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機(jī)關(guān)+單位保密自查自評(píng)工作方案
市局各科室、直屬單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作的決定》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》，推動(dòng)保密工作依法行政、依法管理，現(xiàn)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
保密工作是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政治工作，
機(jī)關(guān)+單位保密自查自評(píng)工作方案
。要認(rèn)識(shí)到做好保密工作就是保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展，因而對(duì)保密工作高度重視，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度，從維護(hù)國(guó)家安全和利益的高度，從促進(jìn)深化改革開(kāi)放需要和適應(yīng)現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展要求的高度，把保密工作列入議事日程，切實(shí)抓好保密工作。做好保密工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市局從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由龔友強(qiáng)副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室主任為副組長(zhǎng)，局屬各單位負(fù)責(zé)人為組員，配備專(zhuān)職保密員，組織、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本局的保密工作。做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，保密工作也管到哪里，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)保密工作的指導(dǎo)監(jiān)督。要求各科室、直屬單位把保密工作列入議事日程，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好保密工作。
二、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制教育
要認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員和國(guó)家公務(wù)員的對(duì)《保密法》和保密工作的宣傳教育，讓涉密人員加強(qiáng)保密知識(shí)的學(xué)習(xí)，并安排專(zhuān)職保密員參加計(jì)算機(jī)保密安全知識(shí)培訓(xùn)。及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)保密工作的方針、政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)，進(jìn)一步提高全體干部、職工的保密觀念，增強(qiáng)保密執(zhí)法能力。
三、健全制度，做好保密工作
制度是工作的保證。為使保密工作做到有章 可循，把工作落到實(shí)處，市局制定了《XX市民政局保密工作制度》，該制度從組織領(lǐng)導(dǎo)、保密教育、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。各科室、直屬單位要根據(jù)該制度抓好以下二個(gè)方面的管理。一是加強(qiáng)材料的管理，包括收文、發(fā)文和各種匯報(bào)材料、內(nèi)部資料等，統(tǒng)一集中由專(zhuān)人進(jìn)行登記存檔。二是加強(qiáng)對(duì)涉密載體的管理。各科室擬草文件要認(rèn)真做好密件擬寫(xiě)、簽發(fā)、存放、傳遞等管理工作，每月檢查文件一次。涉密文件嚴(yán)格按《國(guó)家秘密及其秘密具體范圍規(guī)定》和《秘密工作程序規(guī)定》確定密級(jí)，由專(zhuān)人印制，嚴(yán)格對(duì)草稿、磁盤(pán)、U盤(pán)等涉密載體進(jìn)行管理。對(duì)各科室的微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)要設(shè)置密碼保護(hù)，由專(zhuān)人管理，防止涉密。
四、自查自糾，加強(qiáng)保密管理
保密工作與其他業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，各科室、直屬單位要做好保密工作自查自糾工作。切實(shí)掌握“主動(dòng)防范、突出重點(diǎn)”的保密工作方針，強(qiáng)化保密檢查管理。通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，防患于未然。一旦發(fā)生失密、泄密事故，要求立即向上級(jí)保密主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
拓展閱讀：
第一章 民政局保密工作條例
