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勞動就業(yè)辦公室工作總結(jié)范文
一、“十一五”期間工作
(一)就業(yè)主要指標(biāo)情況
1.就業(yè)再就業(yè)，
勞動就業(yè)辦公室工作總結(jié)范文
。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.25萬人，完成省下目標(biāo)14.15萬人的114.87%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.25萬人，完成省下目標(biāo)7.65萬人的121%;就業(yè)困難人員就業(yè)2.9萬人，完成省下目標(biāo)2.15萬人的135%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。2.就業(yè)培訓(xùn)。累計實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)5.9萬人，完成省市最高目標(biāo)4.8萬人的123%;實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.4萬人，完成省市最高目標(biāo)1.162萬人的120%;就業(yè)訓(xùn)練中心實(shí)施培訓(xùn)7.3萬人，完成省市最高目標(biāo)4.6萬人的159%。
3.社區(qū)就業(yè)和小額貸款。各類就業(yè)型企業(yè)累計新吸納安置下崗失業(yè)人員共計3.45萬人,完成省下目標(biāo)2.96萬人的116.6%
，其中社區(qū)就業(yè)實(shí)體新吸納安置下崗失業(yè)人員共計2.86萬人，完成省下目標(biāo)1.82萬人的157%。全市發(fā)放小額擔(dān)保貸款共計699筆，小額擔(dān)保貸款累計發(fā)放5329萬元，其中：發(fā)放個人小額擔(dān)保貸款670筆，發(fā)放貸款1604萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款29筆，發(fā)放貸款3725萬元。
4.失業(yè)保險。五年累計征收失業(yè)保險費(fèi)24796萬元，完成省、市累計目標(biāo)任務(wù)20150萬元的123.06%;失業(yè)保險累計新增擴(kuò)面76514萬人，完成省累計目標(biāo)任務(wù)49000萬人的156.15%。
5.勞務(wù)輸出。就業(yè)部門累計組織勞務(wù)輸出4.56萬人，完成省下目標(biāo)3.25萬人的140%。
(二)主要工作成效
1.促進(jìn)就業(yè)的政策體系已基本形成。新一輪積極就業(yè)政策實(shí)施以來，尤其是《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的出臺和實(shí)施，使得促進(jìn)就業(yè)的政策體系日趨完善。此間，我市出臺了政府促進(jìn)就業(yè)工作的通知、勞動保障局等22個部門促進(jìn)就業(yè)工作若干問題的意見，以及涉及就業(yè)資金、失業(yè)保險、職業(yè)培訓(xùn)、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)困難人員、公益性崗位、重點(diǎn)群體就業(yè)、小額擔(dān)保貸款等幾十個文件，形成了一系列強(qiáng)大的政策支撐體系，為促進(jìn)我市就業(yè)工作朝著制度化、規(guī)范化、城鄉(xiāng)一體方向發(fā)展，打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
2.四級就業(yè)服務(wù)體系架構(gòu)已經(jīng)形成。五年來，我市擁有市區(qū)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)8個，市區(qū)縣人力資源市場7個，擁有正式職工和借聘用人員150多人。縣級以下勞動就業(yè)和社會保障工作平臺從“十五”期末的284個，增加到當(dāng)前的910個;專兼職工作人員從485人，增加到1400多人。其中，村一級勞動就業(yè)和社會保障工作平臺從開始試點(diǎn)建立，當(dāng)前已有540多個，每個村至少有1人從事相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場分中心，從開始試點(diǎn)建立，當(dāng)前已建立14個。目前，已經(jīng)形成了市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級就業(yè)服務(wù)體系架構(gòu)，與此同時，城鄉(xiāng)一體的人力資源市場也初步形成。就業(yè)服務(wù)工作從城市延伸到農(nóng)村，服務(wù)對象從城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有具有勞動能力和就業(yè)愿望的群體。
3.職業(yè)培訓(xùn)體系得到不斷完善。
一是職業(yè)培訓(xùn)政策體系不斷完善。出臺相關(guān)文件從培訓(xùn)的開展、補(bǔ)貼的申報、培訓(xùn)過程監(jiān)督等方面給予了明確的規(guī)定，逐漸形成了一套較為完整的職業(yè)培訓(xùn)政策體系。
二是培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。形成了以市就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭，各區(qū)縣就業(yè)訓(xùn)練中心、定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、院校為一體的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
三是為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，建立自貢市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，從單純理論培訓(xùn)到結(jié)合動手能力培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了一個嶄新的突破，后與自貢市惠民培訓(xùn)學(xué)校合并建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)完成一、二期建設(shè)，在我市知名院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及區(qū)縣就業(yè)局等12個單位建立了實(shí)訓(xùn)分基地，具有酒店管理、智能樓宇、現(xiàn)代形象設(shè)計等9個實(shí)訓(xùn)專業(yè)，年實(shí)訓(xùn)能力達(dá)5000人。建立運(yùn)行以來，已培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)各類人員7000多人。
