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異地高考問(wèn)題突出 別把地區(qū)特惠當(dāng)權(quán)益
焦點(diǎn)觀察
優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)該由全國(guó)人民盡可能公平地共享
近日,一批京籍人士陸續(xù)出現(xiàn)在北京市教委信訪辦門(mén)口,并明確提出了反對(duì)放開(kāi)異地高考
站在京籍人士的立場(chǎng)上看,其反對(duì)放開(kāi)異地高考的確可以理解,在優(yōu)質(zhì)教育資源恒定的前提下,放開(kāi)異地高考意味著這些優(yōu)質(zhì)教育資源要由更多的人來(lái)分享,京籍人士所享受的教育資源份額自然下降,無(wú)論換成誰(shuí)都會(huì)積極反對(duì)的。但是,可以理解并不代表有理有據(jù)。仔細(xì)分析京籍人士反對(duì)異地高考的理由,其實(shí)并沒(méi)有太多道理可言,只是一種根深蒂固的總把特惠當(dāng)貢獻(xiàn)情結(jié)在作怪而已。
京籍人士反對(duì)放開(kāi)異地高考,不管舉出的外地考生的素質(zhì)不高問(wèn)題,還是提出此舉侵犯了本地人正當(dāng)權(quán)益的主張,其核心觀點(diǎn)只有一條,我的資源憑什么要分出來(lái)一部分給你?可問(wèn)題是,北京人獲得的優(yōu)質(zhì)教育資源都是北京人貢獻(xiàn)的結(jié)果嗎?如果北京人不是通過(guò)貢獻(xiàn)而獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的,那么這就是一種特權(quán)。
事實(shí)上,當(dāng)下北京戶籍人口享受的很多優(yōu)質(zhì)教育資源,主要是長(zhǎng)期以來(lái)教育資源分配不公平的結(jié)果,而不是北京人在打造優(yōu)質(zhì)教育資源方面貢獻(xiàn)更大。目前看,最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源當(dāng)屬211工程學(xué)校或985工程學(xué)校了。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)39家985工程高校中,北京和上海兩地占了10家,而兩地戶籍人口只有2600多萬(wàn)。也就是說(shuō),北京和上海以全國(guó)2%的人口,擁有超過(guò)1/4的優(yōu)質(zhì)高等教育資源。
正如北京大學(xué)不是北京人的大學(xué)一樣,優(yōu)質(zhì)教育資源作為一種公共資源,應(yīng)該是由全國(guó)人民盡可能公平地共享。而且,近年來(lái)一些部屬高校由于“部地共建”的原因,屬地化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,其分給所在地的招生名額甚至有增無(wú)減。比如,今年年初,清華、北大先后允諾,將在北京地區(qū)減少高考招生計(jì)劃投放,可到實(shí)際招生時(shí),卻是徹頭徹尾的“逆勢(shì)而為”清華今年在京總擴(kuò)招達(dá)45.3%,北大今年在京一批次擴(kuò)招達(dá)33.6%。
優(yōu)質(zhì)教育資源如此嚴(yán)重不均衡的分配比例,使得北京和上海成為絕對(duì)的教育資源特惠地區(qū)。而一旦特惠地區(qū)成為既定事實(shí)并且在現(xiàn)實(shí)中不斷得到鞏固,生活在這些地區(qū)的人們就會(huì)產(chǎn)生一種幻覺(jué),認(rèn)為這種特惠是一種理所當(dāng)然,因此一旦有人想從這種特惠地區(qū)分一杯羹,就會(huì)站起來(lái)竭力反對(duì)。這種狀況,也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,放開(kāi)異地高考只能是權(quán)宜之計(jì),因?yàn)槟軌蛲ㄟ^(guò)異地高考分享特惠教育資源的畢竟是少數(shù)。從全國(guó)考生的角度看,享受特惠教育的人群多那么一點(diǎn),對(duì)于教育公平來(lái)說(shuō)也不過(guò)是揚(yáng)湯止沸。
從這個(gè)意義上講,沒(méi)有真正的教育資源均衡分配,放開(kāi)異地高考和打擊高考移民始終是一個(gè)兩難的命題,而且還要受到特惠地區(qū)人士的強(qiáng)烈抵制和反對(duì)。當(dāng)然,這也更說(shuō)明,諸如異地高考之類的高考改革需要國(guó)家層面依公平正義進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),而非任由地方自定門(mén)檻。
(新華每日電訊)
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