鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度民兵組織整頓工作總結
20**年度我縣民兵組織整頓工作在縣委、縣政府和縣人武部的正確領導下,在縣人武部業(yè)務部門的具體指導下,在各基層單位的大力支持下,科學籌劃,精心組織,狠抓落實,比較圓滿地完成了任務,為進一步提升應急作戰(zhàn)能力打下了堅實的組織基礎。現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、基本情況
今年的民兵整組工作,我們嚴格按照縣《20**年度民兵組織整頓工作實施意見》干府發(fā)〔20**〕2號文件要求,定標準,抓落實,基本實現(xiàn)了分區(qū)下達的各項整組任務指標,為有效應對重大軍事事變,遂行各種應急、機動、保障和作戰(zhàn)任務,奠定了堅實基礎。
我鄉(xiāng)民兵組織建設的基本情況是:全鄉(xiāng)總人口10640人,下轄6個村委會民兵(連)營。共配有專武干部3人,民兵干部18人。有民兵總數(shù)395人,其中基干民兵80人,組建各類分隊共2支,其中應急分隊隊伍1支40人,安全警戒分隊1支40人。有退伍軍人38人,占基干民兵總數(shù)的47.5%;專業(yè)技術兵26人,占基干民兵總數(shù)的32.5%;外出打工、經商人員16人,占基干民兵總數(shù)的20%。經過整組,我鄉(xiāng)民兵組織建設各項指標基本達到了上級的要求,為提升應急作戰(zhàn)能力,遂行各種應急、機動、安全和警戒任務,奠定了堅實基礎。二、主要做法及特點
(一)統(tǒng)一思想,精心部署。
在理清今年民兵整組工作思路的基礎上,我們結合分區(qū)部署的整組工作任務,結合自身實際逐項逐條進行了認真的分解細化,制定了自己的民兵整組工作方案,鄉(xiāng)黨委會專題召開了黨委會,統(tǒng)一了思想,明確了責任,提出了具體要求。召開了全鄉(xiāng)民兵整組工作會議,對今年的整組工作進行了全面的動員部署,黨委書記和鄉(xiāng)長到會并作了重要指示。通過一系列的研究部署,基本做到了從黨委領導到基層民兵營(連)對今年民兵整組工作干什么、怎么干、達到什么目標等有一個比較清楚的了解,使我鄉(xiāng)今年的民兵整組工作一開局就走上比較規(guī)范、有序的軌道。
(二)搞好宣傳,營造氛圍。
為使民兵整組工作深入人心,得到社會各界和廣大民兵的理解和支持,我們采取多種形式,通過多種渠道,加大了民兵整組工作的宣傳力度,并把它貫穿到整組工作的全過程。和征兵宣傳一樣,利用橫幅、標語、宣傳單等開展宣傳,營造了較好的氛圍。在對象上,以廣大民兵和青年為重點,提高他們對民兵整組工作重要性、必要性的認識,增強他們參與整組的主動性、自覺性。
(三)精心組織,狠抓落實。
一是深入調查。我們把調查摸底作為搞好整組的重要環(huán)節(jié)來抓,鄉(xiāng)人武部組成2個工作組,分2片下到村級民兵連,采取聽匯報、召開座談會、查看民兵營(連)建設,對民兵組織整頓工作進行認真細致的跟蹤調查,根據上級賦予的任務,結合自身的實際,找出了自身的薄弱環(huán)節(jié)和重難點問題,對現(xiàn)有力量的合理性進行了分析研究,提高了方案的操作性和可行性。
二是認真部署。針對今年的民兵整組工作時間緊的實際,我們在工作安排上做到一個階段接一個階段,環(huán)環(huán)緊扣,機關對基層進行不間斷的跟蹤問效,確保了工作緊張而有序地開展。如在退伍軍人的`登統(tǒng)計上,我們指定民兵營長走村入戶,對退伍軍人的情況進行全面的登記,并保存了聯(lián)絡方法,確保了準確、及時、全面。
三是科學安排。在整組實施過程中,鄉(xiāng)村兩級做到早調查、早摸底、早研究、早部署,爭取了整組工作的主動權;整組工作正處在我鄉(xiāng)“雙合”等矛盾糾紛多發(fā)時期,各級干部精力難集中,維穩(wěn)任務重,我們一方面采取超常措施進行強有力的督導,另一方面引導廣大專武干部妥善處理好整組工作與其它工作的矛盾,合理安排人員,科學分工,統(tǒng)籌兼顧,保證整組工作有條不紊地展開,進一步調整了布局,優(yōu)化了結構,編實了隊伍。四是狠抓落實。為使整組工作落到實處,我們采取“蹲下去、請上來”的方法,結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真聽取各基層單位的對民兵整組工作的實施情況,人武部轉變作風,深入基層,加強檢查,跟蹤指導,幫助解決基層在整組工作中遇到的問題。
