高校自主招生頻出招：為公平，還是“掐尖”？

　　教育與道德密不可分，欲求文化強(qiáng)國(guó)，須尋教育破局。

　　如何培養(yǎng)新下一代？對(duì)應(yīng)試教育的口誅筆伐已持續(xù)多年，素質(zhì)教育卻仍“猶抱琵琶半遮面”；如何實(shí)現(xiàn)教育公平？寒門(mén)學(xué)子“鯉魚(yú)躍龍門(mén)”漸現(xiàn)成為傳說(shuō)之虞，教育資源卻仍無(wú)法自已地被城市化的洪流裹脅著涌入城市。

　　關(guān)注高等教育，既出于對(duì)后代能否立足社會(huì)的擔(dān)憂(yōu)，更飽含著對(duì)國(guó)家命運(yùn)的牽掛。正因如此，作為理想中頂尖人才的搖籃，高等學(xué)府的一舉一動(dòng)總是牽動(dòng)著國(guó)民的神經(jīng)。

　　本期嘉賓：

　　馮瑋

　　復(fù)旦大學(xué)湖北招生組組長(zhǎng)、歷史系教授

　　劉明望

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院研究員

　　進(jìn)入10月，新一輪的高校自主招生開(kāi)始吸引社會(huì)輿論關(guān)注，面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)中學(xué)推出特殊政策似乎成為一個(gè)新的興奮點(diǎn)。10月11日，北京大學(xué)2012年度“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”規(guī)定出臺(tái)；10月18日，清華大學(xué)2012年自主招生推出“新百年計(jì)劃”；近日，中國(guó)人民大學(xué)的自主招生政策表示，將在2012年實(shí)行“校長(zhǎng)直通車(chē)計(jì)劃”及“圓夢(mèng)計(jì)劃”。

　　繼“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”將引發(fā)新的教育不公平的一片質(zhì)疑后，“圓夢(mèng)計(jì)劃”要求農(nóng)村學(xué)生“三代之內(nèi)無(wú)大學(xué)生”的規(guī)定一石激起千層浪，被認(rèn)為是一種生源歧視。

　　“教育公平”外衣下，仍是“掐尖”？

　　新獲得北大校長(zhǎng)實(shí)名推薦資質(zhì)的有屬于湖北老少邊窮地區(qū)的巴東縣一中。實(shí)際上巴東一中是很好的學(xué)校，能進(jìn)入校長(zhǎng)推薦序列的還是成績(jī)名列前茅的學(xué)生，這些優(yōu)惠政策并沒(méi)有抓住教育不公的根源

　　選拔成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生本無(wú)可厚非。重要的是，北大“校長(zhǎng)推薦制”政策的實(shí)質(zhì)是探索打破分?jǐn)?shù)至上的怪圈。將德育素質(zhì)納入選拔評(píng)定，“不孝順者不得被推薦”，這樣的政策很難說(shuō)是為了“掐尖”

　　南方日?qǐng)?bào)：據(jù)教育學(xué)者楊東平主持的“我國(guó)高等教育公平問(wèn)題的研究”課題組調(diào)研顯示，重點(diǎn)大學(xué)里的農(nóng)村學(xué)生比例在不斷滑落，北大農(nóng)村學(xué)生所占比例落至一成，清華2010級(jí)農(nóng)村生源僅占17%。

　　幾所高校不約而同地宣布，明年自主招生將加大向農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生的傾斜，這是否體現(xiàn)了國(guó)家教育政策里屢次強(qiáng)調(diào)的公平原則？

　　馮瑋：教育公平歸根到底是要解決資源分配和權(quán)利公平的問(wèn)題，單單靠?jī)A斜不太多的名額是救濟(jì)不了那么多寒門(mén)學(xué)子的，而且在現(xiàn)實(shí)操作中漏洞很大，并不意味著真正給了農(nóng)村學(xué)生更多的平等機(jī)會(huì)。舉個(gè)例子，北大校長(zhǎng)實(shí)名推薦的事情，新獲得推薦資質(zhì)的就有屬于湖北老少邊窮地區(qū)的巴東縣一中。實(shí)際上巴東一中是很好的學(xué)校，尤其是文科，今年就有兩個(gè)學(xué)生的高考成績(jī)進(jìn)入全省文科前十名。如此看來(lái)，在這個(gè)學(xué)校能進(jìn)入校長(zhǎng)推薦序列的也肯定是成績(jī)名列前茅的學(xué)生，而在偏遠(yuǎn)省份、貧困地區(qū)學(xué)生心中‘北清神話(huà)’基本是顛撲不破的，借助這些方式也能提前“掐尖”了。這些優(yōu)惠政策的附加條款并沒(méi)有抓住教育不公的根源。

　　劉明望：北大沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶(hù)籍生源的自主招生方案，但北大今年公布的“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”資質(zhì)的中學(xué)名單中，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中學(xué)的傾斜力度。

