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各位領(lǐng)導(dǎo):
下午好!
非常歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨天心區(qū)住房保障局指導(dǎo)和調(diào)研工作.根據(jù)會議安排,現(xiàn)就天心區(qū)住房保障局今年工作完成情況和明年工作計劃匯報如下。
2011年工作情況 今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住房保障局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞"創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年"的發(fā)展主題,攻堅克難、扎實工作,全面抓好了各項重點中心工作的落實。
一、履職盡責(zé),克難奮進,重點中心工作統(tǒng)籌推進 今年是十二五的開局之年,也是安居棚改和住房保障的發(fā)展創(chuàng)新之年.在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅持把關(guān)注民生、維護民利作為執(zhí)政為民的重要內(nèi)容,結(jié)合經(jīng)適房貨幣補貼、廉租房補貼、拆遷安置、行政征收、物業(yè)管理等社會關(guān)注度高、群眾反映強烈的工作,突出重點、抓出亮點,不斷強化民本思想、創(chuàng)新理念和服務(wù)意識,各項工作做到了難中有突破、穩(wěn)中有提升,為全面改善人居環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
一是住房保障服務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展.今年,全市將公共租賃住房保障納入住房保障體系,并于7月1日頒布了《長沙市經(jīng)濟適用住房和廉租住房審批管理辦法》,實現(xiàn)了跨越式的創(chuàng)新發(fā)展.為確保住房保障審批工作順利啟動,我們開辟了區(qū)住房保障政務(wù)大廳,招聘了5名窗口工作人員,做到了政策制度上墻、審批流程透明、服務(wù)承諾公開,進一步夯實了住房保障工作基礎(chǔ).截至10月26日,圍繞服務(wù)重點工程拆遷,我局2011年協(xié)調(diào)拆遷戶經(jīng)濟適用住房實物購房資格審批318戶,完成拆遷戶廉租房實物配租140戶,完成社會低收入家庭實物配租12戶;籌建廉租房房源501套,完成公共租賃住房摸排統(tǒng)計2800套,累計審批發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣補貼6858份,審批享受廉租房租賃補貼低收入家庭2630戶,累計發(fā)放廉租房租賃補貼2236萬余元(其中2011年已發(fā)放補貼464萬元,第三季度近224萬補貼資金市局正在對賬),審批大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)補貼21戶,逐步改善低收入無房戶和低保戶的安居問題,力爭做到應(yīng)保盡保。
二是棚戶改造注重加強指導(dǎo)協(xié)調(diào).通過區(qū)安居辦協(xié)調(diào)指導(dǎo),天心區(qū)今年共有9個棚改項目通過了市人大常委會的審批.由于征收政策調(diào)整,今年全區(qū)棚改工作主要以南湖片、南湖片·北部、古道巷、中青廣場等續(xù)建項目拆遷掃尾為主,并通過5712廠、省建六公司天劍花園等國有工礦改造,配建部分保障性房源,做到棚戶區(qū)改造與住房保障有機結(jié)合.截至10月26日,我區(qū)今年已完成城市棚戶區(qū)改造2351戶,含國有工礦棚戶區(qū)改造562戶.在保障性住房建設(shè)方面,5712廠國有工礦企業(yè)棚改項目A區(qū)廉租房110套、保障性住房264套已主體竣工,即將交房入住,B區(qū)431套保障性住房正在抓緊啟動;省建六公司天劍花園一期1#、2#棟64套廉租房已主體竣工,正在開展二期3#、4#、5#棟的基坑基礎(chǔ)建設(shè).在市、區(qū)人大對棚改工作的視察調(diào)研中,對天心區(qū)安居棚改工作給予了充分肯定。
