工商局統(tǒng)計員述職報告
今年來，在省工商局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和“工商文化建設(shè)年”活動，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項工作取得了新的進(jìn)步，推動了工商行政管理事業(yè)的全面發(fā)展，
工商局統(tǒng)計員述職報告
。
一、充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
一是積極促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。工商局年度工作總結(jié)工商局年度工作總結(jié)。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，建立“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度，全市系統(tǒng)確定首批聯(lián)絡(luò)企業(yè)454家;提前介入有重大影響的項目，對國有企業(yè)、政府重點工程、改制企業(yè)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、白沙工業(yè)園、松木工業(yè)園的“一區(qū)兩園”企業(yè)，以及電纜工業(yè)園建設(shè)，開辟綠色通道服務(wù);建立和完善預(yù)約、上門服務(wù)機(jī)制，為各類市場主體進(jìn)入市場提供優(yōu)質(zhì)最便捷的服務(wù)，有效地推動了各類市場主體的發(fā)展壯大。至11月底止，全市共有內(nèi)資企業(yè)7856戶、外資企業(yè)209戶、私營企業(yè)8534戶、個體工商戶87154戶。全市登記企業(yè)集團(tuán)17戶，不冠行政區(qū)劃名稱的企業(yè)10戶，冠省級以上行政區(qū)劃名稱的企業(yè)149戶。全市登記注冊資本1000萬元至2016萬元的企業(yè)415戶，2016萬元至5000萬元的企業(yè)241戶，5000萬元至1億元的企業(yè)121戶，1億元以上的企業(yè)58戶。
二是繼續(xù)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實施。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)意識，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。今年全市新增注冊商標(biāo)414件，注冊商標(biāo)總數(shù)達(dá)到3761件;全市擁有著名商標(biāo)63件，確定80家工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為“商標(biāo)品牌創(chuàng)新型企業(yè)”，12件商標(biāo)正在申報著名商標(biāo)認(rèn)定，18件著名商標(biāo)申請續(xù)評，3件商標(biāo)向國家工商總局申報馳名商標(biāo)認(rèn)定。為了深入推進(jìn)我市品牌戰(zhàn)略的實施，市局以書面形式向市委、市政府匯報了我市品牌戰(zhàn)略實施情況，報送了《關(guān)于我市20xx—20xx年品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的意見》。
三是大力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，制訂下發(fā)了《xx市工商行政管理局培育發(fā)展和規(guī)范監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人工作目標(biāo)考核辦法》、《各縣(市)局、城區(qū)分局20**年經(jīng)紀(jì)人發(fā)展計劃》，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人860人，新登記農(nóng)產(chǎn)品公司197戶、農(nóng)民專業(yè)合作社34戶。積極支援新農(nóng)村建設(shè)，選派專人參加了市縣兩級建設(shè)新農(nóng)村工作隊。積極維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，處理涉農(nóng)投訴221起，查處涉農(nóng)案件164件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失78.27萬元。
四是積極幫助群眾排憂解困。用足用活國家和省、市各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員、退伍軍人和大中專畢業(yè)生就業(yè)和再就業(yè)，為下崗職工再就業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照370戶，免收行政性收費(fèi)300多萬元;為社會各界提供工商法規(guī)咨詢服務(wù)20160多人次，受理消費(fèi)投訴2876起，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失204萬元。
二、大力強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)良好秩序
