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住建局保障性住房管理中心的年度工作總結(jié)
一年來，在局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，保障性住房管理中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市縣有關(guān)保障性住房的方針、政策；充分認(rèn)識(shí)保障性住房建設(shè)是縣委、縣政府執(zhí)政為民、改善民生，解決群眾住房困難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。我中心本著把保障性住房建設(shè)好、管理好、使用好的工作原則開展了以下幾個(gè)方面的工作：
一、開展的主要工作
（一）規(guī)范操作，有力推進(jìn)公共租賃住房租售工作
到今年底，共分配公共租賃住房3274套（包括安置災(zāi)民和預(yù)分配），占2012年底前建成的3599套公共租賃住房的90.97%，為市級(jí)下達(dá)3231套任務(wù)的101.33%。其中，有購(gòu)買意愿的44戶。全年共收取保證金1873.49萬元，租金201萬元，其中：收取購(gòu)房款366.27萬元。
在分配公共租賃住房過程中，堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門組織、代表監(jiān)督、司法公證”，“公平、公正、公開”，“分類編號(hào)、按幢投放、租售分開”的原則，嚴(yán)格規(guī)范操作。全年共進(jìn)行了7次聯(lián)審，組織了5次公開抽簽配租。
（二）依法依規(guī)，認(rèn)真落實(shí)、整改保障性安居工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)事項(xiàng)
《2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告》中提出的部分保障性住房閑置，造成公共資源浪費(fèi)2620套由于基礎(chǔ)設(shè)施滯后導(dǎo)致截止2014年底未及時(shí)分配閑置2620套。
1、三個(gè)佳陽小區(qū)2620套已整改1783套（含安置災(zāi)民臨時(shí)居住500套），剩余837套。
2、達(dá)丙惠民小區(qū)由于戶型改造不能滿足正常使用閑置的9套已整改。
�。ㄈ┘哟笸度�，全力建設(shè)公共租賃住房
2015年新建公共租賃住房40套（翁堵鎮(zhèn)16套、雞飛鎮(zhèn)24套），總建筑面2240平方米。目前，項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成基礎(chǔ)澆筑，下?lián)苌霞?jí)補(bǔ)助資金144萬元（其中，翁堵鎮(zhèn)58萬元；雞飛鎮(zhèn)86萬元），完成投資50萬元（其中，翁堵鎮(zhèn)20萬元；雞飛鎮(zhèn)30萬元）；2014年公租房（昌寧摩爾農(nóng)莊生物科技有限公司）停工近一年后，于今年12月正式復(fù)工，撥付項(xiàng)目資金102.28萬元；2013年代建項(xiàng)目已啟動(dòng)回購(gòu)程序。
（四）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全
嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核，按項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)、精確、安全的撥付各項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金。年內(nèi)共撥付上級(jí)補(bǔ)助6213.56萬元。其中：云南城鄉(xiāng)投資有限公司2013年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目4002.26萬元；泰宇房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司2013年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目493.74萬元；衛(wèi)生系統(tǒng)2013年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目32萬元；2014年公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目159.2萬元（教育系統(tǒng)56.92萬元，工信局102.28萬元）；發(fā)放租賃補(bǔ)貼680戶171.36萬元（其中新增120戶）；2015年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目1249萬元。資金結(jié)余301萬元，為云南城鄉(xiāng)投資有限公司公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目。
�。ㄎ澹┓e極工作，主動(dòng)參與完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)
1、積極參與9·16自然災(zāi)害災(zāi)民安置工作。為災(zāi)民提供臨時(shí)安置住房500套，其中，田園鎮(zhèn)：180套（全部在形象佳陽小區(qū)）；漭水鎮(zhèn)：320套（形象佳陽小區(qū)140套，金色佳陽小區(qū)180套）。
2、辦理了時(shí)代佳陽、金色佳陽、思源實(shí)驗(yàn)小學(xué)等3宗土地使用證。
3、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它各種工作事項(xiàng)。
二、存在困難和問題
在一年來的全縣公共租賃住房租售工作實(shí)踐中，逐漸暴露和突顯出一些問題。一是房源特別是城區(qū)體量過大，入住率不高。目前城區(qū)已建成和基本建成的房源有3205套，到2016年將達(dá)到5881套，租售難度將會(huì)進(jìn)一步加大；二是承租保證金過高，一般住房需求群體難以承受，特別是新就業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員短時(shí)期內(nèi)難以籌集這筆資金；三是保障房戶型結(jié)構(gòu)不盡合理，一室一廳無法滿足三人及以上家庭的生活需求，一室一廳房源極難租售，一室一廳結(jié)構(gòu)房源占剩余房源的85%以上；四是物業(yè)管理難度大，城區(qū)公共租賃住房入住對(duì)象范圍廣，層次多，管理成本高，物業(yè)管理企業(yè)未引進(jìn)，管理難度大；五是公共租賃住房租售程序繁雜，辦公成本高，工作人員少，工作效率不明顯。
三、下步工作打算
我縣保障性住房建設(shè)管理，事關(guān)社會(huì)公平和群眾福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定，是推動(dòng)昌寧科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要工作。今后，將從以下幾個(gè)方面加快推進(jìn)我縣城區(qū)公共租賃住房的租售工作。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)工作責(zé)任的落實(shí)。切實(shí)深化對(duì)加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把保障性住房建設(shè)工作納入部門的重要議事日程，放到更加突出的位置，采取更加有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系項(xiàng)目，有關(guān)部門和單位協(xié)管項(xiàng)目的責(zé)任制，及時(shí)研究解決保障性住房建設(shè)過程中存在困難和出現(xiàn)的新問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早落實(shí)、早解決，確保保障性住房項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
（二）加大宣傳力度。住保中心將積極采用電視、廣播、發(fā)放宣傳單、led電子屏等多種宣傳媒介，盡可能的讓全縣每一個(gè)家庭都了解保障房相關(guān)政策及申請(qǐng)條件，并在入住對(duì)象中廣泛宣傳戶型合并的相關(guān)政策，做到公共租賃住房的最大化租售。
（三）擴(kuò)寬入住對(duì)象。城區(qū)公共租賃住房小區(qū)目前由于兩室一廳房源相對(duì)較少，一室一廳難以配租，建議允許入住家庭申請(qǐng)相連一室一廳房源，并免收承租保證金。
(四)盡快引進(jìn)保障性住房小區(qū)物業(yè)管理。目前保障性住房小區(qū)均已有人入住，根據(jù)住戶反映，佳陽公司承建的三個(gè)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、安全等問題急需解決，提請(qǐng)佳陽公司應(yīng)立即成立物業(yè)管理公司，進(jìn)駐各小區(qū)以解決保障性住房小區(qū)臟、亂、差等問題。
（五）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理。
一是由于目前兩室一廳房源和申請(qǐng)對(duì)象相對(duì)較少，建議下步申請(qǐng)對(duì)象在手續(xù)完善的情況下，不受批次限制，住保中心將分棟投放房源，申請(qǐng)對(duì)象隨到隨抽。
二是在低收入家庭、中等偏下收入家庭應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，組建運(yùn)營(yíng)公司，剩余房源交由運(yùn)營(yíng)公司可向社會(huì)其他有住房需求的群體出租并按市場(chǎng)價(jià)格收取租金,也可轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄉ唐纷》宽?xiàng)目。
三是對(duì)引進(jìn)的人才和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位新就業(yè)職工安排公共租賃住房作為周轉(zhuǎn)住房，并靈活確定周轉(zhuǎn)期。企、事業(yè)單位，由單位代表符合條件的職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房。
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