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關于新農(nóng)村建設辦公室的工作總結(jié)
我區(qū)按照落實科學發(fā)展觀的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，不斷加大對農(nóng)村的綜合投入，加快推進了農(nóng)村城市化進程。幾年來，在新農(nóng)村建設工作中，主要開展了 “五項基礎設施”、“三起來”建設工程，進一步加強小城鎮(zhèn)建設、新型農(nóng)村社區(qū)建設工作，同時，在新型村郵站、“北京最美的鄉(xiāng)村”評選等方面積極開展工作。各項工作開展情況如下：
一、“五項基礎設施”建設工程圓滿完成
按照市委市政府新農(nóng)村“五項基礎設施”四年任務兩年完成的要求，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設的整體工作安排，XX-XX年我區(qū)240個行政村全面完成了村內(nèi)街坊路硬化、街坊路兩側(cè)綠化、安全飲水、污水處理、廁所、垃圾處理等“五項基礎設施”建設工程。工程建設總投資達到12億多元。
(一)工程完成情況。一是街坊路硬化工程，完成472.92萬平方米;二是街坊路兩側(cè)綠化工程，完成168.32萬平方米;三是安全飲水工程，完成老化管網(wǎng)改造871.3846公里、實施一戶一表44587戶;四是污水處理工程，完成71個村;五是垃圾處理工程，為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置垃圾分類收集運輸車，在5個平原鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設垃圾資源再利用處理設施;六是廁所建設工程，完成公廁建設354座;戶廁改造3.541萬座。
(二)取得成效。全區(qū)所有村莊的“五項基礎設施”建設工程的完成，使各村街坊路全部硬化，基本實現(xiàn)生活垃圾密閉化收集，市級民俗村和河道1公里范圍內(nèi)村莊的污水得到有效處理，飲水全部達到安全飲用水標準。幾年來，持續(xù)加強村莊基礎設施建設，改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件，為農(nóng)村群眾營造了良好的生活環(huán)境。
二、“三起來”工程不斷推進
從XX年開始，我區(qū)以解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，不斷開展“讓農(nóng)村亮起來、讓農(nóng)民暖起來、讓農(nóng)業(yè)資源循環(huán)起來”的“三起來”工程建設，大力推廣高效清潔能源新產(chǎn)品和新技術，促進了農(nóng)村“生態(tài)環(huán)境靚化、生活能源清潔化、人居環(huán)境舒適化”。XX-XX年“三起來”工程總投資達到1.5億多元。
(一)工程完成情況
1、“亮起來”工程。一是更換公共場所直管熒光燈，在懷北鎮(zhèn)、琉璃廟鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn)、長哨營鄉(xiāng)、喇叭溝門鄉(xiāng)、渤海鎮(zhèn)、九渡河鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)160個村更換村內(nèi)公共場所直管熒光燈8000只;二是更換村內(nèi)節(jié)能路燈，在琉璃廟、寶山、湯河口、北房、九渡河、長哨營、喇叭溝門等7個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))61個村安裝村內(nèi)節(jié)能路燈2583盞;三是安裝太陽能路燈，在14個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))94個村和51條旅游道路安裝太陽能路燈13218盞。同時，對全區(qū)XX-XX年安裝的1XX盞太陽能路燈進行維護。
2、“暖起來”工程。一是推廣衛(wèi)生節(jié)能吊炕，XX年—XX年共推廣32156鋪;二是太陽能公共浴室工程，XX年開始在全區(qū)14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)32個村建設太陽能公共浴室32座;三是新建節(jié)能抗震民居、既有住房改造工程，結(jié)合山區(qū)險村險戶搬遷工程，配合區(qū)住建委，新建保溫抗震民居1890戶;對1034戶農(nóng)民既有住房實施外墻保溫改造;四是推廣生物質(zhì)爐具，共推廣生物質(zhì)爐具3800臺，其中：生物質(zhì)炊事爐2500臺、采暖爐1300臺;五是推廣建設生物質(zhì)地熱采暖工程，共建設生物質(zhì)地熱采暖270戶，其中：XX年在寶山鎮(zhèn)超梁子村推廣50戶，XX年在寶山鎮(zhèn)下坊村推廣100戶、喇叭溝門鄉(xiāng)帽山村推廣120戶。
3、“循環(huán)起來”工程。一是大型沼氣工程，在3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)5個村建設大型沼氣集中供氣工程5座;二是生物質(zhì)秸稈氣化工程;在5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)7個村建設生物質(zhì)集中供氣工程7座。三是示范太陽能灶，XX年在渤海鎮(zhèn)四渡河村安裝太陽能灶110臺;四是開展養(yǎng)殖場糞污治理工程，XX年開始在23處養(yǎng)殖場建設糞污治理工程23處;五是雨洪利用工程，在9個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))15個村共建設雨洪利用工程15處。
(二)取得成效
