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農(nóng)財(cái)局十二五時(shí)期重點(diǎn)工作總結(jié)范文
一、農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理
1、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)更加完善。通過制定制度、培訓(xùn)會計(jì)人員，會計(jì)制度得到全面落實(shí)，農(nóng)村會計(jì)核算工作得到進(jìn)一步規(guī)范。建立了三資臺賬并納入了會計(jì)賬簿體系，初步建立了農(nóng)村集體三資信息化建設(shè)平臺。
2、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度更加健全。以制度建設(shè)為重點(diǎn)積極開展了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作，不斷修訂和完善財(cái)務(wù)管理制度，推動全區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作。到20xx年底，區(qū)級財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度23項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村根據(jù)自身實(shí)際情況制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
3、農(nóng)村審計(jì)進(jìn)一步規(guī)范。以農(nóng)村財(cái)務(wù)日常審計(jì)為基礎(chǔ)，積極開展村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、征地補(bǔ)償費(fèi)審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)。實(shí)現(xiàn)了縣級農(nóng)經(jīng)管理部門每年直接審計(jì)三分之一村，三年輪審一遍。注重審計(jì)工作由“監(jiān)督管理”向“指導(dǎo)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“以審促管，審建結(jié)合”。
4、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開更加規(guī)范。轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定的通知》，重新修訂了民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等制度，對公開時(shí)間、公開內(nèi)容、公開形式進(jìn)行明確，并定期督導(dǎo)檢查。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、大額舉債、大型固定資產(chǎn)變賣、“一事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，需經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表會議討論決定。
二、農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營
1、土地流轉(zhuǎn)措施走好“四步棋”。
一是走好組織推動棋。建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)工作服務(wù)組織，為全區(qū)順利推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。成立了欒城區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站成立了各自的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，主要職責(zé)是及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)供求信息、土地流轉(zhuǎn)存量，幫助解決土地流轉(zhuǎn)中的一些具體問題，統(tǒng)一指導(dǎo)流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂等。各村“兩委”主要發(fā)揮橋梁紐帶作用，無償為流轉(zhuǎn)雙方提供中介服務(wù)。
二是走好政策引導(dǎo)棋。相繼出臺了《XX縣推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營承包營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施財(cái)政獎補(bǔ)激勵政策的意見》(欒政發(fā)〔2010〕46號)、《關(guān)于進(jìn)一步推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的意見》(欒政發(fā)〔2014〕30號)等文件，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，相關(guān)部門對規(guī)模經(jīng)營主體如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等各類經(jīng)營主體，在項(xiàng)目、資金等方面給予重點(diǎn)扶持。
三是走好考核激勵棋。從2012年起，為進(jìn)一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作積極性，欒城區(qū)對全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)考核。結(jié)合區(qū)情實(shí)際制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作考核實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作考核表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)考核情況統(tǒng)計(jì)表》等文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新增土地流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)戶數(shù)、形式、期限、流轉(zhuǎn)費(fèi)用、合同簽訂及備案等情況進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，并按時(shí)上報(bào)。每季度按照考核實(shí)施細(xì)則對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核打分，并排出名次，于下季度5日前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)考核結(jié)果，前三季度實(shí)行日�？己�，年底進(jìn)行年終考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在專項(xiàng)考核工作中不斷完善各種考核檔案資料，促進(jìn)了檔案規(guī)范化管理，有效調(diào)動起鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。