1、進(jìn)一步以食品安全監(jiān)管為重點的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。一是進(jìn)一步健全商品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。在全市系統(tǒng)進(jìn)一步深化“戶戶建帳、村村布點、鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站、全縣聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)村食品市場監(jiān)管方式;繼續(xù)鞏固“兩個100%”和“一個徹底解決”專項整治成果，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。二是進(jìn)一步強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)測。組織開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測26次，共抽檢商品樣品761組，合格率62.29%;開展食品快速檢測20次，抽檢商品樣品260組，合格率為70%。三是進(jìn)一步加大專項整治力度。開展節(jié)日食品市場專項整治和迎奧運(yùn)百日食品安全專項整治行動7次，共出動執(zhí)法人員15277人(次)，檢查經(jīng)營戶12600戶(次)，檢查市場、商場、超市2845個(次)，取締無照食品經(jīng)營戶432戶，搗毀制假窩點24個，立案查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益案件410起，案件總值542.55萬元，其中：查處制售假冒偽劣商品案件311起，案值215.56萬元。重點開展了問題奶制品專項清理，共下架暫停銷售22家企業(yè)69個批次“問題奶粉”64831.3公斤(其中農(nóng)村下架奶粉24609.1公斤)，下架24個批次“問題液態(tài)奶”17萬余公斤，受理消費(fèi)者有關(guān)問題奶制品咨詢、申訴和舉報2324件(次)，指導(dǎo)消費(fèi)者退換奶粉49582.8公斤，集中銷毀問題奶制品12.7萬箱(件)。
2、大力規(guī)范廣告市場秩序。先后召開了全市戶外廣告專項整治工作會、媒體廣告專項整治工作座談會和廣告專項整治工作聯(lián)席會議。繼續(xù)把藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)等廣告作為整治重點，對市屬媒體實施重點監(jiān)測、重點治理，加強(qiáng)對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。組織媒體發(fā)布廣告情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查3次，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。下達(dá)廣告停播通知書 10次，停播違法違規(guī)廣告 37條，查處違法廣告案件57件，監(jiān)測廣告3162條。
3、積極開展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。全市共檢查專賣店320家、超市215家、集貿(mào)市場38個，查處涉嫌商標(biāo)違法和侵權(quán)案件46起。重點開展了“金杯”維權(quán)紅盾風(fēng)暴行動，查獲假冒“金杯”電線電纜225卷，仿冒“金杯”電線電纜160多卷、假冒“金杯”注冊商標(biāo)標(biāo)識912套。查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)案件18件。
4、嚴(yán)厲查處 和商業(yè)賄賂行為。堅決打擊 行為，共立案查處 案件16起，取締窩點和場所85個，清查遣散 人員1135人，移送司(2016依法治縣工作總結(jié))法機(jī)關(guān)案件2件、追究刑事責(zé)任9人，為上當(dāng)受騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失110萬元。強(qiáng)化商業(yè)賄賂專項整治，共立案查處商業(yè)賄賂案件13起，結(jié)案7起，案值15.69萬元。
5、努力做好“紅盾護(hù)農(nóng)”工作。對全市化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行全面檢查，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1862次(戶)，所有農(nóng)資經(jīng)營戶都按要求建立了“兩帳兩票一書一卡”、購銷“索票索證”和“種子留樣備查公告”等制度;對全市14個品種的化肥、45個品種的種子、51個品種的農(nóng)藥進(jìn)行了隨機(jī)抽樣檢測，合格率均在90%以上;加大對違法農(nóng)資經(jīng)營案件的查處力度，共查處農(nóng)資案件185件，罰沒金額78.95萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失42.37萬元。
6、抓實以“四個專項整治”為重點的查處取締無照經(jīng)營工作。充分發(fā)揮工商部門在全市查處取締無照經(jīng)營中的牽頭作用，積極與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，開展食品、餐飲行業(yè)無照經(jīng)營專項整治，大型商場、超市租賃柜臺無照經(jīng)營專項整治，型煤加工無照經(jīng)營專項整治和運(yùn)輸市場無照經(jīng)營專項整治。共出動執(zhí)法人員893人次、車輛471臺次，檢查各類賓館、市場、餐飲店5956個，清查出無照1412戶，補(bǔ)辦執(zhí)照589戶，限期整改380戶。
7、主動做好網(wǎng)吧和學(xué)校周邊環(huán)境專項整治工作。全市系統(tǒng)與有關(guān)部門密切配合，形成局、所聯(lián)動，對網(wǎng)吧和學(xué)校周邊環(huán)境開展了專項整治。共檢查網(wǎng)吧、學(xué)校915家，出動執(zhí)法人員3780人次，查處各類違法經(jīng)營行為575起，查處無照經(jīng)營戶226戶，整頓游戲廳113戶、網(wǎng)吧131戶。
8、強(qiáng)化重要商品市場監(jiān)管。加強(qiáng)汽車市場監(jiān)管，做好品牌汽車經(jīng)營備案審核工作，開展汽車摩托車配件市場專項整治，重點打擊報廢汽車拆解回收和銷售假冒及不合格汽車配件的違法行為;加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，查處非法倒賣成品油違法行為;積極配合公安、文化等部門，開展“掃黃打非”工作，共檢查音像制品、電子出版物、書報刊經(jīng)營攤點85家，查繳各類侵權(quán)盜版出版物5000余冊(本)，銷毀非法音像制品和非法計算機(jī)軟件20余萬張、非法書報刊12萬本(份)，被省政府評為“掃黃打非”工作先進(jìn)單位。
