固定資產(chǎn)管理辦法
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第一章 總則
第一條 為加強學(xué)院固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全、完整，防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，增強辦學(xué)整體勢力，推動學(xué)院各項事業(yè)的全面發(fā)展，
固定資產(chǎn)管理辦法
。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合我院實際，特制定本辦法。第二條 學(xué)院資產(chǎn)是指學(xué)院占有、使用，法律上確認為學(xué)院所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。
第三條 學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)：認真貫徹落實國家有關(guān)方針、政策;理順管理體制、完善管理制度、規(guī)范管理程序、落實管理責(zé)任;優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)資源共享、充分發(fā)揮投資效益;明細產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護學(xué)院合法權(quán)益。
第四條學(xué)院固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容：固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、界定、增加變更、使用維護、清產(chǎn)核資、財務(wù)管理、統(tǒng)計報表、投資分析;資產(chǎn)的范圍、分類、計價。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第五條 學(xué)院對固定資產(chǎn)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、歸口負責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用的原則。學(xué)院實行兩級資產(chǎn)管理摸式，設(shè)立學(xué)院資產(chǎn)管理委員會，負責(zé)全院資產(chǎn)管理工作，對資產(chǎn)管理的重大問題進行研究和決策，由主管院長擔(dān)任資產(chǎn)管理委員會主任，資產(chǎn)管理部門和財務(wù)管理部門的負責(zé)人為副主任，委員由相關(guān)職能部門負責(zé)人擔(dān)任;資產(chǎn)管理委員會下設(shè)辦公室(資產(chǎn)管理處)，負責(zé)日常固定資產(chǎn)管理工作。學(xué)院下屬各二級學(xué)院以及行政部門等單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位固定資產(chǎn)管理工作，并安排一名同志作為資產(chǎn)管理員負責(zé)日常具體工作。
第六條 根據(jù)學(xué)院對固定資產(chǎn)管理工作職能劃分，各職能部門管理職責(zé)為
一、資產(chǎn)管理處主要職責(zé)：
(1)負責(zé)制定學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，并組織實施、監(jiān)督檢查;
(2)負責(zé)全院固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資、效益分析等項管理工作。
(3)制定學(xué)院關(guān)于固定資產(chǎn)管理的各相規(guī)章制度，并進行監(jiān)督落實;
(4)負責(zé)學(xué)院固定資產(chǎn)分類、分戶明細帳登記、統(tǒng)計工作;
(5)組織并協(xié)助全院新增固定資產(chǎn)的計劃論證、匯總報批，并對其進行驗收登記、變更調(diào)撥、維護保養(yǎng)、報廢處置等管理工作;
(6)負責(zé)及協(xié)調(diào)有關(guān)部門對全院房屋資源統(tǒng)一登記、分配、使用、調(diào)整、維護等項管理工作;
(7)負責(zé)全院家具登記、分配、使用、維修、處置等管理工作;
(8)承擔(dān)全院所需辦公用品、勞保用品、等低值易耗品、材料計劃制定、論證報批等管理工作;
(9)全院庫存物品的登記、存放、保管、發(fā)放，做到帳、物、卡相符;
二、財務(wù)處主要職責(zé)：根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃及年度工作需要，制定資金預(yù)算計劃、落實資金到位、監(jiān)督資金使用;建立健全院財務(wù)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行;制定學(xué)院及各部門年度、月度成本費用指標(biāo)、專項資金、流動資金定額，并監(jiān)督執(zhí)行參與重要經(jīng)濟合同和招標(biāo)項目的研究、審查、會簽;負責(zé)按固定資產(chǎn)的價值分類核算，建立固定資產(chǎn)明細總帳、分類帳，并對固定資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。
三、總務(wù)處主要職責(zé)：制定全院后勤固定資產(chǎn)管理工作的各項管理規(guī)章制度; 負責(zé)后勤固定資產(chǎn)日常的使用和管理工作(包括：交通設(shè)備、通訊設(shè)備、櫥房設(shè)施、鍋爐、綠化設(shè)備、醫(yī)療器械等);負責(zé)全院植物(樹木)的管理工作。