四是培訓(xùn)形式多樣化。采取送培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、將培訓(xùn)與招商引資結(jié)合、開展異地培訓(xùn)、開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，以方便培訓(xùn)對象為出發(fā)點(diǎn)，開展職業(yè)培訓(xùn)。
4.就業(yè)援助制度得到不斷強(qiáng)化。
一是完善了就業(yè)援助政策。出臺了自貢市就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法，通過認(rèn)定的就業(yè)困難人員可以享受免費(fèi)職介、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等就業(yè)優(yōu)惠政策。
二是逐漸形成了就業(yè)援助機(jī)制。每年定期開展就業(yè)援助活動，市區(qū)縣局分別設(shè)立了就業(yè)援助服務(wù)窗口，基層所、站直接為就業(yè)困難人員提供援助服務(wù)。針對“零就業(yè)家庭”成員還開展“結(jié)對子、一幫一”援助服務(wù)。
三是開發(fā)公益性崗位實(shí)施托底安置。市區(qū)縣通過協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“騰崗”，認(rèn)定企業(yè)保潔、綠化服務(wù)性崗位，開發(fā)社區(qū)公益性崗位，城市公共服務(wù)崗位等對就業(yè)困難人員實(shí)施托底安置，政府實(shí)施崗位補(bǔ)貼。
5.就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化得到長足發(fā)展。“十一五”期間，開展了大規(guī)模的人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程建設(shè)，并初見成效，走在全省前 列。
一是建成了較為規(guī)范的中心數(shù)據(jù)機(jī)房，vpn數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)“市-區(qū)縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
二是組織開發(fā)了《勞動99三版》本地化業(yè)務(wù)軟件，就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)保險的有關(guān)業(yè)務(wù)相繼實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)辦公，各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息達(dá)40余萬條，基本具備數(shù)據(jù)交換中心功能。
三是開通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)電子協(xié)同辦公系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)oa系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非涉密條
件下的無紙化辦公新模式。四是開通《自貢就業(yè)服務(wù)網(wǎng)》，建立網(wǎng)上人力資源市場。
6.失業(yè)保險促就業(yè)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
一是完善市級統(tǒng)籌。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作的通知》，完善了失業(yè)保險市級統(tǒng)和資金管理，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一管理。
二是規(guī)范了失業(yè)保險工作程序。實(shí)現(xiàn)了失業(yè)保險待遇申領(lǐng)發(fā)放及基金財務(wù)合法性、有效性、規(guī)范性、完整性的有機(jī)統(tǒng)一，確保了基金安全完整。
三是建立了失業(yè)保險個人繳費(fèi)記錄，失業(yè)保險實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)信息化管理。四是落實(shí)援企穩(wěn)崗政策。對19戶企業(yè)、16483人次進(jìn)行了社保補(bǔ)貼，受益面達(dá)25086人，補(bǔ)貼金額526.43萬元。五是積極參與企業(yè)改制。參與配合了28戶市屬企業(yè)、16戶區(qū)縣屬企業(yè)改制工作，為改制失業(yè)人員辦理失業(yè)保險待遇服務(wù)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對改制失業(yè)保險欠費(fèi)掛賬上億元。六是做好失業(yè)人員檔案管理。新增接收檔案13128卷，提供查詢、關(guān)系轉(zhuǎn)移等檔案服務(wù)9984人次。七是按時足額發(fā)放失業(yè)保險待遇。五年來，發(fā)放城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險待遇614473人次，發(fā)放金額22350萬元;征收失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險費(fèi)11359萬元，發(fā)放失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險待遇15984人次，發(fā)放金額11205萬元。
7.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作不斷完善。
一是率先在全省試點(diǎn)打造村級勞動就業(yè)和社會保障平臺，對開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作跨出了歷史性的一步。
二是提供更多的公共就業(yè)服務(wù)。為貼近農(nóng)村勞動者，把招聘會開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把就業(yè)信息、培訓(xùn)信息送到村組，召開返鄉(xiāng)代表座談會，走訪困難務(wù)工人員家庭。在全省開展的統(tǒng)一專項(xiàng)活動基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展“家鄉(xiāng)溫暖活動”。
