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廣東就異地中高考問(wèn)題摸底調(diào)查

時(shí)間:2023-05-07 16:06:24 高考熱訊 我要投稿
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廣東就異地中高考問(wèn)題摸底調(diào)查

  南方日?qǐng)?bào)訊 今年8月底,《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》(下稱《意見(jiàn)》),要求全國(guó)31個(gè)省(市、自治區(qū))在今年年底前,出臺(tái)各地的異地中考和高考具體政策。

廣東就異地中高考問(wèn)題摸底調(diào)查

  日前,北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆等30位專家學(xué)者聯(lián)名向國(guó)務(wù)院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門(mén)遞交了《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就讀地參加升學(xué)考試的建議方案》(下稱《方案》)。這是國(guó)內(nèi)專家學(xué)者繼去年10月聯(lián)名上書(shū)國(guó)務(wù)院后,再次為落實(shí)異地高考政策建言獻(xiàn)策,引起社會(huì)的高度關(guān)注。

  記者從《方案》中看到,方案內(nèi)容涵蓋了異地高考的認(rèn)定條件、隨遷子女父母的居住認(rèn)定、政策落實(shí)時(shí)間等,對(duì)隨遷子女的連續(xù)就讀年限制定了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

  記者昨日向省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人采訪證實(shí),目前尚未收到相關(guān)方案,對(duì)于異地高考政策的制定情況,教育考試部門(mén)的表態(tài)十分謹(jǐn)慎。

  作為全國(guó)外來(lái)工第一大省,廣東截至去年年底有339萬(wàn)外來(lái)工子女在義務(wù)教育階段讀書(shū),占全國(guó)1/3,且以平均每年25萬(wàn)人遞增。廣東本地的高考生源也持續(xù)增長(zhǎng),從2000年的10萬(wàn)余人猛增至今年的69.2萬(wàn)人?梢钥闯觯诮鉀Q異地高考問(wèn)題上,廣東是全國(guó)形勢(shì)最嚴(yán)峻、問(wèn)題最突出的省份之一。

  該負(fù)責(zé)人透露,關(guān)于異地中、高考問(wèn)題,我省近年來(lái)一直在低調(diào)地進(jìn)行探索。按照國(guó)務(wù)院辦公廳及教育部文件要求,省考試院9月下旬專門(mén)向各市及順德區(qū)教育局下發(fā)文件,要求各市教育局指定專門(mén)部門(mén)、專人負(fù)責(zé),開(kāi)展逐縣(市、區(qū))逐校、逐生的情況摸查。這是制定我省隨遷子女升學(xué)考試政策的基礎(chǔ)性工作,其數(shù)據(jù)將為制定我省外省戶籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試工作方案提供依據(jù)。

  省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前我省該項(xiàng)調(diào)查仍在進(jìn)行中,其具體進(jìn)展及我省異地高考的準(zhǔn)入門(mén)檻暫不便透露。

  專家建議

  進(jìn)城務(wù)工人員資格認(rèn)定

  應(yīng)與子女就學(xué)年限接軌

  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《意見(jiàn)》,進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)年限都是各地制定隨遷子女升學(xué)考試方案的重要依據(jù)。

  對(duì)于進(jìn)城務(wù)工人員的資格認(rèn)定,專家們建議,應(yīng)當(dāng)和隨遷子女就學(xué)年限基本接軌,不應(yīng)顯著高于隨遷子女的就學(xué)年限要求。其中,進(jìn)城務(wù)工人員夫婦一方在流入地有常住證明的,其子女即認(rèn)定為“隨遷子女”并允許在當(dāng)?shù)厝雽W(xué)。

  常住證明包括工作證明(勞動(dòng)合同附工資證明、單位出具證明附工資證明、納稅證明、社保證明等任何一項(xiàng))和居住證明(租房合同、房產(chǎn)證、暫住證、水電費(fèi)收據(jù)等任何一項(xiàng))。對(duì)于在提供納稅或社保證明確有困難的進(jìn)城人員,建議如其子女具備從小學(xué)至高中的連續(xù)就學(xué)記錄,即應(yīng)被允許參加就讀地的高考和錄取。

  “對(duì)社保記錄及穩(wěn)定職業(yè)和住所的要求本來(lái)是為了保證外地學(xué)生是真正的‘隨遷’子女,而不是‘高考移民’,如果某些符合條件的務(wù)工人員因雇主過(guò)失而沒(méi)有社保記錄,應(yīng)該要求其雇主代繳保險(xiǎn)及提供相關(guān)證明!睆埱Хㄗh。

  隨遷子女連續(xù)就學(xué)年限

  連續(xù)4年以上在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)至高中畢業(yè)

  《意見(jiàn)》明確,各地隨遷子女升學(xué)考試方案的制定應(yīng)考慮隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限;北京、上海等人口流入集中的地區(qū)要進(jìn)一步摸清底數(shù),掌握非本地戶籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況,并抓緊建立健全進(jìn)城務(wù)工人員管理制度。

  基于此,《方案》提出,對(duì)一般省份和外來(lái)人口集中地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要有所區(qū)別。其中,一般省份的隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受完整的高中教育,至高中畢業(yè)有3年以上連續(xù)就學(xué)記錄的,即可在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖己弯浫。而如“京滬粵”這樣的外來(lái)人口大省則可考慮增加1年與義務(wù)教育的銜接。

  專家建議,隨遷子女至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上就學(xué)記錄的,即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄;初中畢業(yè)在中考前有連續(xù)1年就學(xué)記錄的,即可在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己弯浫 ?/p>

  政策落實(shí)時(shí)間

  明年高考報(bào)名前制定落實(shí)政策方案

  事實(shí)上,各地多年來(lái)推進(jìn)異地高考的進(jìn)程中,如何從根本上實(shí)現(xiàn)教育公平、防止“高考移民”成為最大難點(diǎn)。為此,專家建議,教育行政部門(mén)應(yīng)盡快制定方案,廢除招生指標(biāo)和分省命題制度,建立全國(guó)統(tǒng)一考試、公平錄取體制。

  “國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《意見(jiàn)》雖然規(guī)定了地方制定異地高考方案的時(shí)限,卻未明確規(guī)定地方落實(shí)方案的期限,可能助長(zhǎng)某些地方拖延異地高考方案的落實(shí)!睆埱Хf(shuō)。為此,專家們建議各省份均應(yīng)在出臺(tái)2013年高考報(bào)名方案之前制定隨遷子女高考方案,并明確規(guī)定自2013年起開(kāi)始執(zhí)行。(記者:畢嘉琪 雷雨)

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