四是走好牽線搭橋棋。隨著外來投資者的增多，針對投資者對本地情況不熟悉，當(dāng)?shù)乩习傩諏ν獾厝艘膊恍湃蔚臓顩r，一方面，村“兩委”主要干部牽頭，充分發(fā)揮基層組織在土地流轉(zhuǎn)中的中介服務(wù)作用，通過做大量的群眾工作，推動土地順利流轉(zhuǎn)。如2013年，柳林屯鄉(xiāng)東牛村“村委會”利用本村瀕臨衡井線經(jīng)濟(jì)林種植帶的區(qū)位優(yōu)勢，成功引進(jìn)晉縣投資商在本村投資建廠，流轉(zhuǎn)近千畝土地種植核桃樹、中藥材，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。另一方面，村“兩委”主要干部帶頭，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，通過領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場，對有條件、也愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)。目前，全區(qū)村“兩委”干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作社和家庭農(nóng)場達(dá)到65家。
2、土地流轉(zhuǎn)過程做到“五規(guī)范”。
一是規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。由區(qū)農(nóng)財(cái)局統(tǒng)一印制由省農(nóng)業(yè)廳制發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)合同，并在合同書上打印統(tǒng)一編號，要求土流轉(zhuǎn)雙方必須簽訂上述書面合同，有效避免了土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范問題及偽造假合同現(xiàn)象。土地流轉(zhuǎn)合同一式五份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，報(bào)發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、區(qū)農(nóng)財(cái)局各一份存檔備案(土地流轉(zhuǎn)面積100畝以上的在區(qū)農(nóng)財(cái)局備案，土地流轉(zhuǎn)面積100畝以下的在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案)。目前，新增土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)100%。
二是規(guī)范區(qū)片指導(dǎo)價(jià)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和所在區(qū)位等因素，制定了本區(qū)土流轉(zhuǎn)片指導(dǎo)價(jià)，即區(qū)南部地區(qū)為1200-1400元／畝／年，中部地區(qū)1400-1600元／畝／年，北部地區(qū)1600-1800元／畝／年，并規(guī)定區(qū)片價(jià)可隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民意愿適當(dāng)浮動。
三是規(guī)范監(jiān)管制度。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位對受讓方的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力情況進(jìn)行審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，區(qū)農(nóng)財(cái)部門自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成審查。同時(shí)，實(shí)行資金預(yù)付機(jī)制，受讓方自土地流轉(zhuǎn)合同簽訂生效之日起10日內(nèi)預(yù)付全年土地流轉(zhuǎn)資金。
四是規(guī)范流轉(zhuǎn)要求。村級組織作為中介或者協(xié)調(diào)組織流轉(zhuǎn)的，須有轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶出具委托書，未經(jīng)委托，不能代替農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓土地。受讓方將轉(zhuǎn)包、租賃的土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，必須取原承包方同意。在規(guī)模流轉(zhuǎn)中，嚴(yán)禁以少數(shù)服從多數(shù)、包辦代替等方式，侵犯農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)。
五是規(guī)范規(guī)模經(jīng)營主體。出臺了《加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范管理促進(jìn)健康發(fā)展實(shí)施方案》(欒辦字〔2014〕24號)，就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營管理，提升發(fā)展水平，發(fā)揮積極作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益提出了具體要求。
3、土地流轉(zhuǎn)取得的效果。通過土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了流轉(zhuǎn)規(guī)模化、增收非農(nóng)化、種植特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社會化的效果。土地流轉(zhuǎn)面積從2010年底27091畝，增加到20xx年120492畝，增加了93401畝，增長了3.44倍，流轉(zhuǎn)率從2010年底8.11%，增加到現(xiàn)在40.1%，增加了32個(gè)百分點(diǎn)，流轉(zhuǎn)率平均每年增加6.4%。
以“糧食、蔬菜生產(chǎn)”為重點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞308以東優(yōu)勢區(qū)域，以“三線、三區(qū)、三大基地”為抓手，強(qiáng)力引領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和露地蔬菜同步發(fā)展，逐步形成一鄉(xiāng)以特色、一鄉(xiāng)一品味，促進(jìn)全區(qū)都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
一、強(qiáng)化糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作
實(shí)施北屯、夏涼、南高3個(gè)萬畝示范片工程，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，積極推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍率。全區(qū)小麥24.6萬畝，畝產(chǎn)525公斤，全縣玉米播種面積22.7萬畝，玉米畝產(chǎn)598公斤。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作