三是為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的平臺。建立了專門的返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，各個區(qū)縣也正在制定吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在農(nóng)村，鼓勵農(nóng)民工承包土地開展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè);對在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的提供小額擔(dān)保貸款支持。
四是注重品牌打造。樹立勞務(wù)品牌，通過品牌培育更多的務(wù)工技能人才，提升他們在外的待遇享受。同時，將培訓(xùn)送到務(wù)工地，對他們開展異地培訓(xùn)，不斷提升其務(wù)工技能，穩(wěn)定就業(yè)。
8.創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。
一是建立了推動創(chuàng)業(yè)的部門。為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，市局設(shè)立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科，指導(dǎo)全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展。
二是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策體系不斷完善。市出臺了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見，小額貸款推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見等推動創(chuàng)業(yè)工作的文件。
三是充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)助推創(chuàng)業(yè)。建成70個充分就業(yè)社區(qū)、1個充分就業(yè)街鎮(zhèn)，有11個社區(qū)被命名為“四川省充分就業(yè)社區(qū)”，通過轄區(qū)優(yōu)勢推動創(chuàng)業(yè)。
四是建立創(chuàng)業(yè)孵化園。為以點(diǎn)帶面推動創(chuàng)業(yè)工作，在大安建成全省首個返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化園，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)(孵化)園將獲得土地使用、小額貸款、減免行政收費(fèi)、稅收減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼等多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。此后，各區(qū)縣也都建立了工業(yè)園，積極吸納成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是營造創(chuàng)業(yè)氛圍。邀請全國有名的創(chuàng)業(yè)明星為下崗失業(yè)人員現(xiàn)身說法，舉辦“鹽都十大杰出青年創(chuàng)業(yè)之星評選”、“創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計大賽暨百萬創(chuàng)業(yè)信貸扶持行動”、“青春創(chuàng)業(yè)就業(yè)萬人大講堂”、“青春創(chuàng)業(yè)20位風(fēng)云人物風(fēng)采展”、“青春創(chuàng)業(yè)百崗見習(xí)行動”等“青春創(chuàng)業(yè)在自貢”五大主題活動，推起創(chuàng)業(yè)熱潮。
9.機(jī)關(guān)建設(shè)取得顯著成效。
一是抓班子建設(shè)。堅持把班子建設(shè)放在首要位置，以班子帶隊伍、以隊伍促發(fā)展。近幾年來，充分發(fā)揮民主決策，班子中以“不爭分工、不分彼此、不爭功勞”的理念推動全市就業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
二是抓組織建設(shè)。在充分調(diào)研和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位的人員結(jié)構(gòu)和歷史狀況，結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，根據(jù)各自的特長，進(jìn)行了中層干部的內(nèi)部交流和提拔，先后輪崗交流了8名中層干部，提拔了5個正科級、4個副科級干部，極大地促進(jìn)了工作，調(diào)動了中層干部的工作熱情。
三是抓制度建設(shè)。近幾年來，制定和完善了強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)的各種制度，如再就業(yè)補(bǔ)貼內(nèi)部監(jiān)督制度、信訪制度、公文制度、辦公室制度等規(guī)范性制度，始終堅持以制度管人、以機(jī)制約束人。
四是抓思想政治建設(shè)。思想是行動的指南，堅持把思想教育作為提升隊伍凝聚力的首要任務(wù)來抓，不斷提高職工道德情操和修養(yǎng)，加強(qiáng)職工之間的交流。組織職工開展科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，組織市局全體職工開展拓展培訓(xùn)、工間廣播體操，市區(qū)縣局集體開展“兩法一規(guī)定”知識競賽，“我為就業(yè)添光彩”演講比賽等豐富多彩的集體活動。組織全系統(tǒng)職工積極參與抗震救災(zāi)。加強(qiáng)應(yīng)對金融危機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感的教育。
五是抓廉政建設(shè)。實(shí)行了主要領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)全局廉政教育，施行公開透明辦公，杜絕違紀(jì)行為。通過狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)，就業(yè)局機(jī)關(guān)及就業(yè)系統(tǒng)形成了“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍，增強(qiáng)了戰(zhàn)勝各種困難的能力。
(三)主要工作體會
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、部門支持、系統(tǒng)聯(lián)動是推進(jìn)工作的重要保障。
