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科技成果鑒定規(guī)程
科技成果鑒定規(guī)程
為了貫徹執(zhí)行一九九四年十月二十六日中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)第19號令發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》(以下簡稱《鑒定辦法》)，正確理解《鑒定辦法》的有關(guān)內(nèi)容，規(guī)范科技成果鑒定的操作程序，特制訂本規(guī)程。
一、科技成果鑒定的一般原則
(一)科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論�？萍汲晒b定工作是主管科技工作的政府機(jī)關(guān)的行政行為。
(二)科技成果鑒定工作的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推廣應(yīng)用。
(三)科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確�？萍汲晒b定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
(四)科技成果鑒定是科技行政管理部門評價(jià)科技成果的方法之一。國家鼓勵(lì)科學(xué)成果通過市場競爭、社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐，以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等方法得到評價(jià)和認(rèn)可。
(五)科技成果鑒定嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，杜絕政出多門、多頭管理帶來的不良后果，以保證《鑒定辦法》的有效貫徹。
國家科委歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國的科技成果鑒定工作，具體由國家科委科技成果司負(fù)責(zé)執(zhí)行。盛自治區(qū)、直轄市科委歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作，具體由盛自治區(qū)、直轄市科委的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作，具體由各有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
二、鑒定范圍
(一)根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，科技成果鑒定的范圍是指列入國家和盛自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。
1?本條所稱的國家和盛自治區(qū)、直轄市以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指：
(1)國家科技計(jì)劃包括國家科委、國家計(jì)委和國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家重大科技計(jì)劃(如國家科技攻關(guān)計(jì)劃中只對專題取得的成果組織鑒定，八六三計(jì)劃只對重大技術(shù)項(xiàng)目和課題取得的成果組織鑒定);
(2)盛自治區(qū)、直轄市科技計(jì)劃的范圍，可由各盛自治區(qū)、直轄市科委根據(jù)本省(自治區(qū)、直轄市)的具體情況與省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門商定，報(bào)國家科委備案。對于計(jì)劃單列市和副省級城市的科技計(jì)劃，就科技成果鑒定來說，經(jīng)盛自治區(qū)、直轄市科委同意可視為省級科技計(jì)劃的一部分;
(3)國務(wù)院有關(guān)部門的科技計(jì)劃是指國務(wù)院各部門科技司(局)管理和認(rèn)定的科技計(jì)劃。
2?本條所稱的應(yīng)用技術(shù)成果包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)和生物、礦產(chǎn)新品種等。
3?少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果申請科技成果鑒定，必須具備下列條件：
(1)技術(shù)成熟并有明顯的創(chuàng)造性;
(2)性能指標(biāo)在國內(nèi)同領(lǐng)域中處于領(lǐng)先水平;
(3)經(jīng)實(shí)踐證明能應(yīng)用;
(4)對本行業(yè)或本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及科技進(jìn)步具有重大的促進(jìn)作用。凡科技計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果申請鑒定的，須經(jīng)盛自治區(qū)、直轄市科委或者國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，否則不能組織鑒定。
4?科技計(jì)劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的評價(jià)方法，由國家科委另行制定。
5?執(zhí)行科技計(jì)劃所完成的應(yīng)用技術(shù)成果，也可以通過其他形式進(jìn)行評價(jià)和認(rèn)可，盛自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)可以視具體情況決定是否有必要進(jìn)行鑒定。
(二)根據(jù)《鑒定辦法》第六條的規(guī)定，下列科技成果不組織鑒定。
