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縣安全生產(chǎn)工作總結(jié)和思路范文
今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)會議精神和各項(xiàng)部署要求，全面貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從抓組織完善、抓專項(xiàng)整治、抓宣傳教育、抓監(jiān)督管理等方面入手，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
一、全縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制情況
今年全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故344起，同比下降15.9%；死亡59人，同比下降6.3%；受傷218人，同比下降19%；直接經(jīng)濟(jì)損失96.21萬元，同比下降42.3%。其中：
1、工礦企業(yè)傷亡事故：
全年共發(fā)生工礦企業(yè)傷亡3起，同比下降25%；死亡3人，同比下降25%；受傷1人，去年無人員受傷；直接經(jīng)濟(jì)損失16萬元，同比下降54.9萬元。
2、道路交通事故：
全年共發(fā)生道路交通事故189起，同比下降25%；死亡56人，同比下降1.8%；受傷217人，同比下降19.3%；直接經(jīng)濟(jì)損失36.06萬元，同比下降0.4%。
3、火災(zāi)事故：
全年共發(fā)生火災(zāi)事故152起，同比下降20.8%；無人員受傷；直接經(jīng)濟(jì)損失44.15萬元，同比下降39.4%。
4、全年無發(fā)生水上交通事故。
安全生產(chǎn)四項(xiàng)主要指標(biāo)呈“全面下降”態(tài)勢，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。今年1-11月份發(fā)生1次死亡3人的交通事故1起（發(fā)生在關(guān)嶺，外地車），末發(fā)生一次死亡3人以上的建筑物倒塌、水上交通、工礦企業(yè)事故。各項(xiàng)控制指標(biāo)末突破市定考核指標(biāo)。
二、1-11月份安全生產(chǎn)的主要工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
在去年將安監(jiān)局升格為政府部門，建立安全生產(chǎn)大隊(duì)、在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)管職能、在企業(yè)設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全員的基礎(chǔ)上，今年上半年，我縣根據(jù)上級要求，在全縣597個(gè)行政村（居）中配備了425個(gè)行政村（居）的專（兼）安全監(jiān)察員（占村居的71%），并以會代訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，充實(shí)了安全監(jiān)管力量。使我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、重心下移，進(jìn)一步鞏固和完善了基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
今年3月14日，召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，縣政府與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和23個(gè)有關(guān)部門（單位）簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，并列入了考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也先后召開安全生產(chǎn)工作會議，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，分別簽訂到所屬單位、各行政村和企業(yè)。4月4日縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)工作督查的通知》，并成立了2個(gè)督查組在4月10日至20日對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和23個(gè)部門進(jìn)行了一次關(guān)于落實(shí)貫徹全縣安全生產(chǎn)工作會議精神情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)及各項(xiàng)制度建立情況的全面督查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共簽訂責(zé)任書3000多份，基本形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系。3月份，我縣又出了《安全生產(chǎn)警示制度》，并將警示制度列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核，安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步得到了健全。
�。ㄈ┓e極開展全縣安全生產(chǎn)大檢查活動。
我縣牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加大安全生產(chǎn)檢查力度，做到檢查與整治結(jié)合，檢查與責(zé)任追究結(jié)合，檢查與工作落實(shí)結(jié)合，通過檢查促進(jìn)面上隱患及時(shí)整改，薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)補(bǔ)救。1--11月份，我縣先后組織開展了對危險(xiǎn)性較大的行業(yè)、礦山、重點(diǎn)建設(shè)工程、道路交通、公眾聚集場所等5次安全大檢查。在春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日和“安全生產(chǎn)月”活動期間，組織4次由縣政府領(lǐng)導(dǎo)和四套班子成員帶隊(duì)的安全大檢查，在這4次檢查中，我縣分別都成立9個(gè)檢查組，由各線分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安監(jiān)、國土、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、教育、消防、交警等部門參與的安全大檢查，深入企業(yè)、礦山、商場、人員密集場所等檢查安全生產(chǎn)工作，幫助解決一些安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題。今年1-11月份共出動縣級安全生產(chǎn)檢查組51個(gè)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位200多個(gè)，消除隱患350多處，有效地控制了事故的源頭。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
