15年養(yǎng)老保險繳費年限或調(diào)整

　　延遲退休最新消息：15年養(yǎng)老保險繳費年限或調(diào)整

　　將如何實行：退休年齡歸為兩類

　　報告指出，首先，實現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險領(lǐng)取年齡，

15年養(yǎng)老保險繳費年限或調(diào)整

　　對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，報告建議分兩步走：第一步，2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

　　對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

　　報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

　　“測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。”報告稱。

　　是否分先后?——先從女干部開始?

　　由于現(xiàn)行退休年齡并不統(tǒng)一，延遲退休必然面臨著一個難題：是選擇不分先后同時啟動，還是分人群先后啟動?

　　“可以分先后，也可以不分先后，但節(jié)奏會有快慢。”中國勞動學會副會長蘇海南對 記者表示，如果同時啟動，那么現(xiàn)在退休年齡早的步子要快一點，退休年齡晚的步子要慢一點，這樣最后才能統(tǒng)一到一個退休年齡。

　　“如果分人群啟動，那么退休年齡早的可以先起步，晚的可以等幾年再起步，這也是一種選擇。但具體如何選擇，需要等中央制定方案出來才知道。”蘇海南說。

　　近期有媒體報道，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

　　對此，蘇海南認為，從女干部起步，女干部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會上也不反對，應(yīng)該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。

　　有何影響?——專家稱不會加劇就業(yè)難

　　延遲退休會帶來哪些影響?《中國人口與勞動問題報告》認為，測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢，

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　　報告還指出，延長退休年齡的確能夠緩解養(yǎng)老金支付壓力，按照相關(guān)研究測算，退休年齡每延遲一年養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元，減少支出160億元，減緩基金缺口200億元。

　　除了改善勞動力供給、緩解養(yǎng)老金壓力等有利影響外，不少人擔心，在經(jīng)濟放緩、就業(yè)壓力增大的背景下，延遲退休是否會影響年輕人就業(yè)，從而加劇就業(yè)難問題?

　　“延遲退休對年輕人就業(yè)會有一定的影響，但影響應(yīng)該不大。”蘇海南認為，中國的勞動力總量自2012年開始逐年下降，勞動力無限供給的局面已經(jīng)發(fā)生改變，在這個背景下，工作的人不是多了，而是在減少過程之中，所以現(xiàn)在不少地方都出現(xiàn)招工難。讓50、55、60歲的人逐步延遲退休，有利于緩解勞動力減少的壓力。

　　蘇海南還指出，剛畢業(yè)大學生的就業(yè)領(lǐng)域與崗位與按現(xiàn)行規(guī)定快退休的人有很大不同，兩者之間的就業(yè)崗位不具備直接的替代性，所以不會因這些人延遲退休影響年輕人的就業(yè)。不過，延遲退休后，用人單位需要調(diào)整用人結(jié)構(gòu)，既把“老人”留下來，還能開出新口子、新崗位，讓新人進來。

　　15年養(yǎng)老保險繳費年限或?qū)⒄{(diào)整

　　世界各國延遲退休政策普遍較為緩和，還有一些國家是通過提高養(yǎng)老保險繳費年限來提高退休年齡，比如意大利在1995年和2004年均采取彈性延遲退休年齡政策。1995年的政策規(guī)定，參保人員只要繳費滿35年，則可選擇在57歲至65歲間的任一年齡退休，選擇有效期截止至2035年;2004年提出男職工提前退休須同時具備兩個條件：養(yǎng)老保險繳費滿35年并且達到最低年齡標準(2008年的最低年齡標準為60歲，2010年為61歲，2014年則為62 歲)。

　　相比意大利繳費滿35年的規(guī)定，目前我國要求的個人繳費年限是15年，不及意大利繳費年限的一半。1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》提出，個人繳費年限累計滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金(由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成)，不滿 15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

　　對此，蘇海南堅定地認為，現(xiàn)行規(guī)定的15年養(yǎng)老保險繳費年限肯定是要調(diào)高的，這是因為我國剛開始實行養(yǎng)老保險時有相當部分勞動者已經(jīng)四五十歲了，以前又沒有交過養(yǎng)老保險費，只能定一個起碼繳費年限。而今后每位勞動者一參加工作就應(yīng)繳費，“比如一個人20歲或者22歲參加工作，才三十幾、四十歲，就想著領(lǐng)退休金，別人還怎么活!”

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