三是物業(yè)管理文明創(chuàng)建迎檢成績突出.物業(yè)服務(wù)行業(yè)作為全國文明城市測評體系中的窗口行業(yè)之一,對創(chuàng)建文明城市至關(guān)重要.從4月至9月中旬,我局干部職工對照物業(yè)服務(wù)窗口測評標準,全力以赴、加班加點奮戰(zhàn)在創(chuàng)建一線,對全區(qū)260多個物業(yè)服務(wù)項目開展了地毯式督查,并堅持每天向市住建委、區(qū)紀委、區(qū)創(chuàng)建辦上報督查進展情況,在配合中央檢查組對明媚星城等小區(qū)入戶調(diào)查的過程中,物業(yè)服務(wù)窗口做到了全面達標,為長沙創(chuàng)建文明城市作出了積極的貢獻.同時,我們還切實強化了物業(yè)知識宣傳,進一步推行物業(yè)服務(wù)精細化管理,督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,成功扶持了一批爭創(chuàng)省優(yōu)、市優(yōu)的物業(yè)企業(yè),促進了物業(yè)管理的完善提質(zhì)與物業(yè)小區(qū)的和諧發(fā)展。
四是行政征收公開公正確保平穩(wěn)過渡.行政征收工作是推動項目拆遷的關(guān)鍵,一直以來我們堅持依法征收、陽光征收、文明征收.今年,在省、市征收配套政策未出臺的情況下,我們嚴格按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收和補償條例》相關(guān)要求,做好新項目的指導(dǎo)服務(wù),積極探索項目實施的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法,確保新舊征收條例平穩(wěn)過渡.截至10月26日,征收辦今年共受理棚改項目征收案591戶,組織召開征收調(diào)解會346次,申請下達房屋征收補償安置決定292戶,城管強制執(zhí)行42戶,司法強拆18戶,通過啟動征收程序簽訂拆遷協(xié)議478戶,切實做到了高效服務(wù)于各拆遷項目,保障了重點項目的掃尾進度。
五是暢通信訪渠道維護穩(wěn)定和諧.社會穩(wěn)定是和諧發(fā)展的前提,住房保障業(yè)務(wù)工作與民生訴求息息相關(guān),圍繞解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的住房問題,我局結(jié)合"與群眾懇談對話,為群眾排憂解難"信訪積案化解活動,進一步暢通群眾訴求渠道,不斷加強與群眾的緊密聯(lián)系.截至10月26日,今年共受理信訪件29件,對每份信訪件進行詳細調(diào)查了解,面對面與信訪人溝通,做到了件件有落實,事事有回音.并在依法辦事的前提下,對部分特殊困難群眾特事特辦,先后為二級殘疾肖國軍配租廉租房,為石玉輝、佘革玲等信訪戶專題報告市住房保障局進行預(yù)安置廉租房,積極為王倜同志申請經(jīng)濟適用房指標,切實落實惠民政策,為民排憂解難,化解不安定因素,維護了和諧穩(wěn)定。
二、廉潔自律,加強管理,黨務(wù)政務(wù)建設(shè)成效顯著
(一)廉政建設(shè)深入推進.我局始終堅持黨建工作的主導(dǎo)地位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的相關(guān)規(guī)定,按時、如實、全面地向紀委、組織部門上報規(guī)定的個人事項.在日常工作中班子之間堅持集體議事制度,嚴格執(zhí)行黨政正職民主監(jiān)督制度,注重集體協(xié)作、相互監(jiān)督.通過簽訂公開承諾書、召開民主生活會、開展廉政自查自糾、撰寫自查報告,不斷加強了領(lǐng)導(dǎo)行為公示公開,并帶頭參與"與群眾懇談對話,為群眾排憂解難"、"聯(lián)創(chuàng)共建"等活動,進一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用,著力建設(shè)思想唯實、工作扎實、生活樸實的領(lǐng)導(dǎo)班子,切實形成了團結(jié)共事、廉潔從事的格局。