根據(jù)《關(guān)于市年度深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的意見》文件精神，結(jié)合我縣企業(yè)、行業(yè)的實(shí)際，專題召開了一次分析會，專門研究制定了以礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、“三合一”企業(yè)以及渡口、渡船安全管理等專項(xiàng)整治方案，并在3月28日安全生產(chǎn)例會上進(jìn)行部署，會上明確了整治的工作內(nèi)容、工作目標(biāo)，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，落實(shí)了整治的責(zé)任。并下發(fā)了《關(guān)于縣年度深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的意見》，對全縣今年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作提出了指導(dǎo)意見，目前，各項(xiàng)整治工作已經(jīng)收到了效果。
一是開展了危化品的安全專項(xiàng)整治。我縣對危險(xiǎn)化學(xué)品的整治，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行，對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營單位和個(gè)人實(shí)行許可制度，并建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行跟蹤管理，對從事危險(xiǎn)化學(xué)品的主管人員和業(yè)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)，嚴(yán)格資格上崗制度，以確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、經(jīng)營的安全，加大對未經(jīng)審批的單位和個(gè)人從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用和經(jīng)營的打擊力度。整治期間，共出動檢查組15個(gè)209人次，對全縣性危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進(jìn)行安全隱患大摸排，共排查企業(yè)、經(jīng)營單位62多家次，查出各種大小安全隱患120處，已整改了114處。整改率達(dá)95%，立案查處12家。
二是開展了道路交通安全專項(xiàng)整治。今年來，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為載體，從強(qiáng)化宣傳教育，營造良好的交通氛圍入手，在全縣深入開展了“五進(jìn)”（進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)）宣傳活動，突出開展“交通安全村、交通安全社區(qū)、交通安全學(xué)�！苯ㄔO(shè)，以推動交通安全宣傳社會化，群眾化、和制度化；從依法從嚴(yán)整治各類交通違法行為，確保道路交通安全、有序、暢通入手，開展了為期“百道路交通秩序”專項(xiàng)整治工作和中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)生接送車的交通安全管理，進(jìn)一步規(guī)范了交通秩序。從排查事故隱患，整治路口黑點(diǎn)險(xiǎn)段入手，大力開展雙排查雙整治活動，整治期間，共整治黑點(diǎn)險(xiǎn)段22處。通過這些活動，有效地遏制了各類事故和交通違法行為的發(fā)生。從7月份起我縣發(fā)生交通事故的起數(shù)已明顯下降，從6月份同比上升22.7%到目前同比下降7.4%，效果明顯。
三是開展了礦山安全專項(xiàng)整治。整治期間，組織安監(jiān)、公安、國土等單位對22家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行檢查，對不符合安全生產(chǎn)條件的簽發(fā)安全隱患整改指令書，目前已簽發(fā)安全隱患整改指令書40份，對4月16日發(fā)生死亡事故的式供石材礦，予以關(guān)閉。針對“4.16”礦山事故，組織召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各礦長、礦山安全員參加的現(xiàn)場會，并分2組對全縣礦山開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，以防止類似事故的發(fā)生，同時(shí)對所有礦長和安全員進(jìn)行了新一輪培訓(xùn)。同時(shí)，在整治中成功地打擊取締了山河地下石材礦非法開采的現(xiàn)象。在21家礦山企業(yè)中，對符合安全生產(chǎn)條件的，我局實(shí)行全程代辦，幫助礦山企業(yè)申請?jiān)S可，已經(jīng)申辦了14家安全生產(chǎn)許可證，為2家新開的礦山企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，目前正在建設(shè)中。另外5家已報(bào)縣政府批準(zhǔn)關(guān)閉。整治期間，共出動檢查組18個(gè)396人次，對全縣礦山、企業(yè)單位進(jìn)行安全隱患大摸排，共排查工業(yè)企業(yè)、礦山172多家次，查出各種大小安全隱患289處，已整改了271處，整改率達(dá)到93%。
四是開展“多合一”、“三合一”企業(yè)安全專項(xiàng)整治情況。針對我縣上半年火災(zāi)事故頻發(fā)的勢頭，縣委、縣政府高度重視，在整治過程中，縣政府又專題召開了全縣“多合一”專項(xiàng)整治會議，明確了職責(zé)，落實(shí)了指施，并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村消防工作的通知》，同時(shí)以建立義務(wù)消防隊(duì)、加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)消防知識宣傳等措施加強(qiáng)落實(shí)消防工作。在全縣“三合一”企業(yè)進(jìn)行全面摸排的基礎(chǔ)上，開展消防安全集中整治活動，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)企業(yè)的消防安全檢查。對查出的“三合一”企業(yè)實(shí)行現(xiàn)場實(shí)地糾正。整治期間共糾正了“三合一”企業(yè)90余家。