三、努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦學(xué)習(xí)講座，邀請市委講師團(tuán)專家進(jìn)行專題授課;通過視頻會議系統(tǒng)組織全市系統(tǒng)1300多名執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家工商總局規(guī)范行政執(zhí)法的三個文件;邀請省社會主義學(xué)院教授開展現(xiàn)代法治理念專題講座，邀請省局法制處領(lǐng)導(dǎo)講授了《xx省行政程序規(guī)定》;舉辦申領(lǐng)行政執(zhí)法證考前集中培訓(xùn)班、全市系統(tǒng)統(tǒng)計員培訓(xùn)班、工商所xx縣級局消保股食品快速檢測操作培訓(xùn)。通過多種形式的教育和培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)。
工商局年度工作總結(jié)
全市工商系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持把“三保一弘揚(yáng)”作為全年工作的著力點，緊扣促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，突出監(jiān)管與服務(wù)兩個重點，努力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，積極適應(yīng)職能調(diào)整，認(rèn)真落實“四個統(tǒng)一”，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。
一、業(yè)務(wù)工作
(一)、充分發(fā)揮工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
1、大力扶持各類市場主體有序發(fā)展。全系統(tǒng)采取制定服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新措施，開辟登記注冊綠色通道，降低準(zhǔn)入門檻，支持企業(yè)改制等方式，積極促進(jìn)各類市場主體有序發(fā)展。今年全系統(tǒng)建立注冊大廳35個，在政府行政審批大廳設(shè)立工商登記窗口13個，設(shè)置綠色通道19個。20xx年4月20日，中共中央書記處書記、中紀(jì)委書記何勇在視察XX市行政中心工商窗口后，對工商部門的高效服務(wù)予以了充分肯定。今年全市大部分注冊窗口榮獲了“最佳文明窗口”,內(nèi)資登記部門及工作人員多次受到政府表彰。全市新登記內(nèi)資企業(yè)2028 戶，解決就業(yè)人數(shù)31875人;新發(fā)展個體戶18523戶，新增從業(yè)人員39990人。目前，全市實有內(nèi)資企業(yè)13667戶，個體工商戶86625戶。
2、落實國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。按照實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約的要求，依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、污染環(huán)境等企業(yè)的變更、注銷及吊銷工作。全年整治違法排污企業(yè)110戶，吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照4戶;礦產(chǎn)資源整合工作注銷企業(yè)6戶;安全生產(chǎn)參與檢查企業(yè)1594戶，責(zé)令改正企業(yè)228戶;淘汰落后產(chǎn)能工作注銷企業(yè)20戶，吊銷企業(yè)12戶。在落實十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，全市共登記企業(yè)159戶，注冊資本21782萬元。
3、支持農(nóng)村企業(yè)發(fā)展及返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。針對去年底今年初大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的局面，我局積極與用工企業(yè)溝通聯(lián)系，為農(nóng)民工再就業(yè)和企業(yè)用工搭建平臺。一是開展調(diào)研，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，了解他們的意愿和要求;二是發(fā)布用工信息、用工崗位和求職信息。三是與勞動就業(yè)等部門聯(lián)合，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。四是引導(dǎo)和扶持有條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。五是引導(dǎo)扶持大企業(yè)、龍頭企業(yè)到農(nóng)村建基地、辦工廠。據(jù)統(tǒng)計，一年來全市引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村新設(shè)立連鎖企業(yè)82戶，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)72戶，使全市企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)達(dá)806戶。全市共培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工6850名，幫助 1.2萬余名農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)，支持1100余名農(nóng)民工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦個私企業(yè)。
