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互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展四項原則和五點主張
12月16日上午，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)開幕，
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展四項原則和五點主張
。以下是由小編整理出來的國內(nèi)外專家學(xué)者及行業(yè)權(quán)威人士對此進行解讀。
四項原則之解讀
四項原則推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的四項原則
——尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)�！堵�(lián)合國 》確立的主權(quán)平等原則是當代國際關(guān)系的基本準則，覆蓋國與國交往各個領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。
——維護和平安全。安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對世界都具有重大意義。
——促進開放合作�！疤煜录嫦鄲蹌t治，交相惡則亂�！北仨殘猿滞酃矟�、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。
——構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間既要提倡自由，也要保持秩序。
——習(xí)
昨日， 在演講中提出網(wǎng)絡(luò)空間治理需要遵守的四點原則，即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全，開放合作、構(gòu)建良好秩序。社科院法學(xué)研究所研究員周漢華對新京報記者指出，這四項原則比原來提出的有延續(xù)性，更加全面且有發(fā)展，對于在國際和國內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有效治理都有指導(dǎo)性意義。
首先強調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)意義重大
“習(xí) 此次演講將中國歷來對于互聯(lián)網(wǎng)治理、網(wǎng)絡(luò)安全等問題進行系統(tǒng)性闡述，勾勒了一個網(wǎng)絡(luò)強國的藍圖，他提出的四項原則是和平共處五項原則在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的投射與發(fā)展，意義非常重大�！睆�(fù)旦大學(xué)國際政治系副教授沈逸對新京報記者說。
習(xí) 在這四點原則中首先強調(diào)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。沈逸認為，要構(gòu)建中國提出的網(wǎng)絡(luò)治理體系，首先要尊重主權(quán)原則，這是區(qū)分不同版本網(wǎng)絡(luò)治理方式的重要標準。同時，要讓中國在互聯(lián)網(wǎng)治理體系中擁有更多話語權(quán)，要多構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)交流國際平臺，例如，烏鎮(zhèn)峰會。還要讓我們的企業(yè)走出去，多進行國際合作。
“中國主張對建立網(wǎng)絡(luò)秩序是有效的”
對于尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，一些西方國家對此有不同看法。要推廣中國互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗，能否讓西方國家接受尊重互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的理念?周漢華認為，互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之初有主張網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界和現(xiàn)實沒關(guān)系、國家法律管不著這種觀點，曾有美國學(xué)者主張現(xiàn)實規(guī)則不適用于網(wǎng)絡(luò)，但這種觀點很快被事實否定，眾所周知控制網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的都是現(xiàn)實社會中的人。
“上世紀90年代后這個觀念就早已沒市場了，從目前實際情況看，各國都是承認網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的，所以各國都在制定自己的法律，有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和侵犯隱私權(quán)，保護網(wǎng)民權(quán)利，因此網(wǎng)絡(luò)有主權(quán)是沒爭議的�！敝軡h華表示。
“我們提出的主張已經(jīng)被越來越多國家接受，這是一個過程，已經(jīng)可以看到變化，包括美國有些學(xué)者和官員也開始認同中國提出的主張。由此可以看出，我們的主張對于建立國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序是有效的。”周漢華認為。
周漢華指出，治理網(wǎng)絡(luò)過程中既要保證有秩序也要讓每個人享受充分自由，自由需要秩序維護，在這一點上，各國也沒實質(zhì)性差別，只是國情不同導(dǎo)致做法和尺度不一樣，我們可以看出網(wǎng)絡(luò)治理要承認文化多樣性和根據(jù)國情選擇不同治理方式的必要性。另外，西方國家法治傳統(tǒng)比我們強，因此，在治理網(wǎng)絡(luò)上要結(jié)合中國國情，找到合適管理方式。
▲張頤武，北京大學(xué)教授。
尊重主權(quán)，包括尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)應(yīng)當成為互聯(lián)網(wǎng)的重要基本原則。
作為四項原則的第一項，實際上是把它作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重要新基礎(chǔ)，在自由活躍多樣的空間里，也要有秩序和規(guī)范，這樣才能充分發(fā)揮自由，國家主權(quán)提出毫無疑義是一個非常高度意義的重要觀點。
