工程造價鑒定報告

目前，我國房地產(chǎn)市場的暴利是眾所周知的，因此在建筑市場領(lǐng)域，在情事變更原則的運用中，法院不能為房價的虛高推波助瀾。筆者認為，對于承包人要求發(fā)包人按照情事變更原則增加工程價款的，法院不應(yīng)僅關(guān)注原料價格劇烈波動、市場需求關(guān)系變化、流動資金不足等諸多因素的影響，在調(diào)整尺度的價值取向把握上，要充分注意利益均衡，合理區(qū)分情事變更與商業(yè)風(fēng)險，公平合理地調(diào)整雙方的利益關(guān)系。

在訴訟過程中，訴爭建設(shè)工程的實際造價是法院審理此類案件必須查明的事實。除雙方對實際造價無異議外，對爭議工程造價進行技術(shù)性的鑒定，成為法官處理此類案件必不可少的證據(jù)審查手段，一份科學(xué)、正確的工程造價鑒定報告是確定承包人所完成工程價款數(shù)額的關(guān)鍵證據(jù)。法院要合理分配舉證責(zé)任，承包人除承擔(dān)原料價格劇烈增長的舉證責(zé)任外，還應(yīng)要求其對實際工程造價承擔(dān)舉證責(zé)任，由承包人申請對工程實際造價進行鑒定以衡量利益是否失衡。筆者認為，參照合同法司法解釋(二)對約定違約金過高進行調(diào)整的規(guī)定，對因原材料價格增長而導(dǎo)致實際工程造價仍在建設(shè)工程施工合同約定數(shù)額以內(nèi)的或高于合同約定價格百分之三十的，應(yīng)按市場風(fēng)險處理，不能視為顯失公平，無適用情事變更的余地。當(dāng)實際工程造價超過合同約定價格的百分之三十的，應(yīng)看是否屬于在訂立合同時無法預(yù)見、是否屬于不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化、繼續(xù)履行合同是否對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實現(xiàn)合同目的。符合以上情形的，應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人重新協(xié)商，改訂合同，爭取調(diào)解解決。調(diào)解不成的，法院應(yīng)當(dāng)注重工程造價鑒定報告的核心證據(jù)作用，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素，將司法干預(yù)限定在一個適度的范圍內(nèi)，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，依法裁決

工程造價司法鑒定中的司法審判權(quán)

周吉高(上海海華永泰律師事務(wù)所)

[摘 要] 司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。本文首先通過比較一般司法鑒定與工程造價司法鑒定的區(qū)別，發(fā)現(xiàn)一般司法鑒定不涉及司法審判權(quán)，而工程造價司法鑒定涉及司法審判權(quán)。然后，本文又論述了工程造價司法鑒定中涉及的四種司法審判權(quán)，并進一步闡明了認識到工程造價司法鑒定中的司法審判權(quán)對指導(dǎo)司法實踐的重大意義。

[關(guān)鍵詞] 司法鑒定 工程造價司法鑒定 司法審判權(quán)

建設(shè)工程施工合同糾紛，以拖欠工程款糾紛居多，而拖欠工程款數(shù)額的大小，往往取決于工程造價司法鑒定結(jié)果。因此，工程造價司法鑒定對于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件非常重要，是審理好案件的關(guān)鍵。

工程造價司法鑒定不同于一般的司法鑒定。一般的司法鑒定，往往由鑒定人獨立完成，法院只是將鑒定結(jié)果作為證據(jù)的一種，并根據(jù)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，作為認定事實的依據(jù)。而工程造價司法鑒定卻不同，工程造價司法鑒定過程中涉及眾多的證據(jù)審核認定問題以及法律適用問題。

為了說明兩者的不同，下面筆者結(jié)合自己辦理的兩起案例予以說明。

案例一：2004年12月，筆者代理原告某施工企業(yè)起訴被告某建設(shè)單位，稱：原告承建的被告電廠土建工程已經(jīng)竣工并通過驗收，工程結(jié)算造價為9200萬元，被告在施工過程中支付了5000萬元，尚欠4200萬元。據(jù)此，訴請被告建設(shè)單位支付拖欠工程款4200萬元及相應(yīng)利息。受理后，法院委托審價單位進行工程造價司法鑒定，工程造價司法鑒定單位經(jīng)過審價后出具了《工程造價司法鑒定報告(初稿)》，初稿鑒定結(jié)果為8223萬元。后來經(jīng)過法院組織質(zhì)證，工程造價司法鑒定單位出具了《工程造價司法鑒定報告(正式稿)》，正式稿鑒定結(jié)果為6894萬元。法院再次組織質(zhì)證，質(zhì)證后工程造價司法鑒定單位又出具了《工程造價司法鑒定報告(補充說明一)》，將鑒定結(jié)果調(diào)整為7034萬元。法院再次組織對《工程造價司法鑒定報告(補充說明一)》的質(zhì)證，筆者提出了七大異議，涉及需要調(diào)增價款1678萬元。同時，筆者明確提出，這七大異議中有五大異議屬于法律適用的問題，應(yīng)依法由法院作出認定，而后由審價單位根據(jù)法院認定的結(jié)果進行補充審價。合議庭通過合議后，采納了筆者的觀點，并就其中三大異議(均涉及如何理解合同約定的問題)作出認定，即按筆者提出的觀點進行認定，而后要求審價單位補充審價，審價單位據(jù)此出具了《工程造價司法鑒定報告(補充說明二)》，審價結(jié)論分別為8024萬元、7702萬元、7037萬元。再后來，審價單位又根據(jù)筆者的主張、合議庭的要求，就上述三個異議的結(jié)果進行合并計算，并出具了《工程造價司法鑒定報告(補充說明三)》，審價結(jié)果為8422萬元。正式開庭時，被告建設(shè)單位代理人就工程造價司法鑒定結(jié)果向工程造價司法鑒定單位進行詢問，問鑒定單位鑒定結(jié)果為多少，審價單位回答鑒定結(jié)果為補充說明一載明的結(jié)果即7034萬元，補充說明二、補充說明三均非鑒定單位出具的鑒定結(jié)果，而是根據(jù)法院的要求出具的，不代表鑒定單位的鑒定結(jié)論。最后，法院依據(jù)補充說明三載明的結(jié)果8422萬元作出判決。后來建設(shè)單位向最高院提起上訴，最高院維持原判。

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