廣州司法鑒定機(jī)構(gòu)

記者昨天從市司法局獲悉：廣州正積極推進(jìn)司法鑒定制度的改革，以樹立司法鑒定的權(quán)威性，確保司法公正。

據(jù)介紹，自1998年以來，國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)賦予司-法-部“指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作”職能，全國(guó)已有多個(gè)省市進(jìn)行鑒定改革。

司法鑒定機(jī)構(gòu)大多隸屬于行政、政法機(jī)關(guān)，極易受部門保護(hù)主義的影響，難以避免行政干預(yù)和人情鑒定。缺乏一個(gè)公正、超脫、權(quán)威的司法鑒定機(jī)構(gòu)，使得重復(fù)、多頭鑒定問題突出。現(xiàn)行司法鑒定機(jī)構(gòu)條塊分割，法律又沒有規(guī)定鑒定的效力層次，到底以哪個(gè)結(jié)論為準(zhǔn)，審判機(jī)關(guān)無所適從。

另外，司法鑒定還存在社會(huì)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定的委托不規(guī)范，司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人缺乏規(guī)范化管理，法制不健全不配套等問題————一句話，管理體制混亂，不利于司法公正。

廣州市司法局法規(guī)處負(fù)責(zé)人說，該局已對(duì)廣州司法鑒定現(xiàn)狀作過調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，提出一些改革建議：

建議成立“廣州市司法鑒定委員會(huì)”，該委員會(huì)獨(dú)立于其他鑒定機(jī)構(gòu)，為市一級(jí)建制，人員由市政府、公、檢、法、司及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、若干專家組成。委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在司法局，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。鑒定委員會(huì)設(shè)若干專家鑒定小組，聘請(qǐng)專家組成�，F(xiàn)有的鑒定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論后，當(dāng)事人不服的，可向市鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)核鑒定。復(fù)核鑒定在廣州是最權(quán)威的。這一程序類似于法院的“兩審終審制”。

這位負(fù)責(zé)人特別指出，建立新的“司法鑒定制度”，是與“當(dāng)事人主義”、“重證據(jù)”的現(xiàn)代法治理念相適應(yīng)的，是大勢(shì)所趨。這項(xiàng)工作最終還要得到法律確認(rèn)，希望盛市人大加快立法步伐。

司法鑒定結(jié)論作為確定事實(shí)的法定證據(jù)，對(duì)訴訟、仲裁、行政執(zhí)法的公正性起著重要乃至決定性的作用。

司法鑒定的內(nèi)容很廣泛，涉及許多方面：司法精神病學(xué)鑒定、文件鑒定、司法會(huì)計(jì)鑒定、痕跡鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、工程質(zhì)量鑒定、勞動(dòng)能力鑒定等等，隨著科技的發(fā)展，視聽資料鑒定、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品鑒定等也將成為司法鑒定的對(duì)象。

目前，廣州的司法鑒定機(jī)構(gòu)大致分為兩類：一是公、檢、法內(nèi)設(shè)的司法鑒定機(jī)構(gòu);二是社會(huì)專業(yè)鑒定組織。前者主要是為本系統(tǒng)工作或辦案需要而提供鑒定服務(wù)，設(shè)市和區(qū)縣二級(jí)建制;后者一般是受司法機(jī)關(guān)的委托或當(dāng)事人提出申請(qǐng)，再進(jìn)行鑒定服務(wù)。從管理模式上，前者受本部門管理，后者為行政管理與社會(huì)管理并存。(記者鄒高翔、通訊員斯宓)(南方都市報(bào))。

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