▲方興東，互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人。
在這四個原則里面，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是重中之重。自主選擇發(fā)展道路，自主制定互聯(lián)網(wǎng)公共政策，平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利等，這些理念可能跟一些西方國家的理念發(fā)生沖突，但大部分國家應(yīng)該都會接受這幾個原則�，F(xiàn)在，隨著互聯(lián)網(wǎng)社會問題、反恐問題日益突出，失序的危機越來越嚴重，沒有主權(quán)國家發(fā)揮力量的話，秩序無法建立起來。所以，國際社會最終還是需要就此達成共識。
五點主張之解讀
五點主張之一 加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通
網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。只有加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。中國正在實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，預(yù)計到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。中國愿同各方一道，加大資金投入，加強技術(shù)支持，共同推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇。
——習(xí)
“縮小數(shù)字鴻溝 解決‘最后一公里’”
網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心主任龔曉峰表示，只有加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的數(shù)字鴻溝，才能讓信息資源充分涌流。
互聯(lián)互通：從道路到信息
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障之一。改革開放后，中國有句口號“要想富，先修路”，“我們的公路、鐵路等，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為改革開放作出了非常重要的建設(shè)�！饼彆苑逭f。
互聯(lián)網(wǎng)帶我們進入了新一輪的工業(yè)革命，已經(jīng)深刻改變了商業(yè)模式、生產(chǎn)方式、管理方式、生活方式，也改變了投資方式、貿(mào)易方式等等�！耙郧埃谵r(nóng)村，農(nóng)民的理想是樓上樓下、電燈電話，現(xiàn)在農(nóng)民的理想是屋內(nèi)屋外接入寬帶。我們將來要縮小數(shù)字鴻溝，‘解決最后一公里的問題’，每個村子不僅要實現(xiàn)道路的互聯(lián)互通，還要實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通�！饼彆苑逭f。
沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就談不上互聯(lián)互通。國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是中西部地區(qū)，還很落后。解決網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題，擺脫網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的過程，縮小和發(fā)達國家的差距，就是挖掘新的市場潛力的過程。“中國正在實施‘寬帶中國’戰(zhàn)略，預(yù)計到2020年，中國寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有農(nóng)村，打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施‘最后一公里’，讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)�！饼彆苑逭f。
我國企業(yè)有能力“走出去”
龔曉峰表示，目前，我們的企業(yè)也主動參與到全球基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中�，F(xiàn)在全世界排名前十的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，我們有四家。“我們現(xiàn)在有能力‘走出去’，對外投資，其中包括在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施外面的投資，幫助發(fā)展中國家、新興國家加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們在參與‘一帶一路’建設(shè)，沿線的60多個國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠發(fā)達，差距都比較大，抓住他們對基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)的需求，抓住互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)性增長，實現(xiàn)他們和互聯(lián)網(wǎng)的對接，積極地加大投入，與有關(guān)國家一起共同推動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使更多的國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的機遇和信息時代的成果�！�
龔曉峰強調(diào)，要加強互相信任，注重互利。信任是基礎(chǔ)，利益是紐帶，與有關(guān)國家的企業(yè)和人民共建命運共同體。有了信任的基礎(chǔ)，就更容易開展合作，人家就會包容和寬容，信任是合作的基礎(chǔ)，在加強全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要充分考慮目標國的利益和感受，提高我國企業(yè)的美譽度，提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，畢竟涉及一個國家的信息安全，相對敏感。“所以，在有些國家，我們可以采取合資合作企業(yè)，未必強調(diào)控股。讓相關(guān)國家和中國一道，共同推動標準化建設(shè)，例如，無線電、衛(wèi)星，標準先行，推動有關(guān)企業(yè)，盡快加入通訊標準、國際無線電等國際相關(guān)標準制定等�！�
