節(jié)內(nèi)容講述了公民參與民主決策的方式和重要意義,通過學習,要自覺樹立決策參與意識,不斷提高參與決策的能力。
(四)實例探究
。劾1]決策機關(guān)進行科學決策的主要前提是 ( )
A. 召開信息發(fā)布會 B. 調(diào)查研究,拓寬民意反映渠道
C. 賦予公民廣泛的政治權(quán)利 D. 決策者的決策能力
答案:B
。劾2] 下列對政府決策的理解正確地是( )
A.是政府的事情,與一般群眾無關(guān) B.要從國家利益而不是群眾利益考慮
C.要考慮各方面利益,反映人民意愿 D.由專家學者論證決策即可
答案:C
。劾3]實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是,公民有對涉及公眾利益決策的 ( )
A.知情權(quán) B.決策權(quán) C.監(jiān)督權(quán) D.表決權(quán)
答案:A
。劾4] 下列對公民直接參與民主決策的意義理解正確地是:(1)有利于把人民利益作為決策的出發(fā)點 (2)有利于充分發(fā)揚民主,反映民意 (3)有利于促進公民對決策的理解和貫徹執(zhí)行 (4)有助于促進決策的科學化、合理化( )
J. (1)(2)(3) B.(2)(3)(4) C.(1)(2)(4) D.(1)(2)(3)(4)
答案 D
課余作業(yè)
比較民主決策的不同方式
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