這樣談問(wèn)責(zé)
近日,《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》(簡(jiǎn)稱《條例》)印發(fā),
這樣談問(wèn)責(zé)
。條例全文共13條,自7月8日起開始施行。關(guān)于問(wèn)責(zé)條例 是這樣談問(wèn)責(zé)的!這也是繼《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后,中共中央全面從嚴(yán)治黨的又一制度創(chuàng)新,為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要保障。
中共中央發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行《條例》。通知指出,黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面。
權(quán)與責(zé)的關(guān)系,一直是從嚴(yán)治黨中極為重要、極為基礎(chǔ)的一對(duì)關(guān)系。 曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。這三句話,言簡(jiǎn)意賅地點(diǎn)出了權(quán)責(zé)之間的關(guān)系。
有權(quán)必有責(zé),意為組織賦予權(quán)力,必然同時(shí)賦予責(zé)任;有責(zé)要擔(dān)當(dāng),意為責(zé)任在肩,必要盡職履責(zé);失責(zé)必追究,意為若履職不力,必有責(zé)任追究。
權(quán)與責(zé)的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一關(guān)系如何落實(shí)?從 談“問(wèn)責(zé)”的講話中,我們可以找到答案。
有權(quán)必有責(zé)
★權(quán)責(zé)要對(duì)等
有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!
——2014年1月14日,在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話
★用權(quán)受監(jiān)督
我們要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失責(zé)要問(wèn)責(zé),違法要追究,保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀福利。
——2012年12月4日,在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話
★明確責(zé)任主體
反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng),要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn),充分體現(xiàn)科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃,既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國(guó)家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。要系統(tǒng)完備、銜接配套,立治有體、施治有序,把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明,明確責(zé)任主體,確?蓤(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。
——2015年6月26日,在中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)
★健全工作目標(biāo)責(zé)任制
從嚴(yán)治黨是一個(gè)永恒課題,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加大治本的工作力度,嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái)。對(duì)一些干部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,要采取有針對(duì)性的措施加以解決。屬于能力不足的,就要加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,加強(qiáng)總結(jié)提高;屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏的,就要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查;屬于不作為的,就要嚴(yán)肅批評(píng)教育,認(rèn)真執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要從健全工作目標(biāo)責(zé)任制入手,使每個(gè)崗位都職責(zé)和分工清晰、每項(xiàng)工作都程序和目標(biāo)清晰、每項(xiàng)獎(jiǎng)懲都認(rèn)定和執(zhí)行清晰,促使廣大干部勤奮敬業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)。
——2015年5月25日至27日,在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)
★工作責(zé)任要落實(shí)
做好工作方案,一是情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算,善于解剖麻雀,把實(shí)際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的.放矢;二是目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置;三是任務(wù)要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作;四是責(zé)任要落實(shí),搞清楚誰(shuí)來(lái)干,做到可督促、可檢查、能問(wèn)責(zé);五是措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來(lái)辦,政策措施要符合實(shí)際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。
——2016年1月26日,主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議并發(fā)表重要講話
失責(zé)必追究
★對(duì)徇私枉法的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位工作人員都要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí),堅(jiān)持有法必依,善于運(yùn)用法治方式開展工作,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法懲治。
——2015年3月8日,到廣西代表團(tuán)參加全國(guó)人大會(huì)議代表團(tuán)審議時(shí)的講好
★以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位
要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作,建立健全責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度,把問(wèn)責(zé)同其他監(jiān)督方式結(jié)合起來(lái),以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位,促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。
——2016年1月12日,在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話
★中央給了巡視組尚方寶劍
巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,凡是違紀(jì)違法的都要嚴(yán)肅查處。不要怕問(wèn)題多,問(wèn)題多的單位可以把握節(jié)奏。要一網(wǎng)打盡,有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍,是“欽差大臣”,是“八府巡按”,就要盡職履責(zé),不能大事拖小,小事拖了,對(duì)腐敗問(wèn)題要零容忍。不管級(jí)別有多高,誰(shuí)觸犯法律都要問(wèn)責(zé),都要處理,我看天塌不下來(lái)。只有嚴(yán)肅查處腐敗,刮骨療毒,才能使我們的黨更加強(qiáng)大、使黨的肌體更加健康。
——2013年9月26日,在中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于二O一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報(bào)告》時(shí)的講話
★巡視組要種好自己的責(zé)任田
對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組,督促落實(shí)主體責(zé)任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,對(duì)巡視整改不到位的地方、部門和單位,要抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
——2014年1月23日,在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話
★問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人
要健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人,要問(wèn)到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放,
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《這樣談問(wèn)責(zé)》(http://www.ishadingyu.com)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止的,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。——2015年6月26日,在主持中共中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)
★抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)
各級(jí)黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書記直接說(shuō)事,堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。
——2015年10月15日,在聽(tīng)取二O一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話
★紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)
紀(jì)律不嚴(yán),從嚴(yán)治黨就無(wú)從談起。去年以來(lái),各級(jí)黨組織結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)完善了紀(jì)律規(guī)定,加強(qiáng)了執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),效果是好的。同時(shí),從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出,一些黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞,搞“四風(fēng)”毫無(wú)顧忌,搞腐敗心存僥幸。因此,在紀(jì)律上還要進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)。
——2014年10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
★整合問(wèn)責(zé)制度
黨的十八大以來(lái),我們?cè)趩?wèn)責(zé)方面查了一些典型,體現(xiàn)了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失職必追究,推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。當(dāng)前的一個(gè)問(wèn)題是,抓安全事故等行政問(wèn)責(zé)多、抓管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少,問(wèn)責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。要整合問(wèn)責(zé)制度,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。
——2016年1月12日,在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話
有責(zé)要擔(dān)當(dāng)
★干部要有擔(dān)當(dāng)精神
黨的干部都是人民公仆,自當(dāng)在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了,就要“為官不易”,那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。這一點(diǎn),要向廣大干部講清楚。我們做人一世,為官一任,要有肝膽,要有擔(dān)當(dāng)精神,應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥,應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)。我一再?gòu)?qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要 、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則,也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。
——2014年10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話
★強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
要按照全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),深化紀(jì)律檢查體制改革、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭,堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
——2015年1月13日,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
★確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。要整合問(wèn)責(zé)制度,健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
——2016年1月12日,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
★健全倒查追究的完整鏈條
中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,對(duì)每一個(gè)具體問(wèn)題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯(cuò)必究,有責(zé)必問(wèn)。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的,無(wú)論是黨委還是紀(jì)委,不管是誰(shuí),只要有責(zé)任,都要追究責(zé)任。
——2014年1月14日,在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話
★強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問(wèn)責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
——2015年10月8日,在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議上的講話
★把紀(jì)律挺在前面
保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),深化標(biāo)本兼治,創(chuàng)新體制機(jī)制,健全法規(guī)制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。
——2016年1月12日,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
★以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)
我們要求各級(jí)黨委扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化黨員日常管理監(jiān)督,擰緊管黨治黨的螺絲。
——2016年1月12日,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
★紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好履行黨章賦予的職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
——2015年1月13日,在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話
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