▲沈博陽 領(lǐng)英中國總裁
互聯(lián)網(wǎng)不單要在大城市，而且中國的中小城市、農(nóng)村，甚至世界的、非洲的這些國家，他們能應(yīng)該享受到互聯(lián)網(wǎng)。中國的互聯(lián)網(wǎng)到現(xiàn)在，已經(jīng)超過20年的時間，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展得還是不錯的。我們未來在互聯(lián)網(wǎng)這方面，要肩負起更多的責(zé)任。這是我聽的非常有感觸的。
▲莊慶維 新加坡駐華大使館信息產(chǎn)業(yè)處一等秘書
新加坡在中國的第三個合作項目的主題也是互聯(lián)互通�；ヂ�(lián)互通不僅僅是政府和政府之間，企業(yè)和企業(yè)之間，國家和國家也需要互聯(lián)互通，這樣才能促進大家一起繁榮。還有演講中提到的促進全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這都有利于包括新加坡在內(nèi)的很多國家加深和中國的合作。
▲孫丕恕 浪潮集團董事長
互聯(lián)互通不僅是道路交通等實體經(jīng)濟的互聯(lián)互通，信息的互聯(lián)互通也十分重要，前提就是要有信息基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，這是共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的前提。
本屆大會提出的信息絲綢之路就是互聯(lián)網(wǎng)與一帶一路國家戰(zhàn)略的結(jié)合。
▲加尼姆·希卜里 阿拉伯國家聯(lián)盟駐華大使
的講話信息量很大，對整個世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也很有啟發(fā)。讓我感觸尤其深刻的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)安全問題，很期待接下來的論壇。
五點主張之二 打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒
文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富�；ヂ�(lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚正能量的重要載體。中國愿通過互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國際交流橋梁，推動世界優(yōu)秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。我們愿同各國一道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺優(yōu)勢，讓各國人民了解中華優(yōu)秀文化，讓中國人民了解各國優(yōu)秀文化，共同推動網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步。
——習(xí)
“互聯(lián)網(wǎng)讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力”
中國有條件架設(shè)互聯(lián)網(wǎng)國際溝通橋梁
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師沈陽在接受新京報(微信公眾號ID：bjnews_xjb)記者采訪時表示， 提出要“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒”的主張非常適時且意義深遠。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)已從時間和空間上改變了人類文化交流的形態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們不再需要花費巨大的時間成本，也不需要跨越千山萬水，就可以實現(xiàn)頗具深度的文化交流。
互聯(lián)網(wǎng)在促進文化交流方面的作用不可忽視。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展使得各國的傳統(tǒng)文化在互聯(lián)網(wǎng)傳播中獲得了新生力量，煥發(fā)了新的活力;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也在網(wǎng)絡(luò)自身內(nèi)部滋養(yǎng)了豐富多彩的互聯(lián)網(wǎng)亞文化。這些互聯(lián)網(wǎng)亞文化與各國傳統(tǒng)文化相互影響，對人們的生活習(xí)慣、語言習(xí)慣、交流習(xí)慣都產(chǎn)生了深遠的改變和影響。
文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、保存方式也都被互聯(lián)網(wǎng)改變。比如以前一部文學(xué)作品，可能必須要在印刷廠中印刷出版，而在互聯(lián)網(wǎng)傳播時代，網(wǎng)民可以很便捷地在互聯(lián)網(wǎng)上獲取文學(xué)作品，作者也可以自行選擇網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布自己的文學(xué)作品�；ヂ�(lián)網(wǎng)上的豐富信息也可以促進文化創(chuàng)作者的創(chuàng)作素材，給予創(chuàng)作者諸多創(chuàng)作靈感。
資料共享平臺
《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展四項原則和五點主張》(http://www.ishadingyu.com)�；ヂ�(lián)網(wǎng)對推動文化傳承起到戰(zhàn)略作用，隨著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的崛起，網(wǎng)絡(luò)語言更貼近年輕人，互聯(lián)網(wǎng)為年輕人帶來了嶄新的創(chuàng)業(yè)平臺。
▲張一鳴，今日頭條創(chuàng)始人兼CEO。