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范保密工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》和民政部、市保密局有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指秘密，系指《保密法》規(guī)定的國(guó)家秘密和民政工作中的國(guó)家秘密。國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。民政工作中的國(guó)家秘密，是民政工作中依照《保密法》和民政部《規(guī)定》確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 保密工作必須牢固樹(shù)立國(guó)家認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保密觀念，貫徹“主動(dòng)防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”的方針。
第二章 保密范圍和密級(jí)
第四條 民政工作中國(guó)家秘密包括：
(一)尚未公開(kāi)的建國(guó)以來(lái)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中傷、殘、亡的人數(shù);
(二)為犧牲的特殊人員申請(qǐng)批準(zhǔn)烈士的情況;
(三)重要軍事設(shè)施、駐軍、過(guò)往部隊(duì)人員及活動(dòng)情況;
(四)特殊民間組織和非法組織的情況;
(五)尚未解決之前的邊界爭(zhēng)議處理意見(jiàn)和尚未公開(kāi)的區(qū)劃調(diào)整方案;
(六)年度復(fù)轉(zhuǎn)、離退休軍人及無(wú)軍籍退休退職職工安置計(jì)劃;
(七)邊境地區(qū)標(biāo)有準(zhǔn)確經(jīng)緯度的地名檔案;
(八)民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)的兒童(社會(huì))福利院收養(yǎng)的孤殘兒童、嬰幼兒死亡率及掌握的兒童(社會(huì))福利院棄嬰情況的綜合資料，
資料共享平臺(tái)
《機(jī)關(guān)+單位保密自查自評(píng)工作方案》(http://www.ishadingyu.com)。(九)涉外活動(dòng)中需要保密的事項(xiàng);
(十)有關(guān)密碼電報(bào)、定密文件和資料。
第五條 民政工作中國(guó)家秘密分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)，其密級(jí)具體范圍如下：
(一)絕密級(jí)事項(xiàng)
⒈民政部門(mén)掌握的國(guó)家或軍事主管部門(mén)尚未公開(kāi)的建國(guó)以來(lái)歷次戰(zhàn)爭(zhēng)中傷、殘、亡的人數(shù);
⒉有關(guān)部門(mén)為犧牲的特殊人員申請(qǐng)批準(zhǔn)烈士的情況;
⒊有關(guān)部門(mén)根據(jù)特殊需要建立民間組織的登記備案材料;
⒋其它應(yīng)定為“絕密”的事項(xiàng)。
(二)機(jī)密級(jí)事項(xiàng)
⒈民間組織管理工作中民政部門(mén)掌握的非法組織或違法民間組織的基本情況;
⒉民政部門(mén)掌握的重要軍事設(shè)施情況及駐軍分布、裝備、人員數(shù)字和軍供站為部隊(duì)重要軍事行動(dòng)(作戰(zhàn)、戒嚴(yán)、調(diào)防、秘密軍事演習(xí))提供飲食供應(yīng)情況;
⒊其它應(yīng)定為“機(jī)密”的事項(xiàng)。
(三)秘密級(jí)事項(xiàng)
⒈中央、省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)部門(mén)對(duì)邊界爭(zhēng)議事件未解決之前的處理意見(jiàn)及劃界方案;
⒉年度復(fù)轉(zhuǎn)、離退休軍人及無(wú)軍籍退休退職職工安置計(jì)劃;
⒊軍供站為部隊(duì)一般軍事行動(dòng)(訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等)提供飲食供應(yīng)情況;
⒋邊境地區(qū)標(biāo)有準(zhǔn)確經(jīng)緯度的地名檔案;
⒌處理在華國(guó)際難民問(wèn)題的決定;
⒍民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)的兒童(社會(huì))福利院收養(yǎng)的孤殘兒童、嬰幼兒死亡率及掌握的兒童(社會(huì))福利院棄嬰情況的綜合資料。
⒎其它應(yīng)定為“秘密”的事項(xiàng)。
第六條 保密期限的確定，應(yīng)遵循以下原則：
(一)絕密級(jí)事項(xiàng)的保密期限不超過(guò)30年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)20年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)10年;
(二)能夠明確預(yù)見(jiàn)保密期限的秘密事項(xiàng)，按預(yù)見(jiàn)期確定保密期限;
(三)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)秘密事項(xiàng)有特殊規(guī)定的，按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定確定保密期限;
