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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)中心的年度工作總結(jié)范文
今年以來農(nóng)經(jīng)中心結(jié)合本縣實(shí)際，通過全體工作人員的努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：
一、切實(shí)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作和土地流轉(zhuǎn)工作
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作開展情況
土地是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民的“命根子”，牽一發(fā)而動全身，具有高度的敏感性和復(fù)雜性�？h委、縣政府高度重視，去年，我縣在姚官屯鄉(xiāng)高官屯村進(jìn)行了土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，完成了全村327戶3280畝土地的確權(quán)工作。同時(shí)，市政府要求：2014年完成全縣承包土地10%的確權(quán)登記任務(wù)，2015年完成50%。針對以上任務(wù)目標(biāo)，我們立即就土地確權(quán)相關(guān)問題多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入調(diào)研和座談，去冬今春正值村“兩委”換屆選舉、國家“兩會”安保、年底“兩節(jié)”維穩(wěn)壓力巨大的特殊時(shí)期，為避免頻繁刺激農(nóng)民的敏感神經(jīng)，增加穩(wěn)定工作壓力，縣委、縣政府決定將2014年和2015年的任務(wù)合并，一次完成全縣農(nóng)村承包耕地面積的60%，共涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)280個(gè)村共計(jì)83萬畝耕地。為此，5月底村“兩委”換屆進(jìn)入掃尾階段后，我們就立即召開了高規(guī)格的全縣動員大會，縣委書記毛長軍同志出席會議，并對全縣土地確權(quán)登記工作進(jìn)行了周密部署。同時(shí)，我們成立了以縣政府縣長為組長的高規(guī)格的專門領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》（縣政字〔2015〕33號），明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記工作的第一責(zé)任人，包村干部是直接責(zé)任人，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，在全縣掀起了一股“大干苦干，確保高質(zhì)量、高效率完成土地確權(quán)登記工作”的熱潮。到目前為止，全縣已有222個(gè)村完成內(nèi)業(yè)調(diào)查工作，193個(gè)村完成外業(yè)調(diào)查46.14萬畝的測量，二次公示10個(gè)村共計(jì)5.3萬畝公示工作�？h財(cái)政為此撥付資金485萬元�，F(xiàn)在這項(xiàng)工作正在繼續(xù)推進(jìn)。
2、土地流轉(zhuǎn)工作開展情況
目前，我縣家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶15.4萬戶，人口64.6萬人，集體所有耕地面積128.2萬畝，其中家庭承包經(jīng)營的耕地面積114.6萬畝。截止到10月份，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.01萬畝, 其中流轉(zhuǎn)入家庭農(nóng)場1600畝、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社114050畝，農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)大戶30110畝，其他情況34320畝。流轉(zhuǎn)土地用于生產(chǎn)糧食的為108670畝。流轉(zhuǎn)期限1年到5年的有40850畝,5年以上的139230畝。同時(shí)縣、鄉(xiāng)兩級均對土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，明確由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，由相關(guān)部門主分管負(fù)責(zé)同志任成員，定期會商調(diào)度土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展情況。制定印發(fā)了《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》（縣政字〔2010〕19號），明確了推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化了工作責(zé)任和工作措施，確保了土地流轉(zhuǎn)工作的有序推進(jìn)。我們始終堅(jiān)持把流轉(zhuǎn)信息平臺建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，縣、鄉(xiāng)依托農(nóng)經(jīng)管理部門建立了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確了各自職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的工作科室和具體辦公場所，目前，已建XX縣級土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)1個(gè)并正常運(yùn)行，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政便民大廳內(nèi)部設(shè)置土地流轉(zhuǎn)窗口，掛牌開展工作，定期向社會發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。全縣已累計(jì)簽訂流轉(zhuǎn)合同52817余份，占應(yīng)簽流轉(zhuǎn)合同的89%。我縣于2008年成立了縣農(nóng)村土地承包合同仲裁委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)成立了調(diào)解組織，今年來，縣仲裁委員會累計(jì)仲裁土地糾紛2起，成功調(diào)解糾紛5起，有效維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作
1、繼續(xù)推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制制度。根據(jù)《關(guān)于在全縣推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制的意見》，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等部門對各村財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理，認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)，妥善處理固定資產(chǎn)，根據(jù)委托協(xié)議，將村集體資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的各村賬內(nèi)進(jìn)行核算。同時(shí)建立健全了群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的三級監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)、票據(jù)、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)公開及建檔“五統(tǒng)一”制度，年底前將這項(xiàng)工作取得階段性成果。全縣全部實(shí)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)委托代理。并已全部實(shí)現(xiàn)電算化。
2、建立村級集體財(cái)富積累機(jī)制工作完成情況