當知識型經(jīng)濟成為商業(yè)的主流形態(tài)后，信息的互通流動是提升社會效率的重要因素。頭條作為移動互聯(lián)網(wǎng)的信息分發(fā)平臺，也是在做促進信息高效流通的事情。希望頭條能夠幫助越來越多的用戶，能不斷縮小不同國家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝。
五點主張之三 推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮
當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，中國經(jīng)濟也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關(guān)鍵在于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開拓發(fā)展新境界。中國正在實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。中國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，為各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關(guān)上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。只要遵守中國法律，我們熱情歡迎各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)。我們愿意同各國加強合作，通過發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟示范區(qū)等，促進世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展，推動全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
——習(xí)
“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新浪潮下 中小企業(yè)大有可為”
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)最怕沒有一個好環(huán)境
中國電子商務(wù)協(xié)會副會長田寧表示，過去中國的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境是奉行拿來主義，簡單復(fù)制美國商業(yè)模式。而 提出的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新，意味著國家更加希望中國的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域能夠通過一種創(chuàng)新力量，不再是盲目地借鑒或者學(xué)習(xí)，從中國制造變成中國創(chuàng)造。
互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)最怕的就是沒有一個好的環(huán)境，此前國家一直強調(diào)叫“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。如果能創(chuàng)建一個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，中國將有更多的企業(yè)引領(lǐng)全球。
如今，可以看到在東南亞、中亞的很多國家使用中國人做的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。未來的中國互聯(lián)網(wǎng)，特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)大力推進的情況下，未來中國一定會成為全球的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟強國。
田寧認為，中國有5000萬個中小企業(yè)，這個量級是全世界最多、最密集，也是最有生命力、最活躍的一個群體。中國要進行互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新，成為中國經(jīng)濟下的主要一個潮流和方向，創(chuàng)新的主體必然將是中小企業(yè)。
田寧表示，在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的浪潮之下，中小企業(yè)的未來大有可為。在中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新、變革，以及快速地推進過程當中，中小企業(yè)的前瞻性非常強大。
互聯(lián)網(wǎng)+將運用到社會經(jīng)濟方方面面
吳曉靈表示，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展把世界變成了一個地球村，人和人，國和國之間的聯(lián)系更加緊密。在全球受到金融危機沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟受到下行壓力的大環(huán)境下，如果沒有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與創(chuàng)新，經(jīng)濟很難走出低谷�；仡櫼幌職v史，每次經(jīng)濟蕭條時，都是通過技術(shù)革新走出困境，而在如今地球村的情況下，要走出經(jīng)濟困境，就必須共同創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。
吳曉靈認為，互聯(lián)網(wǎng)+概念本質(zhì)就是把信息技術(shù)運用到社會經(jīng)濟的方方面面，因此互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)被用到方方面面。由于各行業(yè)發(fā)展不同，因此互聯(lián)網(wǎng)+只分先后，而不分是否需要。
但吳曉靈認為中國不會成為世界互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟中心。因為這不單取決于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是否運用到各行各業(yè)，而是由經(jīng)濟發(fā)展的整體情況來決定。如果中國經(jīng)濟沒有成為世界主要中心，那中國經(jīng)濟將很難成為一個單獨的“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟中心”。