(四)突出重點,抓住關鍵。
一是突出了人員編實編強環(huán)節(jié)。我們通過大力挖潛和調整編組,切實把工作較穩(wěn)定、流動性較小的退伍軍人、鄉(xiāng)村干部和經過軍事訓練的人員優(yōu)先編入;重點抓住了民兵應急救援分隊建設,按照“人員編組專業(yè)化、遂行任務多樣化、培養(yǎng)素質多能化、管理實施軍事化”的原則,使之能隨時應對各種應急行動,切實編實編強了重點分隊。
二是突出了裝備配齊環(huán)節(jié)。我們嚴格標準狠抓了軍地通用裝備器材的編配,積極商請地方政府采購配備應急分隊裝備器材,制定了實實在在的裝備編配計劃,建立了裝備信息檔案,簽訂了裝備征(租)用協(xié)議,做到定人、定位、定裝、定質量,落實急時裝備優(yōu)先保障要求,以應對遂行急難險重任務需要。
三是突出了制度完善環(huán)節(jié)。我們著重從完善各類民兵工作制度入手,比如:會議制度、工作制度、學習教育制度、請示報告和請銷假等制度,加強人員管理,增強適齡青年參加民兵組織的光榮感和責任感,從而促進工作落實。
四是突出了點驗從難從嚴環(huán)節(jié)。我們按照“五實”、“三全”要求,對全縣所有分隊進行了集結點驗,組織點驗時,要看“四證”(身份證、退伍證、工作證、技術資格證)、查“四率”(人員到點率、專業(yè)對口率、退伍軍人編入率、裝備配備率),現(xiàn)場提問(任務理解、人員落實、裝備配備等情況),及時發(fā)現(xiàn)和解決整組中存在的問題。
五是突出了求質量出效益環(huán)節(jié)。為提高今年整組工作質量,確保各單位真正抓出實效,我們改變以往只滿足于過得去的思想,制定并下發(fā)了《鄉(xiāng)2014年民兵整組工作計劃》,對各單位的工作進行指導,促使基層整組工作抓到位、抓到底,從而形成了抓整組工作的良好局面。
六是突出了加大問題研究力度環(huán)節(jié)。后備力量建設既面臨難得的發(fā)展機遇,也面臨許多矛盾和問題,需要進一步解放思想,更新觀念,認真研究對策措施。充分利用地方社會資源,發(fā)揮地方政府的主觀能動性,走軍地齊抓共管的路子;改進編組方法,綜合采取單位管理、行業(yè)管理和社會管理,完善了管理機制;借助信息化平臺,加強外來和外出流動民兵的管理,提高了管理的效益,初步形成了流動民兵管理的對策措施。
三、存在的的問題
在配裝上。一是數(shù)量少;二是品種缺,基層維穩(wěn)裝備相對比較3多,其它裝備除了少量的鍬、鎬等基本沒有其他裝備;三是完好率低,許多單位的一些裝備如手電等照明裝備只是用于應付上級檢查,實際上是不能使用的。在動員使用上。主要存在是經費保障不明確,民兵一動用就要支付工資,工資存哪里出,往往動用前比較急,動用后就不知道經費由誰保障。雖然上級規(guī)定了“誰動用誰保障”的原則,但一些公益事業(yè)運用民兵很難找到具體保障單位,只有協(xié)調政府保障。在管理和教育上。在這方面主要存在三個問題:一是流動民兵管理問題仍是個老大難問題,尚缺乏實在管用的辦法;二是由于受市場經濟的影響,民兵的犧牲奉獻精神越來越淡,動則要錢,無錢不干。盡管我們平時利用軍事訓練、民兵參加執(zhí)勤等時機進行了一些職能使命教育,但效果不佳。
四、下一步工作打算
一是要認真抓好各基層的民兵編組的落實,使民兵分隊組建相對集中,成建制組建,這樣在動員和使用上能夠達到應急快速;
二是要進一步規(guī)范好民兵動員使用的權限,做到動前有報告,動后有匯報總結,這樣才能使民兵隊伍使用步入正軌;
三是在對流動民兵的管理上,進一步加強與工商、稅務、公安、通訊、計生等部門聯(lián)合、協(xié)調,并制定一些行之有效的管理措施;
四進一步與地方政府落實好民兵動用后的經費保障,防止出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,確保民兵召之即來,來之能戰(zhàn)。
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