四、基建處;根據(jù)學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要，制定學(xué)院總體建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并組織實施和管理;負責(zé)對已批準(zhǔn)的建設(shè)項目辦理征地、房屋拆遷、申請建筑執(zhí)照，并按照建筑設(shè)計要求監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，辦理俊工驗收交付手續(xù)。
五、采購中心主要職責(zé)：負責(zé)全院基建工程及配套設(shè)施、儀器設(shè)備、低值品、易耗品、材料的統(tǒng)一采購工作;制定和完善有關(guān)采購工作的規(guī)章制度;用訊價及招標(biāo)方式保證使用具備可靠質(zhì)量、優(yōu)惠價格、良好服務(wù)的產(chǎn)品;
六、圖書館 ：負責(zé)全院圖書的管理工作。
第七條 各二級學(xué)院、部、處、中心等單位固定資產(chǎn)管理職責(zé)：
(1)認真貫徹執(zhí)行學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，結(jié)合本單位實際，制定固定資產(chǎn)管理實施細則，加強規(guī)范化管理，提高使用效益;
(2)對本單位使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但必須保證資產(chǎn)的安全和完整;
(3)各單位配備專職或兼職的資產(chǎn)管理員，對固定資產(chǎn)的安全、完整負有責(zé)任，應(yīng)管理好本單位固定資產(chǎn)帳、卡、物工作，并按照學(xué)院資產(chǎn)管理部門的要求，定期或不定期地進行清查，做到帳、物、卡相符，以及認真做好有關(guān)資產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計報表工作;
第八條 學(xué)院各單位資產(chǎn)管理員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時要實行嚴(yán)格的交接手續(xù)，帳、物、卡清點無誤，簽署交接文書，經(jīng)資產(chǎn)管理處備案后方可調(diào)動。
第三章 固定資產(chǎn)的范圍、分類
第九條 以下屬固定資產(chǎn)范圍
一、單臺件價值200員以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有形態(tài)不變的資產(chǎn);
二、單臺件價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資視為固定資產(chǎn)。
第十條 固定資產(chǎn)分類
根據(jù)國家財政部有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定，將固定資產(chǎn)分為六大類：房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備(教學(xué)、科研儀器設(shè)備)、一般設(shè)備(行政、后勤、家具)、文物和陳列品、圖書、其他設(shè)備。按照國家教育部頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》，固定資產(chǎn)劃分為十六大類：
01房屋及建筑物 02土地及植物 03儀器儀表
04機電設(shè)備 05電子設(shè)備 06印刷機械
07衛(wèi)生醫(yī)療器械 08文體設(shè)備 09 標(biāo)本模型
10文物及陳列品 11圖書 12工具、量具、器皿
13 家具 14行政辦公設(shè)備 15被服裝具 16牲畜
第四章 固定資產(chǎn)計價
第十一條固定資產(chǎn)計價標(biāo)準(zhǔn)
一、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價、調(diào)入價及運費、保險費、安裝手續(xù)費等記帳;
二、建造的固定資產(chǎn)，按照建筑過程中實際發(fā)生的全部支出計價;
三、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行擴建、改建的固定資產(chǎn)應(yīng)按照擴建、改建所發(fā)生的支出減去擴建、改建過程中變價收入后的凈增加值記固定資產(chǎn)帳;
四、融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費、等計價;
五、盤盈的固定資產(chǎn)重新購置價值計價;
六、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按照評估價值或者合同協(xié)議價執(zhí)行;
七、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，待實際價值確定后計價;
八、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的實際價格或按評估價值，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價。