4、拓展服務(wù)職能增加投資人出資渠道。立足股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資登記職能，做好小額貸款公司的登記工作，對于股權(quán)權(quán)能完整、資金有困難的企業(yè)，積極支持其采取以股權(quán)出資、出質(zhì)等多種方式，充分運(yùn)用股權(quán)權(quán)能，解決當(dāng)前資金短缺、融資難的問題。20xx年新登記小額貸款公司1戶，注冊資本5000萬元;新登記擔(dān)保公司4戶，注冊資本4000萬元，累計實存擔(dān)保公司12戶，注冊資本23900萬元;新登記村鎮(zhèn)銀行13戶，累計村鎮(zhèn)銀行120戶，注冊資本8738.08萬元。辦理股權(quán)出質(zhì)登記3件，股權(quán)出質(zhì)額3500萬元，擔(dān)保債權(quán)總額300萬元。
5、積極做好20xx年度企業(yè)年檢工作。各地結(jié)合企業(yè)年檢，積極開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”活動。一是采取“委托年檢”、“預(yù)約年檢”、“主動上門年檢”、“企業(yè)聚集區(qū)域集中年檢”等服務(wù)手段，為企業(yè)年檢提供便利。二是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在年檢中除法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)應(yīng)提交審計報告外，其它企業(yè)不要求提交，全市企業(yè)僅此一項就減少費(fèi)用近20萬元。三是對于20xx年7月1日以后出資期限到期的無違法記錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長出資期限至20xx年底，共理33戶。四是對守法經(jīng)營信譽(yù)良好的企業(yè)推行免檢制度。全市共有35戶。20xx年，全市應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)13607戶，實際參檢11662戶，占應(yīng)檢企業(yè)的85.71%。
6、跟蹤服務(wù)重點項目建設(shè)。建立了重點項目建設(shè)服務(wù)機(jī)制，凡涉及重點項目建設(shè)的登記工作，派專人專門辦理，跟蹤服務(wù)。如今年5月，市委市政府招商的重點項目、在日本上市的“XX市博奇環(huán)�？萍及l(fā)展有限公司”準(zhǔn)備投資三億元在井開區(qū)投資辦廠。在辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)時，該公司申報“井岡山博奇環(huán)�？萍加邢薰尽保捎诓皇窃赬X市投資建廠，其名稱因沒有地域區(qū)分，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定，不能核準(zhǔn)。局領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，主動給企業(yè)想辦法，親自與省局聯(lián)系，使該企業(yè)名稱得于快速核準(zhǔn)通過，獲得企業(yè)的好評。
7、繼續(xù)開展中小企業(yè)“信用貸款”服務(wù)。一是拓開貸款渠道，由原有的信用聯(lián)社一家，增加了郵政儲蓄銀行和農(nóng)業(yè)銀行等幾家;二是提高授信檔次，由5萬、10萬、15萬的檔次提高到20萬、30萬、50萬的檔次;三是拓寬貸款面，在原來只向城鎮(zhèn)發(fā)放貸款的基層上，探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。據(jù)統(tǒng)計，一年來全市共評定1096戶個私企業(yè)的信用等級，發(fā)放信用貸款1.8億余元。
8、XX市吉安商會籌備工作進(jìn)展順利。11月4日，我局在深圳召開了吉安深圳商會發(fā)起人座談會，60余名吉安籍在深圳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家們齊集一堂，確定了XX市吉安商會籌備工作小組人員，為今后的籌備工作奠定了基礎(chǔ)。
9、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實施。一是積極主動做好爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的申報工作。今年7月，向國家工商總局報送了江西半邊天藥業(yè)有限公司爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的材料及XX市恒華瓷廠的“h”商標(biāo)推薦為爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)的前期工作;二是組織市內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)江西省著名商標(biāo)工作�！拔灏倮锞畬钡�19件商標(biāo)成功推薦為江西省著名商標(biāo)，續(xù)認(rèn)定“老仙”商標(biāo)等29件，到目前為止，我市共有省著名商標(biāo)69件，
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《工商局統(tǒng)計員述職報告》(http://www.ishadingyu.com)。三是認(rèn)真做好商標(biāo)注冊、特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作。各縣(市、區(qū))工商局加大了商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳，積極動員企業(yè)加大商標(biāo)注冊工作力度，據(jù)統(tǒng)計，全市有農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)50多件，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村、農(nóng)民增收致富做出了積極的貢獻(xiàn)。