五是開展渡口、渡船安全管理專項(xiàng)整治情況。我縣經(jīng)過幾年的撤渡建橋工作，目前僅存渡口1處，I類渡船一艘，擁有客位100個(gè)，有證渡工2人，連續(xù)九年創(chuàng)渡口平安。為確保渡口、渡船的安全，縣交通局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省渡口安全管理辦法》等一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)的同時(shí)，完善渡口安全管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)了安全管理網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%，并實(shí)施渡口安全檢查經(jīng)常化、制度化，實(shí)現(xiàn)了渡運(yùn)安全、有序、暢通。同時(shí)聯(lián)合交通局、里石門管理局、街頭鎮(zhèn)政府開展了里石門水庫自備船營運(yùn)的打擊活動，規(guī)范了庫區(qū)內(nèi)安全運(yùn)行管理。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化事故應(yīng)急救援體系建設(shè)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)提高處置重特大事故應(yīng)急救援能力，上半年，組織人員針對原有的各種應(yīng)急預(yù)案可操作性，在實(shí)際工作中逐一進(jìn)行論證，修改完善，將原來的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了歸并統(tǒng)一，編制成一個(gè)總預(yù)案，明確了應(yīng)急救援的主體責(zé)任、程序、任務(wù)和要求，做到職責(zé)落實(shí)到崗，任務(wù)落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，使預(yù)案更具實(shí)用性和可操作性。6月份在安全生產(chǎn)宣傳月中，我縣在白鶴鎮(zhèn)騰升木業(yè)有限公司舉行了消防救援應(yīng)急演練，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）又相繼進(jìn)行了演練。建設(shè)系統(tǒng)舉行了建筑坍塌事故應(yīng)急救援演練，水利系統(tǒng)舉行了防汛救災(zāi)演練，石梁酒業(yè)、銀輪公司舉行了火災(zāi)逃生演練。通過演練提高應(yīng)急救援能力。11月底，安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安組織開展了重特大交通事故應(yīng)急救援演練。
�。⿵V泛開展了安全生產(chǎn)宣教活動
一是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。在“安全生產(chǎn)月”活動中成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。在“安全生產(chǎn)月”活動期間，全縣緊緊圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”的活動主題。積極組織開展安全生產(chǎn)知識競賽、研討會、文藝演出、人員培訓(xùn)、安全檢查、圖片展覽、出動宣傳車、事故救援演習(xí)等多種形式的活動，營造了聲勢浩大的宣傳活動。今年又把安全生產(chǎn)知識納入縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)論壇主要內(nèi)容之一。6月14日，我縣邀請了省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局徐洪軍副局長為縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）、分管安全生產(chǎn)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任）、專職安全管理人員、縣安委辦全體成員、行政中心各單位全體干部及50強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等1000余人作了一次安全生產(chǎn)知識講座，為縣持續(xù)、深入地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識，提高干部的安全素質(zhì)、強(qiáng)化安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念，打下扎實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣已懸掛橫幅250余條，張貼宣傳標(biāo)語5000余張，宣傳畫、招貼畫4200張，刊出黑板報(bào)、墻報(bào)100余期，出動宣傳車20余車次，發(fā)放宣傳資料10000余份，組織4000余人參加各種安全生產(chǎn)知識競賽，開展各種應(yīng)急演練20余場次等。在全社會大力營造了“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。
二是廣泛開展各類安全教育培訓(xùn)。按照“分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實(shí)施”的原則，廣泛開展安全生產(chǎn)系列培訓(xùn)工作。今年以來，開展各類安全培訓(xùn)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理人員共13人參加市局組織的安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)；組織115多人次5期危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和管理人員參加安全資格培訓(xùn)；舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期共463余人。同時(shí)，督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。通過培訓(xùn)，全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全管理、作業(yè)水平、安全防范意識和法制觀念得到了普遍提高。
三是積極開展全員安全培訓(xùn)工程。對全員安全培訓(xùn)工程我局十分重視，把此項(xiàng)工作當(dāng)作下半年的主要工作來抓，接到文件后，我局迅速召開了局長會議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)，統(tǒng)一思想，并結(jié)合的實(shí)際，在6月中旬研究制定了《縣全員安全培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，在經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)的情況下，我縣全員安全培訓(xùn)工程于10月份正式啟動。訂購了《職工安全生產(chǎn)知識讀本》5萬本，在購書任務(wù)上我縣已完成，培訓(xùn)師資300余人，為確保全員安全培訓(xùn)工程的順利開展，我局正副職領(lǐng)導(dǎo)都有自己的責(zé)任單位，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人。在全員安全培訓(xùn)工程中，我局領(lǐng)導(dǎo)按各自聯(lián)系單位做了大量工作，從動員發(fā)動到親自送書到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，甚至到企業(yè)，目前已發(fā)放《職工安全生產(chǎn)知識讀本》4.2萬本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全培訓(xùn)工作正在開展。
�。ㄆ撸┘哟罅酥卮笫鹿孰[患整改落實(shí)力度
