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縣環(huán)保局年度工作總結(jié)及明年規(guī)劃范文
今年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以六個走在前列思想為指導(dǎo)，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為中心，以創(chuàng)建生態(tài)縣為目標，全面履行環(huán)境保護各項工作職責，各項工作進展順利，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作完成情況
�。ㄒ唬┉h(huán)境管理工作進一步規(guī)范
1、環(huán)境審批方面，我局共審批建設(shè)項目350個，無越權(quán)審批和違規(guī)審批現(xiàn)象，審批率達100%。發(fā)放排污許可證140本。做到了申報材料齊全，審批、驗收手續(xù)到位，檔案做到一企一檔。今年3月，由縣紀委牽頭，組織各相關(guān)單位對報建審批流程進行梳理和優(yōu)化，我局對辦理流程進一步優(yōu)化，對行政審批事項進行全面梳理，壓縮審批時限，優(yōu)化辦事程序，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，最后確定報建項目辦理承諾時限為：報告書、報告表3個工作日（受理1天、踏勘1天、審批1天，建設(shè)單位報告修改時間不計入審批時限），登記表立即辦結(jié)。
2、“三同時”驗收方面，嚴格執(zhí)行環(huán)�！叭瑫r”制度，對 “三同時”進展情況實行跟蹤管理，嚴格驗收質(zhì)量，共現(xiàn)場查看建設(shè)項目146個，審核通過“三同時”驗收的項目113個，正在整改和辦理中的項目有33個。
3、排污權(quán)交易方面，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于開展主要污染物排污權(quán)初始分配核定工作的通知》（湘環(huán)函【2013】143號）文件精神和xx市《關(guān)于開展第二輪主要污染物排污權(quán)初始分配核定工作》的通知，我局于今年5月進行我縣共421家企業(yè)單位的第二輪主要污染物排污權(quán)初始分配的申報工作，至今，共計收繳經(jīng)開區(qū)和我縣100家企業(yè)初始排污權(quán)使用費193.49萬元，征收6個新、擴、改項目排污權(quán)有償使用費2.227萬元。
4、清潔生產(chǎn)方面，按照《清潔生產(chǎn)促進法》和《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的公告》精神，對“第一類重點企業(yè)”、“第二類重點企業(yè)”依法實施強制清潔生產(chǎn)審核。根據(jù)市局要求，上報xx南方鉭鈮有限責任公司，5月省市最終確定為我縣今年強制性清潔生產(chǎn)單位。
5、環(huán)保專項資金方面，為了落實省、市環(huán)境保護專項資金文件通知精神，確定省、市專項治理資金項目名單，我科室認真審核項目單位的申報資料，分別向省轉(zhuǎn)報3家、市轉(zhuǎn)報12家共計申請環(huán)境專項資金單位15家。我縣已確定今年環(huán)境保護專項資金項目42個，撥付專項資金470萬元，并在縣政府的網(wǎng)站和《星沙時報》進行公示。省級專項資金項目3個，300萬元；市級專項資金項目12個。
（二）污染減排工作進一步落實
今年，我縣化學(xué)需氧量排放總量為16356.51噸,削減率為25.5%, 氨氮排放總量為1856.36噸, 削減率為21.08%, 二氧化硫排放總量為3174.8噸, 削減率為16.08%, 氮氧化物排放總量為1944.42噸, 削減率為46.9%。關(guān)閉xx市億利化工廠、xx縣興旺機磚廠、xx縣榔梨鎮(zhèn)三合機磚廠、湖南桔洲汽車制造有限公司、xx縣金井宏偉造紙廠、xx縣長旺制革廠等6家單位，關(guān)停xx縣天山水泥廠、xx五江建材實業(yè)有限公司、xx印山合力建材有限公司立窯水泥生產(chǎn)線。完成湖南印山實業(yè)集團印山臺水泥有限公司兩條2500噸/日熟料生產(chǎn)線脫硝工程項目和xx河田白石建材有限公司2500噸/日熟料生產(chǎn)線脫硝工程項目。18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已全部建設(shè)完成，并委托北京桑德環(huán)保集團有限公司進行運營。環(huán)建投已向市局提交驗收申請，正在辦理竣工驗收，今年年底可完成一部分驗收工作。xx縣暮云污水處理廠主體工程由xx市水利局負責建設(shè)，我縣負責管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)正在進行配套管網(wǎng)建設(shè)方案設(shè)計，預(yù)計今年12月啟動管網(wǎng)建設(shè)。安沙鎮(zhèn)毛塘鋪工業(yè)園污水處理廠完成工業(yè)園入星沙北污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，已通水試運行，正在調(diào)試階段。楊家灣撇洪渠截污（星沙污水處理廠—兩區(qū)交界處）管道敷設(shè)路由征拆及管網(wǎng)建設(shè)由xx經(jīng)開區(qū)管委會負責，xx縣工務(wù)局配合，該項目現(xiàn)已設(shè)計方案的評審工作，項目正大建設(shè)中。湖南印山實業(yè)集團印山臺水泥有限公司1、2號新型干法生產(chǎn)線除塵設(shè)施建設(shè)項目、xx河田白石有限公司新型干法生產(chǎn)線布袋除塵改造項目粉塵改造已完成。