10、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年共培育農(nóng)民專業(yè)合作社300戶，累計637戶，出資總額49335萬元。二是堅持經(jīng)紀(jì)活農(nóng)，今年全市工商系統(tǒng)完善經(jīng)紀(jì)人幫扶點6個，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人688人，訂單農(nóng)業(yè)示范戶203戶。三是拿出5萬元資金支持掛點村的新農(nóng)村建設(shè)。四是扎實開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，全系統(tǒng)查處案件463起。
(二)、大力強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，營造良好市場環(huán)境
1、大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是開展季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員19351人次，檢查經(jīng)營戶38613戶次，取締無照經(jīng)營130戶，查獲假冒偽劣食品18626公斤，銷毀假冒偽劣商品貨值近13萬元，查處案件90件。二是開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治。加強(qiáng)了對全市313家食品添加劑經(jīng)營戶的監(jiān)管，共對76個區(qū)域、182個整治重點單位進(jìn)行檢查，抽檢252批次，其中不合格21個批次，查處無照經(jīng)營21戶，查扣過期食品添加劑6公斤，立案查處銷售添加劑超標(biāo)食品案件11起。三是啤酒市場專項整治。查處啤酒案件9件，其中無照經(jīng)營案2件，商標(biāo)侵權(quán)案1件，未落實“兩項制度”案件3件，商業(yè)賄賂案件3件。四是食鹽市場專項整治。出動執(zhí)法人員2040人次，檢查相關(guān)經(jīng)營戶3686戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場150個次，取締無照經(jīng)營戶6戶。五是奶制品市場專項執(zhí)法檢查。全市系統(tǒng)共查處違法經(jīng)營案件117起，清理取締無照經(jīng)營戶169戶。
3、開展農(nóng)村市場專項整治。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所，集中執(zhí)法力量，深入開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動、農(nóng)村食品市場專項整治等。共檢查經(jīng)營主體10210戶次，取締無照經(jīng)營272戶，查處不合格和假冒偽劣商品價值總額103萬余元，查處違法案件358件。積極開展創(chuàng)建“農(nóng)村示范店”活動，共創(chuàng)建304家“農(nóng)村食品安全示范店”。
4、認(rèn)真開展流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)測工作。確定家電、低壓電器、電動車、鋼筋、水泥、鋁合金型建材、人造板、兒童玩具、摩托車、汽車配件、電腦、金銀首飾、洗浴洗發(fā)液、牙刷牙膏、眼鏡、通訊器材等商品為今年重點抽查商品品種，并積極配合省局和自行組織開展了相關(guān)商品抽樣檢測563個批次，立案查處22起。今年3月，在省局安排下，市局統(tǒng)一組織培訓(xùn)了139名食品快速檢測員，將 13臺食品綜合分析儀和91臺食品安全快速檢測箱全部配發(fā)到基層，追加了52萬元專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算。6月，市局對各地建立的食品質(zhì)量快檢室給予每個8000元補(bǔ)貼。建立起了我市“四位一體”的監(jiān)測機(jī)制。
5、大力加強(qiáng)商標(biāo)廣告監(jiān)管。一是加大商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。做好了“贛歐”牌涉嫌突出使用它人注冊商標(biāo)的協(xié)調(diào)處理工作。立案查處了侵犯“國榮”注冊商標(biāo)權(quán)的行為。對吉安楊家將足道突出使用“楊家將”涉嫌侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的投訴，下達(dá)了責(zé)令整改通知書。積極主動維護(hù)“軒博立馬”電動車使用商標(biāo)權(quán)力，得到省局商標(biāo)處的認(rèn)可。全市到目前共辦理商標(biāo)案 件，罰款 萬元。二是積極主動抓好廣告監(jiān)管工作。完成了全市22戶經(jīng)營單位從事廣告經(jīng)營資格的換證工作。加強(qiáng)了國家免檢的廣告和外包裝、醫(yī)療、藥品、保健品廣告的監(jiān)督管理。強(qiáng)化了廣告審查員的培訓(xùn)工作，今年編發(fā) 期《廣告監(jiān)測通報》。召開了兩次整治虛假違法廣告成員單位會議，編發(fā)2期《整治虛假違法廣告聯(lián)席會議紀(jì)要》。查處案件 件。
6、大力打擊非法 行為。全系統(tǒng)采取建立了打擊 工作聯(lián)席會議制度、開展多種形式的宣傳教育活動、加大對出租屋的管理、規(guī)范直銷、精確摸排打擊、構(gòu)建長效機(jī)制六項措施，使全市打擊 工作取得較好成效。搗毀 窩點152個、遣返 人2150余人，立刑事案件10起，破獲10起，立行政案件6件，摧毀 犯罪團(tuán)伙8個，抓獲犯罪嫌疑人60名(其中網(wǎng)上逃犯3人)，刑拘51人，行政拘留7人，逮捕19人，勞教3人，解救被騙 人員89人。抓獲了 組織5a級頭目3名、a級骨干1名、14名b級骨干和13名c、d級人員，湖南省四個重要 頭目在我市落網(wǎng)。查處了“香港騰飛”、“假天津天獅”兩起 大案。