科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)活動期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)對我局參與的城鎮(zhèn)就業(yè)狀態(tài)的調(diào)查研究形成的調(diào)研報告，給予了高度的評價;“一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動”期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、省局領(lǐng)導(dǎo)親自到場，并作重要指示;各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擠出寶貴的春節(jié)休息時間為活動助威;市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以及社區(qū)從事就業(yè)工作同志放棄春節(jié)假期，統(tǒng)一投入到活動當(dāng)中。省局領(lǐng)導(dǎo)在參加授牌儀式時指出，我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園的建設(shè)，開了全省的先河，對全省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的開展，對解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn);四川省政府駐廣州辦事處領(lǐng)導(dǎo)在參加異地培訓(xùn)開班儀式上指出，我局以發(fā)展的眼光，到外地進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)，這在四川省是第一次，也是一個嘗試。等等，在這里無法一一例舉。正是有了這些支持和鼓勵，我市的就業(yè)工作才得以順利的推進(jìn)。
2.心系民眾、勇于創(chuàng)新、以點(diǎn)帶面是推動工作的重要舉措。
“十一五”期間，我市實(shí)現(xiàn)了全省“八個率先”。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，率先在全省建立職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地;為把就業(yè)服務(wù)工作延伸到農(nóng)村，率先在全省打造村一級就業(yè)和社會保障平臺;為推動就業(yè)再就業(yè)政策和公益性崗位開發(fā)的有效落實(shí)，率先在全省創(chuàng)建充分就業(yè)街鎮(zhèn);為探索促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，率先在全省探索就業(yè)與招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動;為推進(jìn)信息化建設(shè)和人力資源市場建設(shè)，率先在全省建立人力資源市場有形無形“兩手抓”的機(jī)制;為了激發(fā)因金融危機(jī)返鄉(xiāng)民工參與就業(yè)的熱情，率先在全省開展返鄉(xiāng)民工迎春大型就業(yè)服務(wù)系列活動;率先在全省建立返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)(孵化)園;為穩(wěn)定外出務(wù)工人員就業(yè)，率先在全省開展農(nóng)民工異地培訓(xùn)。這些工作當(dāng)中，有五項(xiàng)工作被評為全省就業(yè)創(chuàng)新工作和亮點(diǎn)工作。把群眾滿意做為就業(yè)服務(wù)工作的宗旨，把創(chuàng)新工作做為拉動整體工作的引擎。
3.重視宣傳、營造氛圍、邀民參與是推動工作的重要推手。
五年來，我們重視宣傳，重視輿論引導(dǎo)，重視營造氛圍，把宣傳信息工作作為就業(yè)工作一個極其重要的組成部分。無論是在政策宣傳，還是活動宣傳上，我們都注重充分利用宣傳媒介，通過基層服務(wù)窗口、通過上門送政策、通過設(shè)立咨詢服務(wù)窗口、通過就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、通過與各種媒體合作等全方位立體式的展開就業(yè)宣傳。尤其是在“一萬崗位就業(yè)服務(wù)大行動”期間，首次提出了組合宣傳的理念，對活動宣傳方案實(shí)施全市統(tǒng)一策劃，提供新聞通稿、宣傳一個口子對外，充分利用宣傳所能起到的輻射、推廣和轟動效應(yīng)。去年，吸引了社會各界和中央、省級媒體的高度關(guān)注，市媒體以系列報道、專題報道等方式宣傳我市就業(yè)工作。我們的就業(yè)工作，在中央電視臺新聞頻道報道2次，中央電臺報道3次，四川電視臺報道3次，其他省級媒體報道10多次，中國勞動力市場網(wǎng)站報道5次，市級媒體則是開辟了《職場文化》、《鹽都就業(yè)》、《就業(yè)視線》等專欄和專題，進(jìn)行長期性的宣傳。強(qiáng)有力的宣傳，營造了求職者高漲的參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的氛圍，對促進(jìn)就業(yè)工作順利推進(jìn)起到了強(qiáng)大的助推作用。
(四)主要矛盾和問題
1.勞動力總量供大于求的矛盾依然存在。
“十一五”期間，盡管政府注重發(fā)展各種就業(yè)容量大的行業(yè)和企業(yè)，同時也開發(fā)了大量的城市、社區(qū)等公共服務(wù)崗位。但是，對于我市長期以來累計的下崗失業(yè)人員，以及城市化建設(shè)產(chǎn)生失地農(nóng)民和初、高中及高校畢業(yè)新產(chǎn)生的各種失業(yè)人員總量來說，崗位的數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，缺口仍然在2萬個左右，
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《勞動就業(yè)辦公室工作總結(jié)范文》(http://www.ishadingyu.com)。2.結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾依然存在。為緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，我們注重強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，還為此建立了政府職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地，為提升勞動者素質(zhì)起到了積極作用。但是，下崗失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力和失地農(nóng)民絕大部分都是缺乏勞動技能的群體，要改善群體技能結(jié)構(gòu)，絕非一朝一夕所能完成的。