過去，國家之間互相封閉，如今隨著互聯(lián)互通的加強，只有尋求協(xié)同發(fā)展共同繁榮，全球經(jīng)濟才能走出困境。
▲馬化騰，騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，與每一個人的未來生活息息相關(guān)。目前，騰訊會積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，通過連接人、設(shè)備和數(shù)字內(nèi)容，幫助不同地區(qū)之間縮小數(shù)字信息鴻溝，幫助各行各業(yè)提升效率并節(jié)約能耗，同時也積極探索分享經(jīng)濟等新型的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，為維護網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)治理體系貢獻力量。
▲陳一舟，人人網(wǎng)CEO。
對于國際交流和開放合作，互聯(lián)網(wǎng)是一個國際的空間，也是國際交流平臺。在國際上的互聯(lián)網(wǎng)金融，我們投資了很多公司，自己內(nèi)部就是國際交流。走出去、走回來，學(xué)習(xí)最先進的東西，再拿回來，用最好的技術(shù)、最好的產(chǎn)品、國外成熟的商業(yè)模式，服務(wù)中國經(jīng)濟。
五點主張之四 保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽。中國愿同各國一道，加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機制，共同維護網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。
——習(xí)
“失序的危險是所有國家面臨的挑戰(zhàn)”
處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅需各國攜手應(yīng)對
“在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，我們與國際社會面臨的威脅類似，比如病毒泛濫、 攻擊等�！敝袊畔踩芯吭焊痹洪L左曉棟表示，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性的挑戰(zhàn)，因為網(wǎng)絡(luò)安全是跨地域的，而且具有實時、隱蔽的特點。所以，這就要求在網(wǎng)絡(luò)安全威脅的處置方面，需要各個國家攜手應(yīng)對。
左曉棟解釋稱，全球互聯(lián)互通，意味著一個病毒在很短的時間內(nèi)，就可以傳遍全世界。而跨地域的互聯(lián)互通性使攻擊有可能從遠程發(fā)起，從一個國家發(fā)起，來攻擊另一個國家，甚至中間經(jīng)過很多跳板。這時候，一個國家已經(jīng)處理不了這種威脅，必須共同應(yīng)對。
因此，左曉棟認為，網(wǎng)絡(luò)安全威脅直接影響全球的和平與安全�！叭虻慕�(jīng)濟發(fā)展需要和平穩(wěn)定的環(huán)境，如果說這種發(fā)展的大環(huán)境受到威脅了，受影響的是所有的國家�！�
中國目前的網(wǎng)絡(luò)安全整體狀況如何?對此，互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人方興東認為，目前來看，中國的網(wǎng)絡(luò)安全狀況還是存在一些問題，需要長期地建設(shè)。即便美國有這么大的優(yōu)勢，也無法保障自己的安全。目前，失序的危險是所有國家共同面臨的挑戰(zhàn)。這也是世界互聯(lián)網(wǎng)大會能產(chǎn)生共鳴的一個原因。
中科院研究生院教授、中科院研究生院企業(yè)創(chuàng)新研究中心副主任呂本富也表示，網(wǎng)絡(luò)安全是全世界共同面臨的一個挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)面前，誰也沒有真正安全，這是目前的一個基本情況。
目前沒有公認的網(wǎng)絡(luò)空間國際公約
習(xí) 提到，應(yīng)推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。左曉棟認為，這個網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，就是國際社會共同遵守的一套國際法。比如說，一個攻擊發(fā)生了，如何認定它?如何看待攻擊的證據(jù)，能不能進行查處?再比如說，假如一個國家受到了網(wǎng)絡(luò)攻擊，它如何進行反擊是合適的?這都是需要共同商量好的，大家需要有共識。目前，并沒有一個國際社會共同認可的網(wǎng)絡(luò)空間國際公約。
左曉棟說，目前來說，大家都認為制定可接受的網(wǎng)絡(luò)空間行為準則，包括打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的公約，是非常重要的。這是有共識的。但具體來說，國際規(guī)則的主要內(nèi)容有哪些，各方有很多分歧。一個有積極意義的進展，就是成立了聯(lián)合國信息安全政府專家組。這個專家組報告代表了各國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間安全的最新共識，最新的報告是2015年的。
呂本富則表示，要想實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全，必須要做到可發(fā)現(xiàn)、可追蹤、可防治�？砂l(fā)現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)安全的第一步，假如沒有能力截住你，只要可發(fā)現(xiàn)，這就是一種威懾。第二個叫可追蹤，比如，美國的網(wǎng)絡(luò)能追蹤到攻擊源。第三是可防治，就是可以預(yù)先預(yù)防。在中國，網(wǎng)絡(luò)安全一定要和現(xiàn)實的法制結(jié)合，產(chǎn)生了一定的威懾力，才能制止網(wǎng)絡(luò)犯罪。
▲時文朝，中國銀聯(lián)黨委書記、副董事長、總裁。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展沒有安全保障，將很難發(fā)展。因為每個人的信息都是屬于個人資產(chǎn)的一部分，一旦個人信息發(fā)生泄露，安全受到威脅，也就說明個人資產(chǎn)受到侵犯，將會產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟問題和法律問題，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來困難。