第十二條 已入帳的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)帳面原值;經(jīng)過學(xué)院辦公會議研究，批準(zhǔn)對固定資產(chǎn)進行重新估價的;增加、補充設(shè)備或改造裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的.;根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的;發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤的，
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《固定資產(chǎn)管理辦法》(http://www.ishadingyu.com)。第五章 固定資產(chǎn)的增加和驗收
第十三條 學(xué)院從實際需要出發(fā)，對固定資產(chǎn)的投入應(yīng)本著勤儉辦學(xué)的方針，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、精打細算、輕重緩急、逐步解決。堅決杜絕盲目、重復(fù)購置、建造固定資產(chǎn)，造成資源閑置和浪費，切實提高投資效益。
第十四條 學(xué)院根據(jù)發(fā)展規(guī)模以及固定資產(chǎn)配備及使用標(biāo)準(zhǔn)確定經(jīng)費預(yù)算計劃，增加固定資產(chǎn)應(yīng)在安排的年度經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)，嚴(yán)禁非計劃超支超用。
第十五條 按照加強計劃管理、統(tǒng)一集中采購的原則，各單位擬新購建固定資產(chǎn)均必須申報年度計劃，由資產(chǎn)管理處組織專家及職能部門進行可行性論證，從合理性、先進性、效益性等方面討論研究，制定出切實可行的方案，經(jīng)院長辦公會審批通過后由采購中心統(tǒng)一訂購;臨時、零星、的急需物品，嚴(yán)格按照確定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十六條 購置大型、批量儀器設(shè)備、家具、圖書及新建造基本建設(shè)項目，應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)專家、使用單位共同組成招標(biāo)工作組，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)招、投標(biāo)的規(guī)定，做到公正、公平、公開，保證購建的固定資產(chǎn)無論是質(zhì)量、價格及服務(wù)方面均達到要求。
第十七條 新增固定資產(chǎn)購建完成后，由資產(chǎn)管理處、購建單位、使用單位共同組織驗收，按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進行勘驗、測試和清點，驗收達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用，不得辦理結(jié)算手續(xù)，并按合同條款提出退貨或索賠。
第十八條 驗收通過后，資產(chǎn)處和參與驗收的部門共同填寫驗收報告，由資產(chǎn)管理處出具固定資產(chǎn)驗收單、并建立固定資產(chǎn)帳、卡片，打印條碼標(biāo)簽。財務(wù)處憑固定資產(chǎn)驗收單辦理結(jié)算手續(xù)。
第六章 固定資產(chǎn)使用管理
第十九條 各單位要管理好所占有和使用的資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。要認真執(zhí)行學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，并結(jié)合實際，制定資產(chǎn)管理實施細則及相應(yīng)的規(guī)章制度，切實落實管理責(zé)任，做到人人都管物，物物有人管。
第二十條 對儀器設(shè)備要定期檢測、校驗，確保精度和性能完好，注意防塵、防潮、防銹，保持設(shè)備清潔;房屋構(gòu)筑物定期勘查、急時修繕，確保使用安全;要愛護學(xué)院圖書資料，發(fā)現(xiàn)破損急時修復(fù);對各類家具、生活服務(wù)設(shè)施，主管部門應(yīng)經(jīng)常安排維修人員進行定期檢查，確保正常使用。
第二十一條 對固定資產(chǎn)實行二級管理，學(xué)院與各使用單位共同建立固定資產(chǎn)帳、物、卡管理體系，完全達到帳物相符、帳卡相符。
第二十二條 對在使用固定資產(chǎn)過程中，由于玩忽職守，操作不當(dāng)，造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人要追究其責(zé)任，同時追究該單位負責(zé)人連帶管理責(zé)任。
第七章 固定資產(chǎn)變更管理
第二十三條 固定資產(chǎn)的院內(nèi)外調(diào)撥、借出、變價、報丟失都必須按照規(guī)定的程序逐級報批后，由學(xué)院職能部門統(tǒng)一辦理有關(guān)手續(xù)，
任何單位不得擅自處理。
第二十四條 對出租、出借的資產(chǎn)，由借出單位或個人提出申請，部門負責(zé)人簽署意見，報資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)后方可租借;對回收出租、出借的資產(chǎn)應(yīng)進行全面認真檢查，確實無任何損傷、損壞情況下收回。租借取得的收入，應(yīng)急時、足額上繳學(xué)院財務(wù)部門。
第二十五條 資產(chǎn)管理處按照優(yōu)化資源配置，提高資源使用效益的原則，對長期閑置或使用效率低下的資產(chǎn)有權(quán)進行調(diào)整或調(diào)撥，調(diào)到使用效益高的單位，最大限度發(fā)揮作用。