3.促進(jìn)勞動者創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全。盡管為推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)做了很多工作，建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、提供政策支持、建創(chuàng)業(yè)園。但是，為創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)扶持政策，創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)仍然不能滿足創(chuàng)業(yè)者需求。
4.城鄉(xiāng)一體人力資源市場還有待進(jìn)一步完善。盡管當(dāng)前城鄉(xiāng)一體人力資源市場已經(jīng)初具規(guī)模。但是，人力資源市場市區(qū)縣統(tǒng)一和區(qū)別分類上還缺乏整體規(guī)劃，人力資源市場的規(guī)模還不夠大，市場的軟環(huán)境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。
5.就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有待加強(qiáng)。盡管我們的觸角已經(jīng)延伸到社區(qū)(村)最貼近群眾的地方。但是，村級平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺、區(qū)縣局、職介中心等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不能得到有效的人力保障和經(jīng)費(fèi)支持，整個系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)還需要不斷提升。
6.失業(yè)保險清欠擴(kuò)面依然困難。盡管我們在強(qiáng)化失業(yè)保險促就業(yè)工作中采取了很多措施。但是，由于我市困難企業(yè)多，根本無繳費(fèi)能力，使得失業(yè)保險征收清欠難，據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)繳費(fèi)人數(shù)只占參保人數(shù)的70%。另外，由于失業(yè)保險參保繳費(fèi)的義務(wù)與享受待遇的權(quán)力不對等，嚴(yán)重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當(dāng)一部分民營企業(yè)逃避參保。
7、信息化設(shè)施設(shè)備還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
一是受信息化辦公設(shè)備和數(shù)據(jù)交換設(shè)備的制約，業(yè)務(wù)軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的運(yùn)行環(huán)境還有待完善。
二是區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)管理員絕大部分為兼職，系統(tǒng)管理維護(hù)能力有限。
三是vpn網(wǎng)絡(luò)覆蓋面有限，系統(tǒng)內(nèi)部只覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，系統(tǒng)外部尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作。
四是就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的功能較單一，運(yùn)行模式滯后，不能充分發(fā)揮宣傳交流陣地作用。
二、20XX年就業(yè)工作
(一)主要指標(biāo)完成
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到33686人，完成省下目標(biāo)任務(wù)31000人的108.66
%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)17896人,完成省下目標(biāo)任務(wù)15500人的115.46%;就業(yè)困難人員就業(yè)5680人，完成省下目標(biāo)務(wù)任4500人的126.22
%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.10%以內(nèi)。
2.實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2800人，完成省市最高目標(biāo)2500人的112%。
3.各類就業(yè)型企業(yè)新吸納安置下崗失業(yè)人員7529人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)6600人的114.08%;其中：社區(qū)就業(yè)人數(shù)5680人，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)4000人的142%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額2588萬元，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2400萬元的107.83%。
4.全市征收失業(yè)保險費(fèi)5000萬元，完成省、市目標(biāo)任務(wù)4300萬元的116.28%。12月末全市參加失業(yè)保險人數(shù)12.56萬人，完成省目標(biāo)任務(wù)12.56萬人的100%。全市失業(yè)保險新增擴(kuò)面1.1萬人，完成省目標(biāo)任務(wù)1.1萬人的100%。
5.就業(yè)部門組織勞務(wù)輸出7200人，完成省下目標(biāo)7200人的100%。
(二)主要工作措施
1、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作
一是抓新一輪積極就業(yè)政策的落實(shí)。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，為了進(jìn)一步抓好政策的貫徹落實(shí)，切合我市實(shí)際，積極草擬和出臺了新一輪就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)工作的配套措施。