　　選拔成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生本無(wú)可厚非，即使是國(guó)外的名校也是很看重成績(jī)的。重要的是，北大的政策實(shí)質(zhì)上是在探索打破分?jǐn)?shù)至上的怪圈，將德育素質(zhì)納入選拔評(píng)定，發(fā)掘綜合素質(zhì)優(yōu)異的學(xué)生。比如“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”將“不孝順者不得被推薦”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，這正是北大的價(jià)值觀所在。被推薦者如果通過(guò)面試，在高考錄取時(shí)將享受降至當(dāng)?shù)匾槐揪�(xiàn)錄取的優(yōu)惠。即使沒(méi)有通過(guò)面試，在進(jìn)一步考核觀察后，還享受北大在當(dāng)?shù)匾慌�次錄取線(xiàn)下調(diào)30分的優(yōu)惠。這樣的政策很難說(shuō)是為了“掐尖”。

　　“三代無(wú)大學(xué)生”能遴選出寒門(mén)貴子？

　　人大這次的“圓夢(mèng)計(jì)劃”雖然算得上一項(xiàng)對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)施傾斜的實(shí)質(zhì)性措施，但也是務(wù)虛大于務(wù)實(shí)的，很難說(shuō)不是“非高分者勿入”

　　人大的“圓夢(mèng)計(jì)劃”無(wú)論如何都是對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生負(fù)起了更大的責(zé)任。重要的是在有限的資源和名額下，給予學(xué)生們更多的機(jī)會(huì)

　　南方日?qǐng)?bào)：自中國(guó)人民大學(xué)推出“圓夢(mèng)計(jì)劃”以來(lái)，其中“三代無(wú)大學(xué)生”才可進(jìn)入推薦序列的條款卻引發(fā)輿論熱議。人大招辦的回應(yīng)是，學(xué)校給了最貧困的學(xué)生更多機(jī)會(huì)，此條款不存在生源歧視。對(duì)此兩位怎么看？

　　馮瑋：人大這次的“圓夢(mèng)計(jì)劃”雖然算得上一項(xiàng)對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)施傾斜的實(shí)質(zhì)性措施，但也是務(wù)虛大于務(wù)實(shí)的，很難說(shuō)不是“非高分者勿入”。即使是家中“三代無(wú)大學(xué)生”的貧苦學(xué)生仍要成績(jī)很好才能上人大。

　　而且目前各省的教學(xué)大綱重點(diǎn)不一樣，在自主招生考試中，農(nóng)村學(xué)生的優(yōu)勢(shì)可能仍會(huì)低于城市學(xué)生。所謂政策優(yōu)惠往往也會(huì)給某些有“特殊背景”的人鉆空子的機(jī)會(huì)，這些招生方案能否真正起到推進(jìn)招生公平的作用，還需要商榷。

　　劉明望：據(jù)我所知，在“圓夢(mèng)計(jì)劃”里，人大會(huì)組織專(zhuān)家組對(duì)被推薦考生的平時(shí)成績(jī)、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、社會(huì)工作、個(gè)人陳述等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，最終確定其面試資格并上網(wǎng)公示。面試將在北京進(jìn)行，考生家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的，人大還將為其贊助參加面試的必要費(fèi)用，這是非常人性化的。

　　和北大一樣，人大的“圓夢(mèng)計(jì)劃”無(wú)論如何都是對(duì)農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生負(fù)起了更大的責(zé)任。大學(xué)與大學(xué)之間招生政策和特色雖然不同，重要的是在有限的資源和名額下，給予學(xué)生們更多的機(jī)會(huì)。

　　探索自招優(yōu)惠政策，高校動(dòng)力何在？

　　名校當(dāng)然希望獲得更多的社會(huì)認(rèn)同，尤其是在每年招生競(jìng)爭(zhēng)那么慘烈的情況下。推出偏向老少邊窮地區(qū)學(xué)生的政策，能很好地彰顯學(xué)校價(jià)值觀，是一個(gè)贏得社會(huì)認(rèn)可的噱頭

　　高校嘗試出臺(tái)任何一項(xiàng)優(yōu)惠政策，目的都在于取得最大公平值，而不是制造新的不公平。質(zhì)疑的聲音主要集中在操作層面，但這是道德范疇問(wèn)題，不能完全希望從政策或者制度層面解決

　　南方日?qǐng)?bào)：既然社會(huì)上指責(zé)的聲音這么大，高校為什么仍要致力于推出各種自招優(yōu)惠政策的努力？

　　馮瑋：可以說(shuō)人大推出的“校長(zhǎng)直通車(chē)計(jì)劃”和“圓夢(mèng)計(jì)劃”選擇在一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。重點(diǎn)大學(xué)或者說(shuō)名校當(dāng)然希望獲得更多的社會(huì)認(rèn)同，尤其是在每年招生競(jìng)爭(zhēng)那么慘烈的情況下。

　　目前中國(guó)的重點(diǎn)大學(xué)“去農(nóng)村化”現(xiàn)象太嚴(yán)重了，可以說(shuō)就連校名中有‘農(nóng)業(yè)’兩個(gè)字的大學(xué)里，農(nóng)村來(lái)的學(xué)生都難以超過(guò)總數(shù)的三分之一�，F(xiàn)在推出偏向老少邊窮地區(qū)學(xué)生的政策，能很好地彰顯學(xué)校價(jià)值觀，算是一個(gè)贏得社會(huì)認(rèn)可的噱頭吧。

