觀點(diǎn)：農(nóng)村生和重點(diǎn)大學(xué)需有機(jī)會互相選擇

晨報特約評論員 熊丙奇

　　國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生源日益減少的現(xiàn)象正在引起社會高度關(guān)注。央視近日的報道披露了一組數(shù)據(jù)：1980年代清華大學(xué)縣級中學(xué)生比例占到50%左右，而今年只有1/7；北大的農(nóng)村學(xué)生的比例從過去的30%左右降到了近年來的10%到15%之間。而中國農(nóng)業(yè)大學(xué)招辦主任周旭峰表示，2002年至2010年，該校本科新生中農(nóng)村戶籍學(xué)生的比例一直穩(wěn)定在30%以上，而今年農(nóng)村戶籍學(xué)生比例則首次跌破三成。

　　農(nóng)村生占重點(diǎn)大學(xué)學(xué)生的比例越來越少，這是不爭的事實(shí)，其原因何在？有一點(diǎn)需要注意的是，近年來，一些重點(diǎn)大學(xué)在推進(jìn)自主招生的過程中，并未考慮學(xué)生的趕考負(fù)擔(dān)，而在考察學(xué)生綜合素質(zhì)的同時，標(biāo)準(zhǔn)偏向城市學(xué)生，造成農(nóng)村生的比例越來越低。針對此種現(xiàn)象，一些專家在開出的“藥方”中，反對高校進(jìn)行自主招生。

　　這不是一劑“良藥”，只會令這一問題陷入僵局。道理很簡單，如果不推行自主招生，那就將堅(jiān)持現(xiàn)行的“統(tǒng)一高考、集中錄取”制度，而這一制度正是導(dǎo)致重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村生比例下降的根本原因。首先，“一張?jiān)嚲矶ńK身”貌似公平，但由于農(nóng)村生接受的學(xué)校教育質(zhì)量低于城市學(xué)生，且家庭無條件送他們上輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班，加上近年來的高考出題有利于城市學(xué)生發(fā)揮，因此，農(nóng)村考生的高考分?jǐn)?shù)實(shí)際上普遍低于城市考生；其次，集中錄取時，大學(xué)只能按照學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)，結(jié)合其志愿進(jìn)行錄取，結(jié)果就是985高校、211高校城市學(xué)生比例高，農(nóng)村學(xué)生多數(shù)進(jìn)入高職高專；再次，近年來高校推進(jìn)自主招生，但去年總體名額只有38000人，占933萬高考報名人數(shù)的千分之四，對于試點(diǎn)自主招生的高校，只占招生總名額的5%，也就是說，這一數(shù)量并不影響目前的招生大局。事實(shí)上，農(nóng)村生比例下降的中國農(nóng)大，并沒有實(shí)行自主招生。

　　在“統(tǒng)一高考、集中錄取”框架下，縮小城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異、校際差異，已被證明是短期難以完成的任務(wù)；而縮小名牌大學(xué)在發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市的招生計劃，使之更偏向農(nóng)村地區(qū)，則又勢必令各地進(jìn)行高考利益的博弈。退一步講，即便招生指標(biāo)增投給不發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生的比例就會提高嗎？這些指標(biāo)會不會依舊被這些地區(qū)中的城鎮(zhèn)孩子所擁有呢？很顯然，照此思路，良好的愿望未必會實(shí)現(xiàn)。只有推行真正意義的自主招生，才是破解這一難題的根本出路。

　　目前我國部分高校推進(jìn)的自主招生，并非真正意義的自主招生，客觀上令農(nóng)村學(xué)生脫穎而出的機(jī)會不大。真正意義的自主招生，是學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇，學(xué)生有充分的選擇權(quán)，學(xué)校有完全的招生自主權(quán)，可以采取“統(tǒng)一高考+自主招生”的模式，將統(tǒng)一高考成績作為學(xué)生申請大學(xué)的基礎(chǔ)，大學(xué)自主提出成績要求，達(dá)到成績要求的學(xué)生均可自主提出申請，且可同時申請多所學(xué)校，獲得多張大學(xué)錄取通知書。

　　在這種自主招生中，為吸引學(xué)生選擇本校，大學(xué)必然尊重受教育者的權(quán)益。關(guān)注農(nóng)村生源的求學(xué)情況，就會成為這些學(xué)校十分重要的教育理念，學(xué)校完全可以對學(xué)生實(shí)行多元評價(包括高考成績、中學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)、中學(xué)特長表現(xiàn)、大學(xué)面試考察、考生家庭因素、教育環(huán)境因素等)，并對來自教育不發(fā)達(dá)地區(qū)特別是貧困家庭的學(xué)生實(shí)行加分評價。這樣，在其他評價同等的情況下，來自教育不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生，就會有機(jī)會得以優(yōu)先錄取，這就一定程度地校正了教育環(huán)境、家庭環(huán)境對受教育者的影響，讓大學(xué)錄取成為社會公正的調(diào)節(jié)器，而不是階層差距的加速器。比如，美國大學(xué)對教育不發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困家庭學(xué)生的“關(guān)照”，就是通過自主招生和多元評價體系實(shí)現(xiàn)的。

　　另外，如果大學(xué)實(shí)行真正意義上的自主招生，就可以擺脫集中錄取計劃體制的束縛。從公平角度出發(fā)，政府教育主管部門可以發(fā)揮宏觀管理的作用，要求高校自主招生的農(nóng)村生比例不得低于某一標(biāo)準(zhǔn)(比如30%)，或者推出面向農(nóng)村學(xué)生的特別計劃，并規(guī)定大學(xué)必須同步推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，成立獨(dú)立的招生委員會，負(fù)責(zé)制定招生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，要求所有自主招生的學(xué)生信息必須全面公示。如此，提高農(nóng)村生就讀重點(diǎn)大學(xué)的比例，并緩和目前失衡的招生局面，才不會成為空談。

　　(作者為21世紀(jì)教育研究院副院長)

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