二是專項(xiàng)活動促就業(yè)，保障民生創(chuàng)和諧。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員，開展了“2010家鄉(xiāng)溫暖活動”、“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”“大型公益招聘會”等系列活動，為外出務(wù)工人員建卡立檔，實(shí)施動態(tài)管理，幫助增強(qiáng)維權(quán)意識。加強(qiáng)對訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)等工作模式的總結(jié)和推廣，大力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。期間，開展返鄉(xiāng)民工座談會60多場次，專場招聘會50多場次，走訪慰問1500多戶，送政策資料15萬多份，提供崗位1萬余個，促進(jìn)近4000人就業(yè)。
三是打造“四化”基層平臺，建設(shè)堅實(shí)基層隊伍。進(jìn)一步完善了人力資源市場服務(wù)功能，不斷夯實(shí)基層平臺建設(shè)，擴(kuò)展了業(yè)務(wù)軟件功能。已基本實(shí)現(xiàn)“人員配備專職化”、“硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”、“服務(wù)流程規(guī)范化”、“工作手段信息化。”
四是整合資源，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，正在制定進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)文件。
2.積極推進(jìn)小額貸款工作
堅持把鼓勵支持創(chuàng)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要戰(zhàn)略，制定完善各項(xiàng)政策措施，著力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作并取得了較好的成效。
一是建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡最大努力給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地支持，并在政策、資金、技術(shù)等方面進(jìn)行傾斜，對開展用工、培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面的幫扶和支持。
二是開展了“培訓(xùn)—小額擔(dān)保貸款—用工—創(chuàng)業(yè)跟蹤”系列服務(wù)，樹立了創(chuàng)業(yè)典型，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
三是提高了小額擔(dān)保貸款金額。在個人貸款最高5萬元的基礎(chǔ)上，符合條件的女性貸款最高可達(dá)8萬元。
3.大力開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作
一是繼續(xù)以創(chuàng)建活動為抓手，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)工作平臺建設(shè)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
二是組織開展了充分就業(yè)社區(qū)綜合評審、表彰活動，以及評定充分就業(yè)社區(qū)和省政府和勞動保障廳命名的充分就業(yè)社區(qū)的復(fù)查工作。新增評審和建成全市充分就業(yè)社區(qū)36個。
三是強(qiáng)化創(chuàng)建活動宣傳，推動創(chuàng)建活動深入開展。
四是召開了2010年全市充分就業(yè)社區(qū)工作會，對充分就業(yè)社區(qū)工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)，對新達(dá)標(biāo)充分就業(yè)社區(qū)進(jìn)行了表彰。
4.積極開展職業(yè)培訓(xùn)
一是積極組織全市開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。
二是大力開展職業(yè)培訓(xùn)招投標(biāo)和個人補(bǔ)貼申報工作。
三是做好培訓(xùn)服務(wù)省運(yùn)工作。為了更好服務(wù)省運(yùn)會，提升餐飲、酒店、旅游服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平，開展了“迎省運(yùn).強(qiáng)技能.促就業(yè)”活動。市區(qū)縣職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)動，對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員或有意愿從事服務(wù)業(yè)的人員，舉辦餐廳服務(wù)、酒店服務(wù)、營業(yè)員、市場營銷、美容美發(fā)等相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
5.推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化縱深建設(shè)和運(yùn)行
全市就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)工作取得了很大突破：業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范、軟硬件應(yīng)用環(huán)境得到增強(qiáng)，技術(shù)隊伍得到充實(shí)，各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。全市vpn網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“市-區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”三級聯(lián)網(wǎng);數(shù)據(jù)傳輸光纖出口帶寬增至30m，通信瓶頸進(jìn)一步緩解;業(yè)務(wù)軟件的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)保險等大部分功能模塊已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫存儲各類數(shù)據(jù)信息超過40萬條。同時，隨著國家新一輪積極就業(yè)政策的實(shí)施，公共就業(yè)服務(wù)的廣度和深度不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件功能已經(jīng)不能滿足日常工作應(yīng)用需求，啟動了業(yè)務(wù)軟件二次開發(fā)工作。
6.狠抓失業(yè)保險促就業(yè)工作