�。ㄈ┉h(huán)境監(jiān)測進一步提升
我局環(huán)境監(jiān)測站今年共獲取各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)2000多個，為環(huán)境監(jiān)督管理提供了詳實的數(shù)據(jù)支撐。一是水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。對縣域內(nèi)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出、入境交界斷面所屬水系進行了采樣分析，分析項目主要為化學(xué)需氧量和氨氮，并及時出具監(jiān)測報告，共提供有效數(shù)據(jù)292個。二是城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，按時編報城市環(huán)境空氣質(zhì)量周報，為政府和有關(guān)部門及時掌握星沙空氣質(zhì)量變化動、開展揚塵治理行動提供了可靠的數(shù)據(jù)保障。截止到11月12日，我縣經(jīng)開區(qū)空氣優(yōu)良率為59.5%，在全市10個空氣自動站點中排名第二，縣政府后山空氣自動監(jiān)測站從今年9月份開始運行到11月12日，累計優(yōu)良率為52.73%。三是飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測。對3個自來水廠上游1000米的飲用水源控制斷面進行每月1次共28個項目的監(jiān)測，共9次監(jiān)測月報工作，對縣、市4個交界斷面逢雙月監(jiān)測的4次采樣監(jiān)測工作，并及時出具相應(yīng)報告。共出具有效數(shù)據(jù)811個，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)建設(shè)進一步推進
一是完成了去年連片整治工程項目的驗收工作。我局聯(lián)合縣生態(tài)辦、縣財政局、縣監(jiān)察局組成聯(lián)合驗收組，對去年連片整治村的四池凈化池項目逐戶進行驗收。驗收中肯定了成績，也發(fā)現(xiàn)了不足。其中金井鎮(zhèn)的沙田村、金井社區(qū)；白沙鎮(zhèn)的錫福村，池子數(shù)量不少，質(zhì)量合格，污水管道安裝到位，驗收合格。但其他的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村都或多或少的存在一定的問題，根據(jù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，我局按照縣領(lǐng)導(dǎo)要求，已對驗收不合格的村進行了督查和整改。
二是農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進工作有進展。本項目去年11月完成了項目的立項，環(huán)建投就項目的實施方案啟動招標程序，縣政府成立了以慶紅縣長為組長，黃粱、國良縣長為副組長及相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局一樓，由王建軍副局長擔任辦公室主任。編制了《湖南省xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目實施方案》及各項目村實施方案并通過了省環(huán)保廳評審，7月5日縣長辦公會上討論了今年整縣推進工作先行試點，明年再大面積鋪開。目前已制定試點工作實施方案，印發(fā)了各部門職能職責分工，啟動了試點工程的招標程序。10月已召開試點工程動員大會，啟動工程項目建設(shè)。
三是各級生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著。今年10月我縣全國生態(tài)縣創(chuàng)建獲國家環(huán)保部技術(shù)考核驗收通過，標志著我縣已成功創(chuàng)建國家生態(tài)縣，實現(xiàn)了我省生態(tài)縣零的突破。后段我縣將向國家生態(tài)文明縣方面努力。今年在宣傳推進生態(tài)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，縣財政拿出365萬元表彰獎勵了去年命名的6個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級生態(tài)村、80個市級生態(tài)村，取得了較大的社會效應(yīng)，鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)的積極性有較大提高，環(huán)境保護氛圍也逐步擴大。
�。ㄎ澹┐驌舨环ㄅ盼圻M一步嚴格