“三起來”工程的有效實施，促進了新農(nóng)村建設和節(jié)能減排工作的可持續(xù)發(fā)展，提高了農(nóng)村清潔能源用能水平、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了農(nóng)村居民的宜居指數(shù)。一是改善了全區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，節(jié)能抗震民居、既有住房改造、地熱采暖、吊炕等工程的建設，使3萬余戶農(nóng)民居所室溫普遍提升5-7℃，太陽能公共浴室解決了萬余戶農(nóng)民的四季洗浴問題，“兩氣”工程建設使3000多戶農(nóng)民用上衛(wèi)生、方便的清潔能源。二是推動了資源節(jié)約與循環(huán)利用，緩解了人口與資源環(huán)境的矛盾。據(jù)測算，年節(jié)電約130余萬度，節(jié)約標準煤約3.76萬噸。三是促進了節(jié)能減排，推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。糞污治理工程年節(jié)水約2萬噸;減排二氧化硫、氮氧化物等空氣污染物和可吸入顆粒物約0.013萬噸;減排二氧化碳約0.8萬噸，相當于0.1萬輛小汽車的全年排放量。四是增加了農(nóng)民就業(yè)崗位，帶動了農(nóng)民增收，設施運轉(zhuǎn)維護和服務崗位安排近千人就業(yè)。
三、加強小城鎮(zhèn)建設工作
根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關于本市重點小城鎮(zhèn)建設有關工作的通知》(京政辦發(fā)〔XX〕37號)文件精神， XX年橋梓鎮(zhèn)、懷北鎮(zhèn)、湯河口鎮(zhèn)被確定為本市重點小城鎮(zhèn)。按照市里的要求，將重點以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)為核心，完善基礎設施和公共服務設施，不斷增強3個重點小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，輻射并帶動周邊鎮(zhèn)村的經(jīng)濟發(fā)展。
XX年不斷加強3個重點小城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在基礎設施和公共服務設施建設方面，完成投資1.02億元。其中：湯河口鎮(zhèn)完成社區(qū)服務中心建設工程，小中路鎮(zhèn)級公路建設工程，莊戶溝門路、大黃塘支路兩個村級公路建設工程，莊戶溝門橋建設工程，中心大街鋪油工程;懷北鎮(zhèn)完成東莊變電站建設工程，鄧河路建設工程;橋梓鎮(zhèn)完成燈光籃球場建設工程，社區(qū)文化中心工程。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，完成投資6億元，新引入產(chǎn)業(yè)項目16個，其中：懷北鎮(zhèn)10個，湯河口鎮(zhèn)5個，橋梓鎮(zhèn)1個。
四、新型農(nóng)村社區(qū)建設工作
XX年按照《北京市人民政府關于開展新型農(nóng)村社區(qū)試點建設的意見》(京政發(fā)〔XX〕22號)的文件要求，確定了廟城鎮(zhèn)史山新型農(nóng)村社區(qū)、九渡河鎮(zhèn)團泉新型農(nóng)村社區(qū)和黃花城新型農(nóng)村社區(qū)、渤海鎮(zhèn)三岔鐵礦峪新型農(nóng)村社區(qū)、湯河口鎮(zhèn)后安嶺新型農(nóng)村社區(qū)為我區(qū)的5個新型農(nóng)村社區(qū)試點，其中：廟城鎮(zhèn)史山新型農(nóng)村社區(qū)被列為市級新型農(nóng)村社區(qū)試點。為及時有效的解決新型農(nóng)村社區(qū)建設工作中存在的問題，提高辦事效率，創(chuàng)造性地開展工作，我區(qū)成立了由副區(qū)長任組長、農(nóng)委主任任副組長，區(qū)農(nóng)委、發(fā)改委、住建委、社工委、市政市容委、財政局、國土分局、規(guī)劃分局等13個部門的主管領導及4個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長和主管鎮(zhèn)長為成員的聯(lián)席會議領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)委(區(qū)新農(nóng)村建設辦公室)。
截止目前，湯河口鎮(zhèn)后安嶺社區(qū)72座房屋主體工程及室內(nèi)裝修工程已全部完成，正在進行公共管線安裝及外墻保溫。團泉社區(qū)的規(guī)劃方案已經(jīng)通過規(guī)劃部門的審批，其余3個新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃方案正在等待審批。
五、研究懷柔區(qū)“五+三”工程長效管護機制
按照市委市政府新農(nóng)村“五項基礎設施”四年任務兩年完成的要求，我區(qū)“五項基礎設施”建設工程已于XX年底全部完工。為確�！拔屙椈A設施”和“三起來”工程能夠長期有效的運行，XX年，編寫了《懷柔區(qū)關于建立和完善新農(nóng)村 “五+三”工程長效管護機制意見》，目前初稿已經(jīng)完成。
六、村郵員隊伍建設和管理工作
為落實市政府《關于進一步提升首都郵政普遍服務水平的意見》(京政發(fā)〔XX〕4號)和市新農(nóng)辦、市財政局、市郵政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關于北京市村郵員隊伍建設工作的實施意見》(京新農(nóng)辦函〔XX〕3號)文件精神，加快農(nóng)村社會公共服務事業(yè)發(fā)展，確保發(fā)揮我區(qū)新型村郵站服務功能，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務，通過對村郵員實行補貼的方式，有效解決村郵員補貼問題，建立起我區(qū)新型村郵站健康發(fā)展的長效機制。
XX年至XX年利用三年的時間完成了每個村的新型村郵站建設，并由村委會指定一名專職或兼職村郵員負責接收、轉(zhuǎn)投本村郵件、報刊及代辦郵政服務