一是力促失業(yè)保險實(shí)名制工作。截至目前，全市已建立失業(yè)保險參保數(shù)據(jù)庫，進(jìn)入系統(tǒng)的參保單位信息1756條，參保個人信息110684條。
二是抓失業(yè)保險的擴(kuò)面工作。通過開展結(jié)算工作和參與國企改革工作擴(kuò)面，全年新增擴(kuò)面人員中，非公經(jīng)濟(jì)新增參保占50%左右;企業(yè)破產(chǎn)改制后續(xù)保288人。
三是抓基金征收。繼續(xù)采取失業(yè)保險聯(lián)合結(jié)算稽核的辦法,結(jié)算出欠費(fèi)金額350萬元，催促補(bǔ)繳120萬元。人均繳費(fèi)基數(shù)比去年提高了23元。
四是完善市級統(tǒng)籌。全年市局將調(diào)劑4300萬元資金，用于四區(qū)兩縣的失業(yè)保險待遇發(fā)放。全市將為8300名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇4300萬元;為460名農(nóng)民合同制工人發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助費(fèi)23萬元。
五是積極參與和配合企業(yè)改制工作。積極參與配合14戶市屬企業(yè)，9戶區(qū)縣屬企業(yè)改制工作。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對改制企業(yè)失業(yè)保險欠費(fèi)掛賬1326.42萬元;免收檔案管理費(fèi)3.4萬元;為全市改制企業(yè)2889名失業(yè)職工進(jìn)行失業(yè)登記，辦理失業(yè)保險待遇享受手續(xù)。
六是加強(qiáng)失業(yè)人員檔案管理。市失業(yè)人員檔案館現(xiàn)有檔案42394卷，其中今年審查接收失業(yè)人員檔案2925卷，為1622名失業(yè)人員提供了檔案轉(zhuǎn)移、代辦退休等服務(wù)。
7、積極開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動
建立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員(擴(kuò)大)會議，實(shí)施了機(jī)關(guān)和個人公開承諾，確定了包村幫戶名單。對舒坪鎮(zhèn)磨刀嶺村村級陣地建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，取得了第一手資料。對定點(diǎn)幫扶人員劉富貴的家庭生活情況進(jìn)行了了解，送上了1000元田坎維修和魚苗購置款。
三、20XX年工作思路
2011年就業(yè)工作將圍繞“十二五”就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)就業(yè)工作的指示，以“一一五一”促進(jìn)為重點(diǎn)開展就業(yè)工作。即：落實(shí)一項(xiàng)政策：落實(shí)積極就業(yè)政策;夯實(shí)一個基礎(chǔ)：就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作;抓好五項(xiàng)工作:創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)信息化、失業(yè)保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè);做好一項(xiàng)建設(shè)：體系建設(shè)。
(一)工作目標(biāo)
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)30000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)15500人，就業(yè)困難人員再就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20%以內(nèi)。
2.實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人。
3.各類就業(yè)型企業(yè)新吸納安置下崗失業(yè)人員6600人，其中：社區(qū)就業(yè)人數(shù)4000人。發(fā)放小額2400萬元。
4.全市征收失業(yè)保險費(fèi)4300萬元，年末全市參加失業(yè)保險人數(shù)12萬人，全市失業(yè)保險新增擴(kuò)面1萬人。
5.就業(yè)部門組織勞務(wù)輸出5000人。
(二)主要工作措施
1.落實(shí)一項(xiàng)政策：積極貫徹落實(shí)就業(yè)政策。
一是要切合我市實(shí)際，繼續(xù)完善和補(bǔ)充相關(guān)就業(yè)扶持政策。
二是要協(xié)調(diào)、督促就業(yè)政策的貫徹和落實(shí)。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。
一是繼續(xù)強(qiáng)化免費(fèi)就業(yè)服務(wù)制度。
二是要搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動為載體，加強(qiáng)對就業(yè)困難人員服務(wù)。加大就業(yè)困難人員的認(rèn)定工作力度，落實(shí)好就業(yè)困難人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
三是做好失業(yè)登記工作，加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)型企業(yè)。
五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調(diào)查分析。
六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。
2.抓好五項(xiàng)工作
(1)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
一是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家組。
二是協(xié)調(diào)落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實(shí)體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)扶持政策。
三是繼續(xù)加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實(shí)小額擔(dān)保貸款工作目標(biāo)責(zé)任、提高小額擔(dān)保貸款發(fā)放效率、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款的扶持范圍。