我縣為了全面貫徹國家和省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，消除各類重大安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保我縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位的摸排和匯總上報(bào)基礎(chǔ)上，縣政府確定了33家單位（路段）為全縣年度重大安全隱患整改單位，并下文公布。其中企業(yè)12家，礦山1家、道路交通隱患路段20處。在整改過程中，我局組織相關(guān)部門人員進(jìn)行了2次全面督查，整改力度最大的是對山河地下石板礦的整治，組織安監(jiān)、國土資源、工商、公安、電力等部門200多人進(jìn)行集中整治，收到明顯效果。到目前止，縣級安全隱患單位整改工作已基本完成。我縣省、市級安全隱患共6處，其中省級2處，市級4處。分別是省公安廳、交通廳、省安監(jiān)局于5月19日公布的104國道1661KM+400M新城出入口和合王線12KM+86M處2個(gè)道路交通黑點(diǎn)（段）。針對104國道1661KM+400M處新城主要出入口、車流量大、交通復(fù)雜無序、事故多發(fā)的情況，采取了設(shè)置交通信號燈、電子攝像、完善交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)置措施。對合王線12KM+86M處落差高、彎路、視線差、路口的特點(diǎn)，采取了設(shè)置鋼質(zhì)護(hù)欄20米，急彎標(biāo)置2塊，減速讓行標(biāo)置2塊，導(dǎo)向標(biāo)置2塊等措施，省級2處整改已經(jīng)整改到位。市級公布的工礦企業(yè)重大安全隱患2家，縣新華彩印廠已完成了宿舍的搬遷，安全警示標(biāo)志的設(shè)置和規(guī)章制度的建立，同時(shí)新廠房已經(jīng)建到三層，準(zhǔn)備年內(nèi)搬遷�？h山河國慶石材礦，縣政府已下文關(guān)閉。市級消防安全隱患整改單位2家，縣振興農(nóng)貿(mào)有限公司原存在的火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動滅火系統(tǒng)損壞無用和消防車道堵塞不暢通的安全隱患都已整改到位。縣赤城中學(xué)原存在的學(xué)生宿舍樓疏散樓梯數(shù)不足和滅火器型號錯誤等安全隱患已按要求整改完成。
(八）嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處各類事故。
今年1-11月份我縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起，分別是3月6日利民水帶廠發(fā)生了一起死亡1人的安全生產(chǎn)事故、4月16日山河式供石材礦發(fā)生了一起死亡1人重傷1人的安全生產(chǎn)事故、6月29日縣建筑工程公司發(fā)生了一起死亡1人的安全生產(chǎn)事故，對發(fā)生的事故我縣嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任，這3起安全生產(chǎn)事故都已結(jié)案，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件，結(jié)案率達(dá)到100%。
三、安全生產(chǎn)工作主要存在的問題
（一）思想認(rèn)識不到位,對安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不足。部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至縣領(lǐng)導(dǎo)不能從構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，安全意識和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實(shí)到實(shí)際工作中去，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置。
（二）安全投入不到位，欠帳較多。從政府層面看，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約，政府對于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、公共場所重大事故隱患整改、事故預(yù)防所需的投入，甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費(fèi)都還沒有的得到保證。我縣在全員安全培訓(xùn)工程的經(jīng)費(fèi)投入至今還沒有一分到位。從企業(yè)層面上看，大多數(shù)企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位，存在大量事故隱患；企業(yè)對安全生產(chǎn)設(shè)施、事故隱患整改、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育等所需的經(jīng)費(fèi)沒有保證，不少企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。
（三）安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步完善。我局共核定行政編制6名，安全生產(chǎn)大隊(duì)全額事業(yè)編制4名�，F(xiàn)在安監(jiān)局實(shí)際共有干部、職工14人，其中行政編制9人、事業(yè)編制3人、臨時(shí)工2人，與省編辦行政編制10—15人的要求相差較大，屬市最少的。要對全縣點(diǎn)多、面廣、量大的安全工作實(shí)行監(jiān)管，確實(shí)有力不從心之感。由于每人身兼數(shù)職，平時(shí)忙于面上的工作，真正做到下基層、下企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)間不是很多，為此對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管在一定程度上是不會到位的。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)管裝備、救援設(shè)備配備有待進(jìn)一步落實(shí)。對安全生產(chǎn)工作實(shí)施安全監(jiān)管，監(jiān)管裝備、救援設(shè)備不足，只能是在制度上、規(guī)范上實(shí)行監(jiān)管，很難落實(shí)從手段上監(jiān)管，已成為安監(jiān)工作面臨的突出問題。
�。ㄎ澹┥贁�(shù)重大安全隱患依然存在。經(jīng)過整治，絕大多數(shù)的安全隱患已消除，但仍有少數(shù)未得到徹底解決，加上生產(chǎn)的連續(xù)性，新的安全隱患不斷產(chǎn)生，預(yù)防事故的發(fā)生有一定的難度。
四、安全生產(chǎn)工作思路
，我縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的安全理念，堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，以減少人員傷亡為目標(biāo)，加大安全投入，提高安全監(jiān)管水平，倡導(dǎo)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)圍繞實(shí)施“2234”工程，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作深入開展。