(四)對(duì)未標(biāo)明保密期限和無(wú)法預(yù)定的國(guó)家秘密事項(xiàng)，絕密級(jí)事項(xiàng)按30年管理，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)按20年管理，秘密級(jí)事項(xiàng)按10年管理;
(五)保密期限在1年及1年以上的，以年計(jì);保密期限在1年以?xún)?nèi)的，以月計(jì);
(六)國(guó)家秘密的保密期限，自定密之日起計(jì)算，保密期限屆滿即自行解密。
第四章 定密程序及標(biāo)識(shí)
第七條 定密的基本程序：
(一)文件資料從擬稿起，承辦人員應(yīng)當(dāng)依照保密范圍有關(guān)規(guī)定，提出密級(jí)、保密期限和知悉范圍的擬辦意見(jiàn)，在發(fā)文擬稿簽上予以標(biāo)注，并標(biāo)明定密依據(jù)備查;
(二)由所在處室負(fù)責(zé)人審核;
(三)送局辦公室文秘人員審核;
(四)提交分管局領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā);
(五)送機(jī)要室定密工作經(jīng)辦人員記入定密臺(tái)帳。
第八條 國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)辦法：
(一)書(shū)面形式的密件，應(yīng)在其封面或首頁(yè)的左上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限;
(二)保密圖表，應(yīng)在其標(biāo)題之后或下方標(biāo)明密級(jí)和保密期限;
(三)書(shū)面形式的密件和保密圖表，其國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)為“★”�！啊铩鼻皹�(biāo)密級(jí)，“★”后標(biāo)保密期限;
(四)文件、資料匯編中有密件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)各獨(dú)立密件的密級(jí)和保密期限作出標(biāo)注，并在封面或首頁(yè)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志。摘錄、引用密件中屬于國(guó)家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限作出標(biāo)志;
(五)立卷檔案中的文件含有密級(jí)的，應(yīng)在目錄中標(biāo)明密級(jí)及期限，此卷應(yīng)按卷內(nèi)文件最高級(jí)保管。
第五章 保密制度
第九條 制作、復(fù)制涉密文件須符合下列要求：
(一)制作、復(fù)制涉密文件必須在局文印室印制。制作錄音帶、錄像帶、光盤(pán)等磁介質(zhì)秘密載體必須在局機(jī)關(guān)保密計(jì)算機(jī)或市保密局審查批準(zhǔn)的單位制作。印制絕密文件要指定專(zhuān)人操作，處室負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(二)涉密文件的草稿、清樣、復(fù)印件等，應(yīng)當(dāng)采取與正式文件同樣的保密措施。不需歸檔的秘密載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷(xiāo)毀。
(三)復(fù)制、匯編涉密文件資料應(yīng)嚴(yán)格控制并履行報(bào)批手續(xù)。絕密級(jí)文件、資料不得復(fù)制、匯編，機(jī)密、秘密級(jí)文件確需復(fù)制、匯編時(shí)，須經(jīng)制文單位同意或局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的文件資料視同原件管理。
第十條 收發(fā)和傳遞秘密載體必須符合下列要求：
(一)收發(fā)秘密載體，必須履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收手續(xù)。
(二)包裝秘密載體，必須使用機(jī)要信封密封包裝，并標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱(chēng)。使用信封封裝絕密級(jí)秘密載體時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封，封口及中縫處應(yīng)當(dāng)加蓋密封章 或加貼封條 ;使用袋子封裝時(shí)，袋子的接縫處應(yīng)當(dāng)使用雙線縫紉，袋口應(yīng)當(dāng)用鉛志進(jìn)行雙道密封。
(三)傳遞秘密載體，必須通過(guò)機(jī)要通信或指派專(zhuān)人進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵政傳遞。傳真秘密載體，必須到機(jī)要室通過(guò)加密傳真機(jī)傳送。
第十一條 秘密載體應(yīng)當(dāng)保存在安全保密的場(chǎng)所和部位，并配備必要的保密設(shè)備。絕密級(jí)文件須存放在保密柜中，由機(jī)要室專(zhuān)人保管。
第十二條 涉密人員在離職、調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)清退全部涉密文件資料，并履行交接手續(xù)，不得私自留存、處理或銷(xiāo)毀。
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