7、開展了反不正當(dāng)競爭和反壟斷專項執(zhí)法行動。一是開展了打擊傍名牌專項執(zhí)法行動，查處“日豐”、“紅蜻蜓”、“蘋果”等傍名牌案7件，不正當(dāng)競爭案161件。二是圍繞供水、供電、供氣、交通、專營專賣等人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷性行業(yè)為重點，突出整治公用企業(yè)經(jīng)營行為，全市立案查處壟斷案件 2起，責(zé)任改正3起，有效地保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
8、開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一是拓寬查處領(lǐng)域，重點治理醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、土地出讓、書刊發(fā)行、餐飲、商業(yè)零售等行業(yè)的不正當(dāng)競爭行為。二是加快市場誠信體系建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，根據(jù)國家工商總局《關(guān)于依托金信工程加快建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制的實施意見》，積極推進(jìn)了我市公平交易執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)與企業(yè)信用分類監(jiān)管的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，及時完整地錄入了商業(yè)賄賂案件信息。今年共查處賄賂18案件。
9、加強(qiáng)市場中介組織的規(guī)范管理。成立了規(guī)范市場中介組織專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《XX市工商行政管理局規(guī)范中介組織專項治理工作實施意見》，開展了對非法中介組織的集中整治。據(jù)統(tǒng)計，整治期間，全市共組織監(jiān)督檢查63批次，參與檢查人數(shù)316人，共撤銷或注銷中介職能機(jī)構(gòu)有28戶，行政單位退出持股的8戶，退股金額538萬元;事業(yè)單位退出持股的3戶，退股金額394萬元;公務(wù)員退出持股的1戶，退股金額30萬元;事業(yè)單位工作人員退出持股的15戶，退股金額893.5萬元;公務(wù)員退出兼職的4戶，涉及公務(wù)員4人次;事業(yè)單位工作人員已退出兼職的23戶，涉及事業(yè)單位工作人員188人。通過實踐積累，我局代市政府草擬了《XX市市場中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，進(jìn)一步明確了市場中介組織的范圍、對象、管理原則、管理規(guī)定、執(zhí)業(yè)操守及責(zé)任追究規(guī)定等。
10、開展校園周邊環(huán)境專項整治。制定下發(fā)了《XX市工商局關(guān)于開展中小學(xué)校園周邊環(huán)境集中專項整治的通知》，成立了校園環(huán)境整治隊，共出動執(zhí)法人員2129人次、出動執(zhí)法車輛445車次、檢查門店2521個，提出執(zhí)法建議204條、查繳不合格商品1377.5公斤、發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營254戶、未亮照經(jīng)營102戶、立案調(diào)查違法經(jīng)營行為25戶。
二、隊伍建設(shè)
1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全系統(tǒng)把開展深入學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要的政治任務(wù)，貫穿于工商行政管理工作的全過程，聘請市委講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講課，著力轉(zhuǎn)變?nèi)到y(tǒng)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀切實轉(zhuǎn)化為謀劃工商事業(yè)發(fā)展的正確思路、實現(xiàn)市場科學(xué)監(jiān)管的得力措施和推進(jìn)工商有效服務(wù)的實際能力，努力推進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)，努力增強(qiáng)班子的“三力”。全系統(tǒng)堅持把提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力和科學(xué)決策水平作為班子建設(shè)的著力點。一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對新形勢、解決新問題、促進(jìn)新發(fā)展的'能力。二是增強(qiáng)把握大局統(tǒng)籌兼顧的能力，緊緊圍繞中心工作，將工作置于為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大背景、大形勢下去思考謀劃，掌握工作主動權(quán)，促進(jìn)工商行政管理工作的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、高效性。三是勇于創(chuàng)新，不斷拓寬工作思路，破解工作難題，創(chuàng)新隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)體制機(jī)制。