�。ㄒ唬﹪@兩個(gè)確保，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保目標(biāo)（確保全縣各項(xiàng)控制指標(biāo)不超過市政府下達(dá)我縣的控制指標(biāo)、確保實(shí)現(xiàn)特大事故零目標(biāo)），進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正體現(xiàn)安全責(zé)任橫向到邊、縱向到底，人人肩上有安全責(zé)任。重點(diǎn)抓好以下的工作：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)推行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。二是加強(qiáng)對控制指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)控。對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)行動態(tài)管理，堅(jiān)持一季一通報(bào)，半年一督查，全年一考核，對按時(shí)間進(jìn)度超指標(biāo)的單位及時(shí)警示。
（二）強(qiáng)化兩化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。建立健全機(jī)構(gòu)，建立和完善基本制度和賬；建立安全檢查日記備案制；切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、工作人員等的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
二是強(qiáng)化企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣各有關(guān)部門要督促企業(yè)配備安全專管員，原則上一般生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按每100人配備2名專職安全員，煤礦、礦山、�；贰⒔ㄖ绕髽I(yè)按每班、每組設(shè)立1名安全專管員，專管員必須參加崗前培訓(xùn)，持證方可上崗。督促企業(yè)建立安全培訓(xùn)、操作、管理、考核、獎懲、應(yīng)急預(yù)案和崗位責(zé)任等制度，做到管理依制度、操作靠規(guī)程，從業(yè)人員上崗操作有規(guī)范、檢查有依據(jù)、工作有記錄。
�。ㄈ┘涌烊乒ぷ�，增強(qiáng)安全監(jiān)管手段
一是加快推廣安全典型經(jīng)驗(yàn)。近年來，全縣各級各部門積極進(jìn)行安全監(jiān)管探索，積累了不少安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要采取會議宣傳、書面交流、現(xiàn)場參觀等多種形式，重點(diǎn)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全措施和縣級部門安全專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，力爭推廣3－5個(gè)安全先進(jìn)典型事例。
二是加快推進(jìn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。從起委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看到管不到”，缺乏執(zhí)法手段的問題。
三是加快推進(jìn)安全經(jīng)費(fèi)投入的落實(shí)。力爭把安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入縣年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)�？顚Ｓ�，配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備和相應(yīng)的辦公設(shè)施。加大安全事故隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援、宣傳教育培訓(xùn)及安全文化建設(shè)。
�。ㄋ模┩怀鏊捻�(xiàng)加強(qiáng)，切實(shí)消除事故隱患
一是繼續(xù)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門要開展對本轄區(qū)、本行業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的狀況和分布并做好登記建檔。縣安監(jiān)局將加大對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，督促存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控管理工作。
二是繼續(xù)加強(qiáng)重大隱患整治力度。按照“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對重點(diǎn)監(jiān)控單位事故隱患進(jìn)行分級管理，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)，限期整改到位。
三是繼續(xù)加強(qiáng)重特大事故防范力度。組織交通、礦山、消防、�；贰⒔ㄖ雀呶Ｐ袠I(yè)有關(guān)人員定期進(jìn)行安全會診。并根據(jù)會診結(jié)果，研究制定切實(shí)可行的預(yù)防重特大事故措施。繼續(xù)深化道路交通、�；⒌V山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)。
四是加強(qiáng)安全監(jiān)察執(zhí)法。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管的局面。
（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造濃厚氛圍
按照安全生產(chǎn)“五要素”中落實(shí)安全文化的要求，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)的教育宣傳工作。要廣泛深入地開展《省安全生產(chǎn)條例》、“安全生產(chǎn)月”和“全員安全培訓(xùn)工程”等宣傳教育活動，采取多種形式，豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)法制化進(jìn)程。開展安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等基層創(chuàng)建活動。通過立足于全民安全意識的提高，自覺遵章守紀(jì)，唱響“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”、“和諧社會，平安”的安全主旋律，打造安全文化品牌。
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