為了防止企業(yè)偷排，通過突擊檢查、明查暗訪，加大巡查頻次等方式，督促企業(yè)提高環(huán)保設(shè)施運行達標率，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。今年來根據(jù)我縣企業(yè)排污情況，縣環(huán)保局與行政執(zhí)法大隊加大溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)法大隊共計監(jiān)察、巡查企業(yè)793次、出動執(zhí)法人員834人次、執(zhí)法車輛276臺次，開展各類專項行動8次、聯(lián)合行動12次；下達環(huán)境監(jiān)察文書829份、《環(huán)境違法行為限期改正通知書》18份；立案查處環(huán)境違法行為3起，已辦結(jié)3起，到位罰沒款累計1.1944萬元，關(guān)停生產(chǎn)項目2起。重點打擊、開展多部門聯(lián)合整治行動，今年縣、區(qū)環(huán)保局、縣城管局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法大隊等部門執(zhí)法人員，分三組開展聯(lián)合整治行動。主要針對重點涉水企業(yè)、污染源、有毒有害危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、銷售、使用單位環(huán)境監(jiān)管情況及水污染防治設(shè)施運行情況進行全面的執(zhí)法檢查，清查環(huán)境安全事故隱患。共計檢查相關(guān)企業(yè)142家，出動執(zhí)法人員29人，出動執(zhí)法車輛66臺次。對在清查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促進行整改；對發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，切實加大依法處罰力度。
二、當前面臨的主要問題
1、空氣質(zhì)量有待進一步提升。自今年元月1日開展pm2.5監(jiān)測以來，空氣優(yōu)良率基本維持在50%左右，在全市10個監(jiān)測點排名雖第二，但情況仍不容樂觀。在縣城煤煙型空氣污染狀況沒有得到根本治理的情況下，又復(fù)合了機動車排氣、城市揚塵以及工業(yè)企業(yè)、加油站等產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物污染，城市空氣質(zhì)量的區(qū)域性復(fù)合性污染特征已經(jīng)顯現(xiàn)。尤其是細顆粒物pm2.5的污染，隨著我縣道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進，汽車保有量的不斷增加趨勢，已成為影響我縣大氣環(huán)境質(zhì)量進一步改善的瓶頸。
2、環(huán)境風險問題凸顯環(huán)保能力建設(shè)的軟肋。近幾年來，我縣發(fā)生了幾次較為嚴重的環(huán)境污染事故（如榔梨自來水廠鎘超標事故、農(nóng)大水廠水污染事故等），盡管每次都得到了妥善處理，但是在處理這類事件中，監(jiān)管隊伍力量薄弱、監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員缺乏、環(huán)境預(yù)警體系有待完善等突出問題顯露無疑。與此同時，我們深感環(huán)境管理點多、面廣，面臨的壓力大，環(huán)保隊伍編制、人員嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理隊伍及待加強。
3、區(qū)、縣、鎮(zhèn)（街道）環(huán)境保護管理體制還待進一步理順。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)保局和縣環(huán)保局之間存在的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)管存在脫節(jié)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還沒有完全建立環(huán)保機構(gòu)。因此，很多工作不能很好推行和落實。
4、農(nóng)村環(huán)境保護歷史欠賬較多。目前，我縣養(yǎng)殖業(yè)污染對水環(huán)境保護的影響最大，而在“三農(nóng)”優(yōu)惠政策和市場價格的雙重作用下，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展仍然呈上升趨勢。養(yǎng)殖戶只重視個人經(jīng)濟效益而不愿投入治理，養(yǎng)殖業(yè)污染治理形勢仍然十分嚴峻。畜禽養(yǎng)殖導(dǎo)致的土壤和水體污染，過量施用農(nóng)藥、化肥，殘留地膜導(dǎo)致的土壤污染，在短期內(nèi)還無法得到恢復(fù)；農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍較為嚴重。
三、今后工作打算
為開創(chuàng)完滿完成十二五環(huán)保工作，我局將繼續(xù)按照 “重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創(chuàng)特色”的要求，積極謀劃，重點推進。