3、積極推進(jìn)基層監(jiān)管模式改革。一是科學(xué)劃分事權(quán)，明確基層職責(zé)。按照職權(quán)法定的原則，在法律允許的范圍內(nèi)，對縣(市、區(qū))局與基層分局的權(quán)責(zé)進(jìn)一步明確。做到“五定”，即：定崗位、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定獎懲。二是整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)基層建設(shè)。把地處偏僻人員較少的分局進(jìn)行整合或調(diào)整，歸并純屬收費(fèi)以及明顯不適應(yīng)形勢發(fā)展的分局，加強(qiáng)管轄區(qū)域較大的農(nóng)村分局。三是建立運(yùn)行機(jī)制，推行片區(qū)監(jiān)管。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、片區(qū)劃分合理、監(jiān)管模式有效的指導(dǎo)思想。全系統(tǒng)采用先試點后推廣的方式在XX區(qū)局先行試點，然后召開現(xiàn)場會全面推開。四是明確工作責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為。做到加強(qiáng)“三個監(jiān)督”，即：內(nèi)部監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督;嚴(yán)肅“四個處理”，即：依法處理、依紀(jì)處理、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰;自覺進(jìn)行“四個問責(zé)”，即：當(dāng)事人、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。工商局年度工作總結(jié)工作總結(jié)。五是健全保障體制，完善管理制度。健全以改善基層、尤其是農(nóng)村分局監(jiān)管人員工作、生活條件的經(jīng)費(fèi)、裝備保障體制，以保障到位推進(jìn)監(jiān)管到位。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)。召開了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。對縣級工商局長進(jìn)行一次集體廉政教育，繼續(xù)深入開展廉政文化建設(shè)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項制度”，試行廉政風(fēng)險點防范管理制度，加大對來信來訪的辦理，全年辦理信訪件19件，對XX縣彭冬生盜竊案，XX縣郭小山貪污案，王慶才超計劃生育案作結(jié)案處理，彭冬生、郭小山由人事部門解除勞動關(guān)系，王慶才作開除處理。
5、積極開展機(jī)關(guān)效能年活動。成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年動員大會，制定了《XX市工商系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動實施方案》，推出了機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項措施，提出了要突出抓好的九項重點工作和要查找解決的八個主要問題。在吉安紅盾信息網(wǎng)開辟了機(jī)關(guān)效能年活動專欄，編發(fā)了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)年簡報》18期，開展了效能建設(shè)圖片展。在機(jī)關(guān)效能年活動中，對全市工商機(jī)關(guān)的“小金庫”進(jìn)行了排查。局黨組成員親自帶隊，開展了3次大規(guī)模的明查暗訪。針對年檢期間收取會費(fèi)的問題進(jìn)行了一次專項督察，對于發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令所在單位和個人進(jìn)行整改。
6、開展了“千名干部服務(wù)下鄉(xiāng)村”活動。成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《XX市工商局關(guān)于貫徹落實省局“萬名干部服務(wù)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動有關(guān)事項的通知》，召開了動員大會，成立了四個督導(dǎo)組和十二支專業(yè)服務(wù)隊。全市系統(tǒng)從8月份開始，在為期一個半月的活動中，市縣兩級班子成員，全系統(tǒng)2016余名干部職工圍繞著政策法規(guī)宣傳、工商業(yè)務(wù)咨詢、消費(fèi)糾紛調(diào)解、市場執(zhí)法打假、監(jiān)管模式改革、商標(biāo)注冊引導(dǎo)、涉農(nóng)合同幫扶、校園環(huán)境整治等內(nèi)容，深入鄉(xiāng)村、深入村鎮(zhèn)開展服務(wù)活動。共印發(fā)宣傳資料51150份，走訪企業(yè)2381戶，調(diào)解消費(fèi)糾紛542起，受理工商咨詢5331人次，簽訂涉農(nóng)合同1974份，進(jìn)一步促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的增收和社會的和諧，取得了良好的社會效果。
7、加強(qiáng)依法行政。今年，全系統(tǒng)以執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門、崗位和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化、程序化、法治化。一是制定下發(fā)了《XX市工商行政管理機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為活動實施方案》，對規(guī)范行政執(zhí)法行為進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是進(jìn)一步對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)范，編印了《XX市工商局行政執(zhí)法職權(quán)匯編》《XX市工商局規(guī)范行政執(zhí)法行為手冊》，做到執(zhí)法人員人手一冊。三是推行說理式行政處罰書，實行案件網(wǎng)上管理系統(tǒng)，實行立案、審核、執(zhí)行等各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)信息化和聯(lián)網(wǎng)管理。