(2)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作。
一是繼續(xù)以自貢市職業(yè)培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地為中心，輻射區(qū)縣、企業(yè)、院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至其它部門的培訓(xùn)，不斷整合培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)資源，形成一個較為完整的職業(yè)培訓(xùn)體系。
二是培訓(xùn)針對性要進(jìn)一步加強(qiáng)。要切實(shí)了解參培者的培訓(xùn)需求，通過全市統(tǒng)一匯總分類后，實(shí)施招投標(biāo)。三是繼續(xù)推行送培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓(xùn)等方便參培者的培訓(xùn)方式。四是強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管，杜絕培訓(xùn)過程中的弄虛作假行為，杜絕職務(wù)犯罪。
(3)加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化工作。
一是加快推進(jìn)全市社區(qū)和建制村的基層vpn網(wǎng)絡(luò)的覆面建設(shè)。根據(jù)全城聯(lián)網(wǎng)辦公運(yùn)行模式對數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊�，制定各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的帶寬參考標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高各級數(shù)據(jù)機(jī)房vpn帶寬和出口帶寬，實(shí)現(xiàn)基層節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分流。
二是進(jìn)一步改造升級市局中心機(jī)房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。更新綜合布線系統(tǒng)，添置服務(wù)器、硬件防火墻、硬件防毒墻、路由器、核心交換機(jī)、負(fù)載均衡器、磁盤陣列(含數(shù)據(jù)備份軟件)、ups電源、監(jiān)控操作臺、機(jī)房專用空調(diào)、清風(fēng)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防盜系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建更加規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機(jī)房。
三是市場化思路建設(shè)人力資源市場公共服務(wù)網(wǎng)站。重點(diǎn)打造《自貢就業(yè)服務(wù)網(wǎng)》的互動功能，通過與電信營運(yùn)商、戶外媒體營運(yùn)商、廣電、教育、保險等社會力量的交流合作，將“網(wǎng)頁互動”、“短信互動”、“聲訊互動”、“廣播互動”、“校園互動”等現(xiàn)代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建面向廣大社會公眾的具有權(quán)威性、便捷性、實(shí)時性、廣域性、交互性的網(wǎng)絡(luò)化公共就業(yè)服務(wù)體系。
(4)加強(qiáng)失業(yè)保險促就業(yè)工作。
一是強(qiáng)化擴(kuò)面征繳。要加強(qiáng)對不同類型參保單位的分析，通過與統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)和其他險種的對比，找出差距，挖掘潛力，強(qiáng)力推進(jìn)擴(kuò)面征繳。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管和控制;加強(qiáng)基金征、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確�；鸢踩暾�;全面實(shí)施失業(yè)保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦。
三是要確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。四是要積極參與配合企業(yè)改制工作。
(5)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
一是要根據(jù)農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)的地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)，完善相關(guān)的就業(yè)扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)。
二是要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動技能，打造更多更具特色的勞務(wù)品牌。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的有效對接，提高轉(zhuǎn)移輸出的質(zhì)量。
3.搞好一項(xiàng)建設(shè)：搞好體系建設(shè)。
一是要抓好系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。
其一，繼續(xù)推進(jìn)基層平臺和人力資源市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
其二，加強(qiáng)對系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和廉政意識培訓(xùn)。
二是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。
其一，進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)意識，改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
其二，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。
其三，要抓好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。
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