(二)隊伍素質(zhì)不斷提升.結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,深入抓好黨員干部理論教育.通過開辟黨務(wù)公開專欄宣傳黨的理論和方針政策,鼓勵干部職工參加選拔考試,積極為干部購買《從怎么看到怎么辦—理論熱點面對面2011》、《熱點話題談心錄2011》等理論書籍,組織觀看黨建教育片《建黨偉業(yè)》,利用多種宣傳教育載體,把示范教育、崗位教育、警示教育融入日常工作、生活當(dāng)中,積極推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)和廉政文化建設(shè),進一步打牢干部職工理論基礎(chǔ),堅定黨員干部的理想信念,不斷提高干部隊伍綜合素質(zhì)。
(三)行政效能切實提高.進一步延展和深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實推行政務(wù)公開.安排專人負責(zé)與市住房保障局網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公平臺、天心區(qū)公眾信息網(wǎng)對接,及時公布公開政策法規(guī)、業(yè)務(wù)信息、人事信息、工作動態(tài)等內(nèi)容,全面執(zhí)行網(wǎng)上公開.同時,為便民利民,夯實政務(wù)公開服務(wù)基礎(chǔ),加大投入開辟了住房保障政務(wù)服務(wù)大廳,并以基層站所政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動為主線,爭創(chuàng)示范窗口,聘請了7名評議代表和3名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,對住房保障政務(wù)窗口的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面進行嚴格監(jiān)督.進一步強化了政務(wù)服務(wù)管理力度,切實提高了服務(wù)質(zhì)量、工作效能和群眾滿意度。
(四)節(jié)儉執(zhí)政常抓不懈.全面加強后勤財務(wù)管理,嚴格落實厲行節(jié)約和"九項制度"的要求,杜絕鋪張浪費.注重抓好細節(jié)管理,對各科室張貼提示小標簽,提示節(jié)約用電用水;注重加強公車管理,完善公務(wù)用車派車制度,嚴格實行定點加油、檢修;注重抓好財務(wù)管理,實行辦公用品定點統(tǒng)一采購,堅持財務(wù)"收支兩條線",杜絕"小金庫"現(xiàn)象.從抓好后勤、財務(wù)管理,保障厲行節(jié)約工作取得實效,進一步營造風(fēng)清氣正的辦公環(huán)境,爭創(chuàng)高效廉潔的先進單位。
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局前期各項工作都取得較好成效,但也存在一些影響全局工作進展的困難與問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
一是機構(gòu)改革人員經(jīng)費等相關(guān)問題需盡快明確.住房保障局"三定"方案雖已下發(fā),但至今人員沒有分流,相關(guān)職責(zé)沒有移交,住房保障局今后的工作經(jīng)費撥付渠道也沒有明確.
二是新建棚改項目啟動需加快.今年由于國務(wù)院第590號令實施,征收政策有較大調(diào)整,市里一直未出臺配套政策和實施細則,導(dǎo)致新建棚改項目難以啟動建設(shè).
三是國有工礦棚改項目實施辦法需完善.我區(qū)的5712、省建六公司項目均系國有工礦棚改項目,前期項目進展順利.但項目建成后涉及房屋的產(chǎn)權(quán)、性質(zhì)以及部分配套優(yōu)惠政策市里相關(guān)部門尚未落實到位,影響項目后期建設(shè).
