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教育部透露異地高考進(jìn)入實質(zhì)階段
教育部透露異地高考進(jìn)入實質(zhì)階段
山東福建等多省探路具體措施各地自己定
異地考異地錄或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實
備受矚目的"異地高考"改革近日傳出新消息：教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的意見已進(jìn)入實質(zhì)階段，將適時發(fā)布。
多名教育專家稱，新政策或許只是一些原則性要求，具體措施仍由地方根據(jù)實際情況另行制定，不過"異地高考"真的來了。
異地參加高考百姓呼聲很高
自從恢復(fù)高考制度以來，國家規(guī)定考生只能在戶籍地參加高考，各大學(xué)在各省區(qū)市按名額錄取。然而這些年來，數(shù)以億計的進(jìn)城務(wù)工人員，開始"撼動"學(xué)籍加戶籍的高考管理制度。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地求學(xué)已成為億萬人的呼聲。
2008年7月，國務(wù)院常務(wù)會議提出切實解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。從這一年起，隨遷子女的義務(wù)教育"以流入地為主，公辦學(xué)校為主"的解決方案開閘。
更大的問題是，義務(wù)教育后如何升學(xué)，特別是異地高考。那些自2008年起已在享受義務(wù)教育的孩子，正逐步進(jìn)入高考年齡段，他們已經(jīng)等不起。
2009年起，全國兩會上就有代表委員提出"異地高考"建議，2011年3月，教育部部長袁貴仁透露，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。2012年3月全國兩會上，異地高考方案有望年內(nèi)出臺的消息，再度成為兩會焦點。
個別省市探路京滬審慎行事
今年，山東、福建等省相繼出臺異地高考試點方案。山東省將從2014年起穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)定凡在省內(nèi)高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可就地(即就學(xué)高中段學(xué)校所在地)報名參加高考，并與本省考生享受同等的錄取政策。
同時，北京和上海"有關(guān)方案"仍在醞釀中。
北京市教育部門有關(guān)人士說，北京一直就異地高考政策問題在進(jìn)行研究，目前尚無結(jié)果。上海市教委主任薛明揚稱，正在醞釀的異地高考方案，涉及高考指標(biāo)、技術(shù)操作等環(huán)節(jié)，還要放大到進(jìn)城務(wù)工人員的社會管理和公共資源配置等領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
審慎行事的背后，是一個不得不面對的現(xiàn)實。作為中國最大的人口流入地，同時也是教育資源最發(fā)達(dá)的地區(qū)，京滬針對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的"異地高考"政策，將"牽一發(fā)而動全身"。
教育部門表示，改革涉及教育和升學(xué)資源的再分配，不同戶籍學(xué)生的.利益，將會通盤考慮。
異地考異地錄或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實
教育部日前會同國家發(fā)改委、公安部、人社部研究制定了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》。
權(quán)威人士分析，將根據(jù)不同城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市資源承載能力和進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女有關(guān)情況，因地制宜確定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。
京滬教育部門稱，異地高考一旦"開閘"，將實現(xiàn)"異地考、異地錄"，改革是漸進(jìn)式的，各地將以不同方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，例如參考家長在務(wù)工城市工作及生活情況等。
根據(jù)"因地制宜"原則，山東、福建等地已公布的標(biāo)準(zhǔn)，以"學(xué)生高中段完整的學(xué)習(xí)經(jīng)歷"為條件。上海正在醞釀的方案，在原則上擬參考隨遷子女家長即進(jìn)城務(wù)工人員的情況而定，例如家長在上海有固定的工作崗位、交納了社會保險等。
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，各地方案推行后，一些大城市有可能通過某些限制條件將進(jìn)城務(wù)工人員子女擋在門外。
復(fù)旦大學(xué)社會學(xué)系教授于海認(rèn)為，異地高考的制度設(shè)計是以戶籍改革與發(fā)展為依托的，可能會要求進(jìn)城務(wù)工人員滿足一定條件。從長遠(yuǎn)看，解決這一難題，通過"分類考試，綜合評價，多元錄取"的高考改革，形成面向廣大隨遷子女的、更加多元化的社會流動渠道比較合理。
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