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央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》

時(shí)間:2024-10-01 01:48:48 資料大全 我要投稿
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央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》

  為鼓勵(lì)支付創(chuàng)新,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范支付服務(wù)市場(chǎng)秩序,切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展,中國(guó)人民銀行日前公告發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),于2016年7月1日起施行,

央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》

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央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》

  《辦法》作為中國(guó)人民銀行等十部門《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)的配套制度,按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展總體要求,對(duì)非銀行支付機(jī)構(gòu)(下稱支付機(jī)構(gòu))網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范,旨在促進(jìn)其健康發(fā)展!掇k法》依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)支付應(yīng)始終堅(jiān)持服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展和為社會(huì)提供小額、快捷、便民小微支付服務(wù)的宗旨,充分考慮支付服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)新和發(fā)展需要,清晰界定支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和邊界,明確了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,從業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理、系統(tǒng)和信息安全、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示、客戶權(quán)益保護(hù)和法律責(zé)任等方面作出系統(tǒng)性制度安排,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)建立了必要的隔離機(jī)制,統(tǒng)籌把握現(xiàn)階段便捷和安全的合理均衡。

  《辦法》建立了支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)分類監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)支付機(jī)構(gòu)的分類評(píng)級(jí)情況和支付賬戶實(shí)名制落實(shí)情況,對(duì)支付機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化管理,采用扶優(yōu)限劣的激勵(lì)和制約措施,引導(dǎo)和推動(dòng)支付機(jī)構(gòu)在符合基本要求和實(shí)質(zhì)合規(guī)的前提下開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,將在有效提升監(jiān)管措施彈性和靈活性的同時(shí),進(jìn)一步激發(fā)支付機(jī)構(gòu)活躍支付服務(wù)市場(chǎng)的動(dòng)力,

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央行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》》(http://www.ishadingyu.com)。

  《辦法》堅(jiān)持支付賬戶實(shí)名制底線,要求支付機(jī)構(gòu)遵循“了解你的客戶”原則,建立健全客戶身份識(shí)別機(jī)制,切實(shí)落實(shí)反洗錢、反恐怖融資要求,防范和遏制違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),《辦法》著重突出對(duì)客戶權(quán)益的保護(hù),在客戶資金安全、信息安全、自主選擇權(quán)、知情權(quán)等方面提出了一系列管理規(guī)定,并要求支付機(jī)構(gòu)健全客戶投訴處理、客戶損失賠付等機(jī)制,提升客戶服務(wù)水平。對(duì)于權(quán)責(zé)關(guān)系相對(duì)較為復(fù)雜的銀行卡快捷支付業(yè)務(wù),《辦法》還明確了業(yè)務(wù)授權(quán)等相關(guān)要求,在確保支付便捷性的同時(shí)充分保障客戶合法權(quán)益。

  《辦法》作為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的配套監(jiān)管制度,是進(jìn)一步建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法規(guī)制度體系的重要舉措,對(duì)規(guī)范我國(guó)支付服務(wù)市場(chǎng)、維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、平衡支付安全與效率、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)支付服務(wù)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展具有重要意義。

  互聯(lián)網(wǎng)支付是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基礎(chǔ)。今后,人民銀行將進(jìn)一步研究改革客戶備付金集中存管制度,整頓支付機(jī)構(gòu)參與銀行間資金清算和各類跨業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)保障客戶資金和信息安全,堅(jiān)定維護(hù)支付市場(chǎng)秩序。同時(shí),針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的其他問(wèn)題,人民銀行將在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭會(huì)同其他金融監(jiān)管部門加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,抓緊開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)警示教育,并著手建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)新型金融業(yè)態(tài)監(jiān)管全覆蓋,有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范有序發(fā)展,切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

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