�。ㄒ唬┠繕嗣鞔_，突出主線
1、確保縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達標；縣城功能區(qū)噪聲達標率達100%。
2、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達100%；縣內(nèi)主要河流出境斷面水質(zhì)達標率100%
3、集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達100%；農(nóng)村生活垃圾無害化處置率達80%。
4、環(huán)境影響評價、“三同時”執(zhí)行率達100%。
5、全面完成cod、so2等污染因子的年度減排任務(wù)。
�。ǘ┩怀鲋攸c，加強監(jiān)管
1、加強對復(fù)合型大氣污染防治的監(jiān)管。結(jié)合生態(tài)預(yù)警監(jiān)測評估工作，開展pm2.5的自動監(jiān)測，建立大氣環(huán)境保護的跟蹤機制。通過強化建筑工地、道路、商品混凝土攪拌站、砂石料堆場及拆房工地揚塵污染控制，淘汰黃標車，加大餐飲業(yè)油煙治理力度等措施，提升我縣空氣質(zhì)量等級，縮小公眾感受之間的差距，真正體現(xiàn)出生態(tài)縣建設(shè)的成效。
2、重點加強飲用水源保護確保飲用水安全。后段，我們將繼續(xù)開展撈刀河、瀏陽河一級飲用水源地截污工程，全面推進“兩河”流域綜合治理；以促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標，全面推進“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取限期治理、限期搬遷、取締關(guān)閉等方式加快淘汰落后產(chǎn)能；引導(dǎo)“兩河”流域范圍內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境風險企業(yè)分批逐步退出飲用水源地保護區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及環(huán)境容量較小地區(qū)；從嚴實施工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，督促工業(yè)園區(qū)加快完成區(qū)域環(huán)境影響評價編制和審批，積極開展園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)審查。
3、繼續(xù)加大對工業(yè)廢水的治理力度。要嚴格排污許可證管理并以此為抓手，做好對污染企業(yè)的監(jiān)管，對不落實環(huán)保措施、不遵守環(huán)保有關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴重的企業(yè)，環(huán)保部門要暫扣或吊銷其排污許可證。對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位要實行限期治理，對逾期不治理或治理不達標的責令停產(chǎn)整治直至關(guān)閉。
4、開展農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治工作。積極推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，完成連片整治村目標要求。深入開展禽畜養(yǎng)殖場專項整治行動，責令規(guī)�；菪箴B(yǎng)殖場建立和完善污水處理設(shè)施，實行限期治理。要以北部沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，加大力度清理非法的禽畜養(yǎng)殖場所，加強對非法養(yǎng)殖場的打擊力度，確保養(yǎng)殖污染不反彈。
5、嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法和環(huán)保專項行動，圍繞建設(shè)項目環(huán)境管理、污染防治設(shè)施運行管理、排污總量控制、生態(tài)環(huán)境保護等重點，加大對違法行為的查處力度，保持環(huán)�！皣啦椤钡母邏簯B(tài)勢。對查出的各類環(huán)境違法行為，堅決按環(huán)保法律法規(guī)嚴肅處理，該曝光的曝光、該處罰的處罰，維護環(huán)保法律法規(guī)的嚴肅性。
6、加大宣傳，提高全民環(huán)保意識。通過開展面向廣大人民群眾的最直接、最有效的宣傳手段，如編制以環(huán)保為題材的戲曲下鄉(xiāng)，環(huán)保宣傳標語、口號到村進戶，環(huán)保知識進校園，開設(shè)農(nóng)民環(huán)保大課堂等，使我縣人民群眾保護生態(tài)、愛護環(huán)境的氛圍更加濃厚，環(huán)保意識深入人心。通過向縣委、政府進一步爭取，達到增加人員編制、擴充環(huán)保隊伍的目的。同時加大對全體干部職工的培訓(xùn)力度，努力提升環(huán)境保護工作水平。
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