今年以來，我們把建立村級集體財(cái)富積累機(jī)制工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，快速啟動，強(qiáng)力推進(jìn)，今年到目前為止，全縣511各村全部完成了村級集體財(cái)富積累機(jī)制工作，全縣到目前為止農(nóng)村集體經(jīng)營收入350萬元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益28萬元。縣政府印發(fā)了《縣建立村級集體財(cái)富積累機(jī)制的實(shí)施方案》（縣政字〔2010〕20號），對工作任務(wù)和時(shí)間步驟提出了明確要求。逐步建立集體資產(chǎn)臺帳，并對合同、帳目、各種資料實(shí)行專柜管理，到目前共建各類臺賬510份。
農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)是農(nóng)經(jīng)管理的基礎(chǔ)，也是深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)要求，在建立“三資”臺賬的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，采取縣鄉(xiāng)兩級自查的方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有村集體開展自查，縣級對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展檢查，縣檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的比例達(dá)到了60%，為防止集體資產(chǎn)流失，搞好財(cái)富積累工作打下了良好的基礎(chǔ)，到目前為止共建立各類資產(chǎn)臺賬515份。
三、抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)
1、開展亂收費(fèi)問題的專項(xiàng)治理。一是加強(qiáng)對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、治安戶籍管理、民政婚姻登記和殯葬管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民專業(yè)合作社及企業(yè)等收費(fèi)，必須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，必須向農(nóng)民出具省財(cái)政部門印制的政府非稅收入票據(jù)。二是加強(qiáng)涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。收取水利工程水費(fèi)、農(nóng)村用電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、政策性保險(xiǎn)、村級訂閱報(bào)刊等費(fèi)用，必須按照價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的稅務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向農(nóng)民收取經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。三是清理和廢除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)文件。不得擅自出臺涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資和攤派項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。
2、落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。主要監(jiān)督農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)政策，下達(dá)給村級組織的財(cái)政性補(bǔ)助資金，發(fā)放給農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償、補(bǔ)助資金落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放的時(shí)間、對象、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式。發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣等情況的，及時(shí)與相關(guān)部門配合，堅(jiān)決予以查處。
3、規(guī)范一事一議籌資籌勞。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)村民一事一議籌資籌勞管理的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞管理，加強(qiáng)對基層“一事一議”籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照民主程序規(guī)范“一事一議”籌資籌勞運(yùn)作。重點(diǎn)加強(qiáng)對“一事一議”籌資籌勞的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)、議事程序、所籌資金和勞務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍和違法民主程序議事，嚴(yán)禁強(qiáng)行籌資籌勞和以資代勞，嚴(yán)禁任何單位或者個(gè)人平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金和勞務(wù)。
4、深入開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，有效遏制區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)資行為；推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，提高放心農(nóng)資覆蓋率；完善農(nóng)資市場準(zhǔn)入機(jī)制，健全農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息體系和農(nóng)資信用體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)�；�、規(guī)范化，保證農(nóng)資質(zhì)量安全。（1）繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制的落實(shí)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，具體抓，層層量化目標(biāo)責(zé)任。明確任何單位、部門不準(zhǔn)隨意出臺任何涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，不發(fā)生因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件；確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，凡出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的，將依紀(jì)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)治理工作部門責(zé)任制。年初確定了本年度治理重點(diǎn)及專項(xiàng)治理責(zé)任部門，進(jìn)一步明確凡因治理不徹底、在本部門及本系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)問題的，年終考核不得評為實(shí)績突出單位，并追究直接責(zé)任人和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。實(shí)行了專項(xiàng)治理部門定期匯報(bào)制度，加強(qiáng)了專項(xiàng)檢查，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。近期，由縣減負(fù)辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)突出問題專項(xiàng)治理的實(shí)施意見〉的通知》，對當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作做出具體安排，明確各級各部門的工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)及重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級干部的認(rèn)識，增強(qiáng)做好減負(fù)工作的自覺性，保證減負(fù)工作扎實(shí)開展。