四是規(guī)范收費(fèi)行為。下發(fā)了《關(guān)于重申年檢驗照紀(jì)律的緊急通知》，嚴(yán)禁借年檢驗照之機(jī)搭車收取會員費(fèi)。組織各地個協(xié)組織陸續(xù)召開了個協(xié)代表大會，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，會員費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律在去年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%。從元月份開始，停止征收廣告經(jīng)營單位注冊登記費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同文本費(fèi)，對所有新申請開辦的個體工商戶，一律免收開業(yè)登記費(fèi)、營業(yè)執(zhí)照副本工本費(fèi)，全年免收個體注冊登記費(fèi)37883戶，免收金額83.21萬元。
8、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，打造“三愛”集體。一是加大培訓(xùn)力度，著力提高基層干部的市場監(jiān)管能力和依法行政水平。制定下發(fā)了《XX市工商局20xx年度干部教育培訓(xùn)計劃》，建立了崗位練兵活動長效機(jī)制，采取“日日學(xué)、周周練、季季考”的方式，開展崗位練兵，并作為績效考評的依據(jù)。二是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，著力提升監(jiān)管效能，由事后監(jiān)管為主向注重事前規(guī)范、事中指導(dǎo)、事后監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由簡單的責(zé)令改正、罰款沒收向警示指導(dǎo)與依法規(guī)范相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，不斷提升工商監(jiān)管的能力和水平。三是抓好基層作風(fēng)建設(shè)。加大對基層干部愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)履職責(zé)任和能力。四是抓好制度規(guī)范化建設(shè)。按照適應(yīng)停征“兩費(fèi)”職責(zé)任務(wù)變化的新要求，建立完善基層崗位目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任制，細(xì)化監(jiān)管工作流程，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，加大基層硬件建設(shè)的投入，僅信息化建設(shè)一項全市就投入約82萬元經(jīng)費(fèi)。
一年來，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題，如：全系統(tǒng)干部職工職能轉(zhuǎn)型方面仍然有些不適應(yīng)，宣傳報道及政務(wù)信息工作抓得不夠緊，各地監(jiān)管改革進(jìn)展不同，市場監(jiān)管力度有待加強(qiáng)等，這些問題有待全系統(tǒng)干部職工在今后的工作中加以解決。
20**年，我局將繼續(xù)圍繞“四高”目標(biāo)，以“四化”建設(shè)為重點，努力做到“四個”統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，提高依法行政水平和行政執(zhí)法效能，全力維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
具體工作思路：
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，探索和完善崗位責(zé)任制和崗位績效考核評價機(jī)制。制定一套完整崗位職責(zé)機(jī)制和考核機(jī)制，明確每個干部職工的具體職責(zé)和責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，繼續(xù)推進(jìn)基層監(jiān)管模式改革。
二、強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，探索長效監(jiān)管機(jī)制。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任重大。要把流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管作為重中之重，積極探索長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)資商品、糧食、成品油、建材等重點商品質(zhì)量監(jiān)管。
三、全力維護(hù)公平有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭、 等擾亂市場秩序的行為。
四、積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。重點開展紅盾護(hù)農(nóng)、品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、準(zhǔn)入興農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)、市場助農(nóng)服務(wù)“三農(nóng)”工程。
五、全力做好消費(fèi)者、經(jīng)營者的維權(quán)工作。加強(qiáng)12315投(申)訴舉報中心的建設(shè)，真正發(fā)揮其工商部門聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁作用。
六、加強(qiáng)市場主體誠信建設(shè)。做好企業(yè)信用分類監(jiān)管改革和市場信用分類監(jiān)管工作，引導(dǎo)市場主體誠信經(jīng)營。
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