XX年，區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)財政局、區(qū)郵政局聯(lián)合制定了《懷柔區(qū)村郵員隊伍建設工作實施方案》并經(jīng)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)到各相關部門。每一個新型村郵站配備一名專職村郵員，共計284名。為確保村郵員隊伍保持長期穩(wěn)定，每名村郵員月補貼標準原則上按照不低于懷柔區(qū)最低生活保障標準，每年共需補貼資金147.24萬元，其中：300戶(含300戶)以下的村按照400元/人月;300戶以上的村按照500元/人月。當懷柔區(qū)農(nóng)村最低生活保障標準高于本標準時，村郵員補貼隨之進行調(diào)整。
七、做好尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”評選活動
按照市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市旅游局的工作安排，XX—XX年北京市已經(jīng)連續(xù)5年開展了尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”評選活動，我區(qū)湯河口鎮(zhèn)東帽灣村，慕田峪辦事處慕田峪村、渤海鎮(zhèn)六渡河村、北溝村先后被評為“北京最美的鄉(xiāng)村”稱號。長哨營滿族鄉(xiāng)的項柵子、七道梁，雁棲鎮(zhèn)的神堂峪、官地村，渤海鎮(zhèn)的莊戶村，琉璃廟鎮(zhèn)的雙文鋪村，楊宋鎮(zhèn)的花園村分別獲得“北京最美的鄉(xiāng)村”提名獎。北京最美的鄉(xiāng)村評選活動，促進了城鄉(xiāng)交流、改善了村莊環(huán)境、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收，XX年“五一”小長假期間，僅東帽灣、慕田峪、六渡河、北溝4個村累計接待游客3萬余人次，住宿近XX人次，旅游綜合收入近75萬元。
XX年，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委將繼續(xù)開展 “尋找北京最美的鄉(xiāng)村”大型宣傳評選活動。按照推薦辦法和標準，經(jīng)與區(qū)委宣傳部、區(qū)旅游局等部門認真篩選，并經(jīng)區(qū)領導同意，最終確定寶山鎮(zhèn)超梁子村、琉璃廟鎮(zhèn)雙文鋪村、楊宋鎮(zhèn)花園村、長哨營滿族鄉(xiāng)七道梁村作為XX—XX年尋找“北京最美的鄉(xiāng)村”候選村參加全市的評選工作。
八、做好住房和城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計報表、鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標專家抽取及農(nóng)轉(zhuǎn)非月報工作
(一)完成住房和城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計報表工作
從XX年開始，每年統(tǒng)計一次我區(qū)14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)住房和城鄉(xiāng)建設情況并報市農(nóng)委村鎮(zhèn)處。
(二)做好鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標專家的抽取工作
根據(jù)區(qū)紀委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的《關于鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標管理服務中心建設工作意見》(懷紀發(fā)〔XX〕12號)和《懷柔區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標評標專家?guī)旌驮u標專家管理意見》(懷農(nóng)文〔XX〕102號)，在XX年3月初建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標專家?guī)欤灿?0類專業(yè)評標專家48名，供鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標抽取。
為進一步規(guī)范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村級工程建設項目招投標工作，多次與區(qū)監(jiān)察局、建委招投標辦公室、政府投資評審中心到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)檢查招投標情況，針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標過程中存在的問題，XX年7月與區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)招投標管理服務中心建設工作的意見》(京懷紀發(fā)〔XX〕5號)。
截止到目前，共完成招投標項目72個，抽取專家360人次，主要涉及新農(nóng)村“五項基礎設施”和“三起來”等建設工程。
(三)做好農(nóng)轉(zhuǎn)非月報工作
按照《關于加快推進本市農(nóng)轉(zhuǎn)非工作的通知》(京新農(nóng)辦發(fā)〔XX〕4號)的精神，協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委、公安分局、民政局、財政局、人保局、國土分局、法制辦等農(nóng)轉(zhuǎn)非工作領導小組成員單位，做好農(nóng)轉(zhuǎn)非月報工作。
二〇一x年九月三十日
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