第二十六條 學(xué)院內(nèi)部移交固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定;
一、根據(jù)工作需要，人員、機構(gòu)進行調(diào)整，資產(chǎn)管理處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進行財產(chǎn)清查，辦理交接手續(xù);
二、固定資產(chǎn)使用人調(diào)離學(xué)院，須交清所占有、使用的固定資產(chǎn)后方可離院;
三、資產(chǎn)管理員崗位發(fā)生變動，應(yīng)在本單位監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
第八章 固定資產(chǎn)的處置
第二十七條 固定資產(chǎn)處置是指學(xué)院對固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為，包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十八條 固定資產(chǎn)耐用期滿，確已喪失效能的，應(yīng)作報廢處理。由人為或自然災(zāi)害等原因?qū)е聯(lián)p毀的，應(yīng)按報損處理。保廢報損的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過技術(shù)鑒定確定為無法修復(fù)使用。
第二十九條 處置固定資產(chǎn)的的程序
一、使用單位提出申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表;
二、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定;
三、資產(chǎn)管理處審批;
四、上報學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo);
五、根據(jù)批復(fù)意見處置固定資產(chǎn)。
第三十條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)院財務(wù)部門，任何單位或個人不得截留挪用。
第九章 固定資產(chǎn)的倉庫管理
第三十一條 合理、適量地儲備通用、常用低值易耗品、材料等物品的庫存是保證學(xué)院教學(xué)、行政辦公、生活服務(wù)等項工作正常運行的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。倉庫管理是一項重要的工作，它對倉庫管理人員提出較高要求。
第三十二條 倉庫管理人員應(yīng)貫徹執(zhí)行學(xué)院有關(guān)倉庫管理工作的各項規(guī)章制度，制定和完善倉庫管理工作的具體措施，明確倉庫管理工作責(zé)任目標(biāo)，并自覺檢查落實。
第三十三條 倉庫保管員要愛崗敬業(yè)，具有強烈的責(zé)任心，對倉庫管理工作認真負責(zé)、一絲不茍，嚴(yán)把進入倉庫物品質(zhì)量、數(shù)量關(guān)。凡采購入庫的物品，倉庫保管員與采購部門及有關(guān)人員進行全面、詳細檢查驗收，按照提供的發(fā)票或受貨清單逐一核對，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問題有權(quán)拒收;出庫的物品，要嚴(yán)格按照審批程續(xù)發(fā)放。
第三十四條 倉庫保管員要準(zhǔn)確掌握各類庫存物品需求量及循環(huán)周期，隨時將需要補充或積壓庫存物品反饋到有關(guān)部門，急時作出相應(yīng)調(diào)整、補充，確保各項工作正常運行。
第三十五條 建立庫存物品的帳、物、卡管理制度，對每件物品都應(yīng)詳細登記，做到帳、物、卡相符。倉庫物品要每月清點一次，學(xué)期末和年底與財務(wù)處庫存帳目核對。
第三十六條 加強倉庫安全管理，落實防火、防水、防盜、防潮、防霉等措施，確保學(xué)院財產(chǎn)不受損失，保持倉庫環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第十章 固定資產(chǎn)清查
第三十七條 學(xué)院各固定資產(chǎn)歸口管理單位應(yīng)每半年組織進行一次清查資產(chǎn)，達到帳、物、卡相符的要求。清查過程中發(fā)現(xiàn)問題，要查明原因，并急時解決或提出書面處理意見，報職能管理部門批復(fù)。
第三十八條 資產(chǎn)管理處在每年年末組織全院各固定資產(chǎn)歸口單位進行全面清查資產(chǎn)，要求各單位內(nèi)部帳、物、卡相符;學(xué)院固定資產(chǎn)分戶帳與各單位固定資產(chǎn)帳、卡相符;學(xué)院固定資產(chǎn)總帳與財務(wù)處固定資產(chǎn)明細帳完全相符。
第三十九條 每年資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理處會同財務(wù)處、審計處等部門進行固定資產(chǎn)使用、管理評估總結(jié)，并作出資產(chǎn)效益分析報告呈送學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)院研究決策重大事項提供科學(xué)依據(jù)。
第十一章 附則
第四十條 本辦法由資產(chǎn)管理處負責(zé)解釋并組織實施;
第四十一條 本辦法經(jīng)院長辦公會研究通過，自 年 月日起執(zhí)行。
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