1?基礎(chǔ)理論研究成果是指自然科學(xué)中純理論性研究的結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為學(xué)術(shù)論文。其評價(jià)方法，應(yīng)根據(jù)國際慣例，通過國內(nèi)外同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認(rèn)可，并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具綜合評價(jià)意見。 對于可以直接指導(dǎo)應(yīng)用技術(shù)研究和開發(fā)的理論成果，它的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，還表現(xiàn)在被該理論指導(dǎo)的應(yīng)用技術(shù)成果上，這種應(yīng)用性理論成果可以視同應(yīng)用技術(shù)成果，并依照《鑒定辦法》第六條的規(guī)定申請鑒定。
2?軟科學(xué)研究成果是指對推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的研究結(jié)果，主要表現(xiàn)形式為研究報(bào)告。
3?已申請專利的應(yīng)用技術(shù)成果以該項(xiàng)目向中國專利局提交專利申請的日期為限，申請日后不組織鑒定，局部技術(shù)已申請專利但整體未申請專利且符合《鑒定辦法》第六條規(guī)定的應(yīng)用技術(shù)成果可以申請鑒定。
4?已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果是指由研究開發(fā)方按照《技術(shù)合同法》的規(guī)定將研究開發(fā)的結(jié)果轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)，并投入工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用技術(shù)成果，應(yīng)該由生產(chǎn)實(shí)施單位作出評價(jià)。
5?企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果，除《鑒定辦法》第六條規(guī)定的重大應(yīng)用技術(shù)成果外，應(yīng)通過市場機(jī)制得到社會(huì)認(rèn)可。
6?國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果是指有專門的法律規(guī)定，或主管行業(yè)部門規(guī)章明確規(guī)定，必須按照法律、規(guī)章的規(guī)定由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定的科技成果，如《藥品管理法》和《衛(wèi)生部新藥審批辦法》規(guī)定，新藥必須由“衛(wèi)生部藥品審評委員會(huì)”審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可應(yīng)用;農(nóng)業(yè)新品種必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部確認(rèn)的專門審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才能正式推廣應(yīng)用。這些都是評價(jià)和審查科技成果的方式，因此，無需再組織鑒定。 凡不組織鑒定的科技成果，各級科技行政管理部門都不得受理鑒定的申請。通過其它方法評價(jià)的科技成果，任何單位不得使用《科技成果鑒定證書》、(以下簡稱《鑒定證書》)格式。
(三)違反國家法律、法規(guī)規(guī)定，對社會(huì)公共利益、國家資源有破壞作用，對生態(tài)環(huán)境造成污染危害的科技成果(包括三廢未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的科技成果)，各級科技行政管理部門不得受理鑒定的申請。已經(jīng)受理正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)立即停止鑒定;已經(jīng)通過鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。
三、鑒定組織 (一)根據(jù)《鑒定辦法》第九條的規(guī)定，國家科委和盛自治區(qū)、直轄市科委以及國務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)是科技成果鑒定的具體組織單位。
1?根據(jù)鑒定工作的需要，各盛自治區(qū)、直轄市科委可以視具體情況授權(quán)省政府有關(guān)業(yè)務(wù)廳、局和計(jì)劃單列市、副省級城市、地級市科委組織鑒定。
2?國務(wù)院有關(guān)部門，有特殊情況的，經(jīng)商國家科委同意后，可授權(quán)其具有政府行政管理職能的單位(或派出機(jī)構(gòu))組織鑒定。
3?組織鑒定單位同意組織鑒定后，可以直接主持該項(xiàng)科技成果的鑒定，也可以根據(jù)科技成果的具體情況和工作的需要，委托有關(guān)單位對該項(xiàng)科技成果主持鑒定。受委托主持鑒定的單位為主持鑒定單位。主持鑒定單位可以是科技成果完成單位的上級行政主管部門(如：國家教委可委托清華大學(xué)主持由該校某系完成項(xiàng)目的鑒定;農(nóng)業(yè)部可委托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持其所屬研究所完成項(xiàng)目的鑒定;冶金部可委托武漢鋼鐵公司主持其下屬企業(yè)完成項(xiàng)目的鑒定等)或其他有關(guān)單位;但不得委托科技成果完成單位對自己的科技成果主持鑒定。主持鑒定單位要對組織鑒定單位負(fù)責(zé)。 (二)根據(jù)《鑒定辦法》第十條、第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定，鑒定分為檢測鑒定、會(huì)議鑒定和函審鑒定三種形式，三種鑒定形式具有同等效力。
1?檢測鑒定：凡通過國家、盛自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)
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