同時(shí)，實(shí)行專項(xiàng)治理部門定期匯報(bào)制度，要求各部門每半年向減負(fù)辦和糾風(fēng)辦匯報(bào)一次，及時(shí)反饋存在的問題，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。通過此項(xiàng)工作的開展，亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象得到有效控制，社會負(fù)擔(dān)明顯減輕。（2）抓好監(jiān)督和檢查機(jī)制的完善。一是做好農(nóng)村“一事一議”監(jiān)管工作。規(guī)范“一事一議”籌資行為，強(qiáng)化籌資監(jiān)管力度，做到有布置，有檢查，確保村級一事一議籌資程序規(guī)范，符合上級規(guī)定。二是建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期或不定期地與監(jiān)測戶見面溝通，掌握第一手資料，保證監(jiān)測結(jié)果真實(shí)可靠，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握和反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)，較好地完成上級交辦的任務(wù)。三是認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革工作成果，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)減負(fù)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作制度。為加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，建立了兩個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村30戶的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，減負(fù)辦加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期或不定期地與監(jiān)測戶見面溝通，掌握第一手資料，保證監(jiān)測結(jié)果真實(shí)可靠，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握和反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)。
四、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)工作
今年以來，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展。到目前為止，全縣在工商局登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社838家，其中種植專業(yè)合作社722家（其中蔬菜類專業(yè)社18家）、 養(yǎng)殖類65家、林業(yè)20家、農(nóng)機(jī)類31家 。全縣每村至少有一個(gè)專業(yè)合作社，成員12196人，帶動35962戶群眾、注冊總資金9158.05萬元。合作社的成立對提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將起到積極的促進(jìn)作用，對于農(nóng)民專業(yè)合作社具體工作如下：
1、制定發(fā)展規(guī)劃，搞好調(diào)查摸底。將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，制定并下發(fā)了工作實(shí)施方案，轉(zhuǎn)發(fā)州市人民政府關(guān)于《加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干政策措施通知》，明確發(fā)展目標(biāo)和具體的工作措施。對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶與經(jīng)濟(jì)能人等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并把重點(diǎn)放在那些具備成立條件、并有意向成立合作組織的人員和組織上。
2、積極培樹典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。2012年在全縣范圍內(nèi)建立和培育了一批有較高知名度、有自主品牌、有規(guī)模和實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過電視媒體、印發(fā)宣傳資料、實(shí)地進(jìn)行觀摩、開展經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式方法進(jìn)行廣泛宣傳，讓人民群眾真正認(rèn)識和了解成立或加入農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的益處，使合作組織的建設(shè)變推動為主動。
3、鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)辦，搞好規(guī)范指導(dǎo)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；發(fā)展生產(chǎn)合作、銷售合作、科技服務(wù)合作社；發(fā)展產(chǎn)供銷一體型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；由農(nóng)民合作創(chuàng)辦、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦，依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、供銷社等團(tuán)體，按照自愿、互利原則興辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
4、抓服務(wù)辦實(shí)事，提高建社效率。在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中，我們首先轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。對前來咨詢農(nóng)戶、組織，熱情接待，熱心服務(wù)。目前共接待電話咨詢150余次，到實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)20余次。
5、加強(qiáng)合作社非法集資的排查工作。一年來經(jīng)過兩次全縣范圍內(nèi)的排查，和兩次重點(diǎn)排查，截止2015年10月初，我縣在工商注冊的838個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。
五、工作安排
1、建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)處機(jī)制，縣規(guī)范農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立調(diào)解委員會，村建立調(diào)解組織。
2、加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有形市場的建立，確保我縣土地流轉(zhuǎn)市場的正常運(yùn)行。
3、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保2016年完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作的任務(wù)。
4、加強(qiáng)村級干部離任審計(jì)工作，結(jié)合村級一事一議籌資酬勞工作，對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)。
5、繼續(xù)深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)治理工作，加大對“一事一議”籌資監(jiān)管力度，繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化，保證各項(xiàng)減負(fù)政策全面落實(shí)。
6、繼續(xù)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)工作。加強(qiáng)利用合作社名義進(jìn)行非法集資活動的合作社的排查工作。
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