四是公共租賃住房相關(guān)問題.全市公共租賃住房租賃合同、流程細則、申請表格至今未出臺,民政、公安、社保等部門聯(lián)動短期內(nèi)難以形成,各項審批手續(xù)辦理難以到位,3000套公共租賃住房任務(wù)完成時間短、壓力大,相關(guān)補助專項資金分配使用方式需區(qū)政府盡快研究明確。
2012年工作計劃 明年,我局將圍繞"南拓西接、擴容提質(zhì)"的發(fā)展戰(zhàn)略,以改善民生為根本,鞏固已經(jīng)取得的工作成效,不斷創(chuàng)新工作方式方法,切實履行好住房保障職責(zé)。
一、工作計劃 一是堅定不移推進棚戶區(qū)改造.加快推進5712、省建六公司國有工礦棚戶區(qū)改造,積極指導(dǎo)新項目啟動改造;督促凱悅榮城、天悅馨苑項目建設(shè),確保安置房源落實到位.進一步完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制,繼續(xù)堅持督查調(diào)度機制,加大宣傳引導(dǎo),著力濃厚棚改征收氛圍,營造和諧棚改征收環(huán)境。
二是繼續(xù)完善和優(yōu)化住房保障審批.加大公共租賃住房、廉租房等保障性住房籌集力度,加快經(jīng)濟適用住房貨幣補貼和廉租房租賃補貼審批,積極引導(dǎo)社會資本參與保障性安居工程建設(shè),全面擴大住房保障覆蓋范圍,逐步解決符合保障條件的低收入住房困難家庭和外來務(wù)工人員的居住難題,推進實現(xiàn)住有所居。
三是全面提升窗口服務(wù)水平.進一步加大住房保障政務(wù)窗口工作力量,強化窗口的服務(wù)宗旨意識,嚴格執(zhí)行首問責(zé)任制,加強對窗口工作人員的考評考核;促進與民政、公安形成住房保障審批聯(lián)動的良好局面,盡快將住房保障審批納入?yún)^(qū)級電子監(jiān)察,嚴格業(yè)務(wù)辦理時限,確保提高審批辦事效率,提高群眾滿意度。
四是切實強化班子隊伍建設(shè).繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強思想、組織、隊伍和作風(fēng)建設(shè),進一步將各項工作與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀密切結(jié)合,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,堅持以人為本,秉公用權(quán),進一步提高黨員隊伍素質(zhì)和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,確保住房保障局黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮,做到以黨建引領(lǐng)各項中心工作全面推進,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二、對區(qū)政府建議及請求 一是關(guān)于加快人員分流等問題.建議區(qū)政府按"三定"方案劃分,將產(chǎn)權(quán)、物業(yè)等業(yè)務(wù)工作盡快移交至區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,并確保原區(qū)房產(chǎn)局人員合理分流。
二是關(guān)于開辟住房管理中心專用賬戶的建議.機構(gòu)改革后,天心區(qū)住房保障廉租房租賃補貼、公共租賃住房補貼等資金的下?lián)馨l(fā)放,均由專門的住房保障局下設(shè)的住房管理中心負責(zé).但由于機構(gòu)改革暫未完全結(jié)束,住房管理中心暫無專用賬戶,市住房保障局相關(guān)補貼資金仍下?lián)艿皆瓍^(qū)房產(chǎn)局賬上,極大的影響了日常工作管理.為進一步合理加強資金監(jiān)管,便于區(qū)住房保障局與市住房保障局工作對接,請求區(qū)政府同意天心區(qū)保障性住房管理中心盡快開設(shè)專用賬戶,促進廉租住房租賃補貼、公共租賃住房補貼等資金順利發(fā)放。
三是關(guān)于搭建公共租賃住房運營管理中心的建議.加快發(fā)展公共租賃住房,是繼廉租住房以及經(jīng)濟適用住房建設(shè)、城市和國有工礦棚戶區(qū)改造后,加大保障性安居工程建設(shè),完善住房保障體系的又一重要舉措.根據(jù)《長沙市人民政府關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的工作意見》(長政發(fā)[2011]16號)文件精神,"各區(qū)政府和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要組織和扶持1—2個從事公共租賃住房投資和運營管理的專業(yè)機構(gòu),承擔(dān)公共租賃住房融資、開發(fā)、籌集、運營和管理,并積極引導(dǎo)各類投資主體積極參與公共租賃住房的投資和運營."請求區(qū)政府盡快研究組織公共租賃住房運營機構(gòu).為便于管理,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,建議區(qū)政府以天心區(qū)住房保障管理中心為平臺,搭建公共租賃租房運營機構(gòu),保障全區(qū)公共租賃住房籌建、管理工作規(guī)范有序開展.
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