20xx年新增設(shè)施蔬菜面積2080畝、新增大棚溫室509個(gè)。一是圍繞“繞欒故線”草莓采摘區(qū)，以石家莊澤興、柳林屯五彩、溫家莊蔬菜等園區(qū)為載體，引領(lǐng)助推柳林屯鄉(xiāng)、南高鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)。二是圍繞“衡井線”綜合觀光區(qū)，以東牛浩林、神農(nóng)福地、崗頭蔬菜、何莊食用菌等園區(qū)為載體，引領(lǐng)助推xx鎮(zhèn)、柳林屯鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)。三是圍繞“太行大街”生態(tài)觀光區(qū)，以東客、大營、寺上等觀光園為載體，引領(lǐng)助推冶河鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)。四是圍繞“308以東”區(qū)域，以潯陽的西紅柿、南安莊洋蔥、小周的甜瓜“三大基地”為載體。引領(lǐng)助推冶河鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、柳林屯鄉(xiāng)、南高鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜和露地蔬菜同步發(fā)展，逐步形成一鄉(xiāng)以特色、一鄉(xiāng)一品味的格局。
三、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游
一是立足我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、歷史文化底蘊(yùn)和自然生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，制定了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游中長期發(fā)展規(guī)劃，打造出入口精品線路，明確把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)來打造,突破性的嘗試一產(chǎn)向三產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
二是指導(dǎo)了柳林屯、范臺村農(nóng)家樂建設(shè)，建設(shè)高端休閑度假賓館六家30間，起草完善了農(nóng)家樂合作社章程。
三是美化農(nóng)村環(huán)境。以農(nóng)村面貌改造提升行動為契機(jī)，積極推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔整治行動，廣泛開展“廣植樹、多栽花、不露黃”行動，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美的宜居宜業(yè)宜人XX區(qū)。
目前，我區(qū)形成了范臺草莓和蘇園2個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和東牛浩林、神農(nóng)福地、無花果莊園、秋實(shí)莊園等40多個(gè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、休閑、文化等多種業(yè)態(tài)相融合的規(guī)模農(nóng)業(yè)園區(qū)，初步形成了以第六產(chǎn)業(yè)為特征的 “莊園經(jīng)濟(jì)”。20xx年11月蘇園被授予省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，20xx年12月蘇園、秋實(shí)莊園被市政府授予市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作
1、國家級測土配方施肥項(xiàng)目�？偼顿Y20萬元，中央投資20萬元，在南高鄉(xiāng)恒豐合作社已建成一個(gè)智能配肥站。
2、國家級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目�？偼顿Y100萬元，中央投資100萬元，在我區(qū)農(nóng)廣校和技術(shù)中心2個(gè)培訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)施。
3、省級耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目�？偼顿Y100萬元，省投資100萬元，在全區(qū)7各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施8.3萬畝秸稈速熟劑撒施。
4、省級小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助資金項(xiàng)目�？偼顿Y150萬元，省投資150萬元，在全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中實(shí)施，小麥玉米統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)面積各5萬畝。
5、冬小麥節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)配套栽培技術(shù)（春一水）項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1445萬元，推廣面積17萬畝，物化補(bǔ)貼每畝75元，鎮(zhèn)壓補(bǔ)貼每畝10元，20xx年9月實(shí)施，2016年6月完成項(xiàng)目驗(yàn)收。目前已基本實(shí)施完畢，待上級部門驗(yàn)收。
6、小麥玉米水肥一體化項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1500萬元，推廣面積1.06萬畝，以鋪設(shè)噴灌為主，每畝補(bǔ)助1500元，2016年3月底完成項(xiàng)目驗(yàn)收，目前正在評審階段。
7、蔬菜微滴灌水肥一體化項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資600萬元，推廣面積4000畝，以溫室鋪設(shè)微滴灌為主，每畝補(bǔ)助1500元，2016年3月底完成項(xiàng)目驗(yàn)收，目前正在評審階段。
五、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作
一是抓好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，搞好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動，打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，集中整治整治12次，排查農(nóng)業(yè)企業(yè)18家、農(nóng)資門市83家。二是加大對農(nóng)資經(jīng)營戶的培訓(xùn)教育，集中培訓(xùn)農(nóng)資經(jīng)營戶4次、培訓(xùn)人員500人次。三是農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，深入園區(qū)、超市進(jìn)行蔬菜抽檢，截至目前，蔬菜抽樣達(dá)到2560個(gè)、合格率100%。
六、獎勵情況
1、20xx年5月14日XX市小麥一噴三防暨專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治縣城會在南高恒豐合作社召開。
2、20xx年5月27日XX市高產(chǎn)創(chuàng)建工作觀摩交流會在xx區(qū)南高示范片召開。
3、20xx年9月22日全國農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥現(xiàn)場會在北屯村、溫家莊天合農(nóng)莊、南高村恒豐合作社召開。農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)做法給予了高度評價(jià)，認(rèn)為我區(qū)節(jié)肥節(jié)藥工作已走在全省前列，乃至全國前列。
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