　　劉明望：城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、重點(diǎn)和非重點(diǎn)大學(xué)的差別長(zhǎng)期存在，這就引發(fā)了一系列對(duì)于公平的探討�，F(xiàn)在學(xué)校嘗試出臺(tái)任何一項(xiàng)優(yōu)惠政策都希望取得最大公平值，而不是要制造新的不公平。

　　目前質(zhì)疑的聲音主要集中在操作層面上，擔(dān)心權(quán)力的尋租。但這是道德范疇的問(wèn)題，而不能完全希望從政策或者制度層面解決。北大也一直在加大信息公開(kāi)力度，不斷完善監(jiān)督管理辦法。我相信只要是在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受大眾監(jiān)督就不會(huì)有問(wèn)題。所有的政策都不可能完美和完全公平，但應(yīng)該逐步完善推進(jìn)，而不是一味苛責(zé)。（南方日?qǐng)?bào)駐京記者 楊春）

輿情綜述：改善農(nóng)村地區(qū)教育 不能光靠精英自救

　　大學(xué)自主招生政策在一定程度上彌補(bǔ)現(xiàn)行教育制度缺陷，公眾長(zhǎng)期對(duì)其寄予厚望。隨著近來(lái)“寒門(mén)難出貴子”相關(guān)話(huà)題甚囂塵上，農(nóng)村生源學(xué)生的晉升之路再次引發(fā)輿論關(guān)注。無(wú)論是各高校對(duì)自主招生的亦步亦趨，還是南科大教育改革的先行先試，都遭遇了不同程度的挫折。中國(guó)教育公平和教育資源配置等問(wèn)題，仍然是教育領(lǐng)域輿論的焦點(diǎn)，教育改革任重道遠(yuǎn)。

　　三成網(wǎng)友認(rèn)為寒門(mén)貴子難“圓夢(mèng)”

　　中國(guó)人民大學(xué)發(fā)起“圓夢(mèng)計(jì)劃”，此舉措意在扶持農(nóng)村學(xué)生，它給自主招生帶來(lái)了新氣象。然而，這種呼聲并非空谷足音，早先“寒門(mén)難出貴子”的相關(guān)報(bào)道經(jīng)常見(jiàn)諸媒體，現(xiàn)今高校，尤其是綜合實(shí)力較強(qiáng)的高校，其農(nóng)村學(xué)生招生數(shù)量越來(lái)越少，此現(xiàn)象引發(fā)輿論對(duì)農(nóng)村教育狀況的擔(dān)憂(yōu)。今年的教育話(huà)題中，“寒門(mén)難出貴子”和南科大的教育改革是兩大輿論焦點(diǎn)，從數(shù)據(jù)上看，前者的相關(guān)話(huà)題微博數(shù)多達(dá)40多萬(wàn)條，后者所出現(xiàn)的變故更是一度引發(fā)各界關(guān)注，其改革進(jìn)退維谷，既見(jiàn)證了中國(guó)教育之艱辛，也從側(cè)面反映了教育改革存在的利益糾葛。

　　作為一種補(bǔ)救政策，“圓夢(mèng)計(jì)劃”可能將在局部起到一定的效果，但是從輿論的爭(zhēng)議可以看出，它產(chǎn)生的新的不公平也極其明顯，不僅“三代之內(nèi)無(wú)大學(xué)生”的要求看似滑稽，而且計(jì)劃不具備普適性。在《重慶時(shí)報(bào)》的題為《“圓夢(mèng)計(jì)劃”換不來(lái)窮孩子的春天》的評(píng)論文章中，作者認(rèn)為類(lèi)似的計(jì)劃改變不了教育資源分配不合理的現(xiàn)狀，“如果人民大學(xué)的‘圓夢(mèng)計(jì)劃’，被理解為教育平權(quán)的舉措，那么很容易給民眾錯(cuò)覺(jué)。”在微博上發(fā)起的調(diào)查中，三成的網(wǎng)友認(rèn)為，該計(jì)劃不能保證選出的就是真正的寒門(mén)學(xué)子，只有17%的網(wǎng)友認(rèn)為，該舉措值得贊賞。

　　自主招生爭(zhēng)議不斷

　　自主招生一直被視為高考之外的輔助性招生措施。中國(guó)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱永新在提到自主招生的意義時(shí)，認(rèn)為自主招生“應(yīng)該變成我們高考的一個(gè)重要的新的補(bǔ)充，一種發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新拔尖人才的渠道，一個(gè)能夠找到真正的偏才、怪才的路徑，讓這些被通常的考試所淘汰的優(yōu)秀人才，能夠脫穎而出。”然而，從“校長(zhǎng)推薦制”到“自主招生聯(lián)盟”，教育招生領(lǐng)域凡是涉及“自主”，一經(jīng)出臺(tái)往往就備受質(zhì)疑。

　　它們被賦予提升教育公平的重任，然而從出臺(tái)到輔助實(shí)施，就飽受輿論批

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