▲盛佳，網(wǎng)信集團CEO。
網(wǎng)絡(luò)安全對任何一個進行網(wǎng)上交易的公司來說，怎么講都不為過。之前是封閉系統(tǒng)時不覺得，當變成開放系統(tǒng)，在網(wǎng)上時刻都碰到安全的挑戰(zhàn)時，用戶安全、數(shù)據(jù)安全、交易安全等，不光是一個公司的事，甚至是一個行業(yè)，一個國家之間的事情。所以這一點在五點主張里是非常重要的。
▲白芝娥，韓國外交部網(wǎng)絡(luò)安全大使。
由于網(wǎng)絡(luò)安全的性質(zhì)，中國可以發(fā)揮非常重要的作用，在中國過去的一些宣言中，我們已經(jīng)看到了中國承擔(dān)的責(zé)任。20國峰會舉行時，我們也呼吁全球在這方面采取進一步的行動。
▲卡巴斯基 卡巴斯基殺毒軟件創(chuàng)始人。
網(wǎng)絡(luò)安全是我最關(guān)注的，因為網(wǎng)絡(luò)安全問題目前很普遍，網(wǎng)絡(luò)空間是非常危險的，可以說已經(jīng)達到了前所未有的程度。網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題，將危及一個國家的國民安全、經(jīng)濟安全，甚至是國際安全。因此我很高興看到，中國的 如此重視網(wǎng)絡(luò)安全，并提升到如此高度。
五點主張之五 構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義
國際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各個主體作用，不搞單邊主義，不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說了算。各國應(yīng)該加強溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對話協(xié)商機制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個平臺，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
——習(xí)
“強調(diào)多邊治理 因網(wǎng)絡(luò)治理不平衡”
更加全面闡釋互聯(lián)網(wǎng)多邊治理體系
2014年7月，習(xí) 在巴西國會演講中提出互聯(lián)網(wǎng)多邊治理體系理念，此次闡釋更加全面。“這是目前 提出的最細致的互聯(lián)網(wǎng)治理理念。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展快并且愿意將經(jīng)驗分享給其他國家，很多國家希望與中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作實現(xiàn)彎道超車�！敝袊嗣翊髮W(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅對新京報記者表示。
社科院法學(xué)研究所研究員周漢華對新京報記者指出，互聯(lián)網(wǎng)治理強調(diào)多邊，主要針對當今國際社會中網(wǎng)絡(luò)治理不平衡的情況。
周漢華解釋說，首先，互聯(lián)網(wǎng)在美國產(chǎn)生，根服務(wù)器都在美國，美國也主導(dǎo)域名分配，這使美國在互聯(lián)網(wǎng)治理中具有先天優(yōu)勢。其次，美國信息技術(shù)遙遙領(lǐng)先其他國家，斯諾登事件暴露出美國對他國進行全程監(jiān)控。再次，美國在國際上一直推美式互聯(lián)網(wǎng)治理理念，否定其他國家的治理方式。
除了多邊，這個治理方式還兼顧民主和透明，周漢華指出，民主意味著在治理互聯(lián)網(wǎng)問題上主權(quán)平等原則，平等參與網(wǎng)絡(luò)空間治理國際合作。透明則針對團伙和小圈子。
周漢華認為，首先應(yīng)在國際層面上建立多邊治理有效機制。越來越多國家支持基于聯(lián)合國的互聯(lián)網(wǎng)多邊治理體系，而不是按照美國的所謂多利益攸關(guān)方的思路。
“互聯(lián)網(wǎng)治理還是要以國家為單位，以聯(lián)合國為基礎(chǔ)。”王義桅也表示。
話語權(quán)取決于國家在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競爭力
國際層面上努力的同時，在國內(nèi)則要提高自身互聯(lián)網(wǎng)治理水平，周漢華表示，這些在習(xí) 講話中也體現(xiàn)了，即由傳統(tǒng)的行政管理向依法治理演進，這個治理就強調(diào)多邊性和多元性。例如，通過行業(yè)規(guī)范和自律機制配合政府法規(guī)，建立有效的互聯(lián)網(wǎng)治理模式，做到網(wǎng)民依法上網(wǎng)，企業(yè)依法辦網(wǎng)。
中國在努力構(gòu)建更加公平公正的國際互聯(lián)網(wǎng)新秩序，這能否得到其他國家特別是西方國家的更多認可?周漢華認為，這取決于多種因素，即我們提出的主張本身是否符合事物規(guī)律�；ヂ�(lián)網(wǎng)行為主體是有國界的，傳統(tǒng)法律、國際法基本原則，特別是國家主權(quán)平等、和平共處等原則，這在中國提出的互聯(lián)網(wǎng)治理主張下是可以得到有效實現(xiàn)的。
除此之外，還取決于中國互聯(lián)網(wǎng)實力增強。周漢華解釋說，話語權(quán)取決于國家在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域競爭力，中國不論在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國際競爭力、網(wǎng)絡(luò)普及率，還是自主創(chuàng)新能力方面，都在飛速提高。因此，我們的發(fā)言權(quán)已經(jīng)和原來大不相同，如果按照這個節(jié)奏穩(wěn)步推進，越來越多國家會看到這是成功的中國經(jīng)驗，即中國成功的治理理念使網(wǎng)絡(luò)造福于民眾，用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展事實使中國主張被國際社會接受。
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