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科協(xié)工作情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開展科協(xié)工作調(diào)研的通知》文件精神，按照調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研提綱要求，我們組織有關(guān)專家及部分科協(xié)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對(duì)全區(qū)科協(xié)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，
科協(xié)工作情況調(diào)研報(bào)告
�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，把科普創(chuàng)建工作擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程。
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，積極實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，把科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作列入黨政議事日程，建立黨委分管、政府分管聯(lián)系制度，領(lǐng)導(dǎo)班子每年聽取科普工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決科普工作中的困難和問(wèn)題，并落實(shí)督促檢查的措施，將科普工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍。
二、完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全全民科普體系，充分履行職能。
區(qū)科協(xié)配備政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員;各街道科協(xié)組織健全，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)科普工作;各社區(qū)成立科普小組、科普志愿者隊(duì)伍，社區(qū)主任任科普小組組長(zhǎng);企業(yè)建立企業(yè)科協(xié)組織;各級(jí)技術(shù)協(xié)會(huì)健全組織和規(guī)章制度，逐步建立起以區(qū)、街道科協(xié)為樞紐，以社區(qū)科普小組、企業(yè)科協(xié)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的左右相連、上下貫通的大科普網(wǎng)絡(luò)體系，并定期開展科普活動(dòng)。
三、增加科普投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增長(zhǎng)，達(dá)到人均1元以上。全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周等重大主題科普活動(dòng)要另有專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。轄區(qū)內(nèi)擁有綜合性科技活動(dòng)場(chǎng)所及科普活動(dòng)基地和青少年科普教育基地，主要公眾活動(dòng)場(chǎng)所建有3處以上科普畫廊。各街道有固定科普活動(dòng)室、圖書室、科普畫廊、科普學(xué)校等綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所，配有科普宣傳設(shè)備。社區(qū)有專用或合用科普宣傳欄、科普?qǐng)D書室、科普活動(dòng)站。科普畫廊、科普櫥窗和科普宣傳欄的內(nèi)容應(yīng)定期更新;區(qū)屬中、小學(xué)建有科技活動(dòng)室。
四、扎實(shí)做好社區(qū)科普工作。
區(qū)科協(xié)堅(jiān)持把社區(qū)科普工作作為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、提升城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，大力提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步濃厚了“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)”的社區(qū)科普氛圍。一是加強(qiáng)科普組織建設(shè)。積極吸收社區(qū)科技工作者加入科協(xié)組織，動(dòng)員他們參加科普活動(dòng)、舉辦科普講座。抓好科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與駐X高校聯(lián)系，從X學(xué)院等X所院校選拔品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生到社區(qū)開展科普工作，解決了社區(qū)科普教育師資問(wèn)題。深化社區(qū)科普宣傳，由社區(qū)居委會(huì)主任組成科普宣傳員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)辦好社區(qū)科普板報(bào)、組織開展社區(qū)科普活動(dòng)。二是構(gòu)建大科普的工作格局。區(qū)科協(xié)圍繞每年科普周活動(dòng)主題，加強(qiáng)與區(qū)科普聯(lián)席單位與基層科協(xié)的聯(lián)系，使科普周活動(dòng)常辦常新。全區(qū)先后開展了廣場(chǎng)科普咨詢、科普文藝演出、科普電影進(jìn)社區(qū)以及“倡導(dǎo)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)”等科普宣傳活動(dòng)。區(qū)科協(xié)還從各單位抽調(diào)人員組成科普宣講團(tuán)巡回為社區(qū)群眾講課，舉辦培訓(xùn)班X期，培訓(xùn)達(dá)XXXX人次;街道辦事處積極開展健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、安全進(jìn)社區(qū)、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng);部分社區(qū)組織技術(shù)能手現(xiàn)身說(shuō)法，幫助社區(qū)貧困戶學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)幫扶向科技幫扶轉(zhuǎn)變;區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等單位充分發(fā)揮職能作用，相繼開展了“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)社區(qū)”、“健康生活、健康社區(qū)”、“崇尚科學(xué)，鼓勵(lì)創(chuàng)新”等一系列科普宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，群眾參與率達(dá)到80%以上。三是完善科普設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“社區(qū)共建、資源共享”的原則，新建街道科普畫廊XXX米、社區(qū)科普宣傳欄XXXX米，建成街道、社區(qū)科普活動(dòng)室XX個(gè)、科普閱覽室XX個(gè)，圖書擁有量達(dá)到XXXXX多冊(cè)。
五、青少年是科普工作的重點(diǎn)。
我區(qū)堅(jiān)持科普工作從娃娃抓起，全面提高廣大青少年的科學(xué)文化素質(zhì)。不斷加強(qiáng)科普輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，轄區(qū)中小學(xué)校均配備了科技輔導(dǎo)員，并利用假期邀請(qǐng)大專院校師生給學(xué)生講授科普常識(shí)，制作飛機(jī)、艦船等模型，組織學(xué)生參觀“奇妙的機(jī)器人”、“大自然的奧秘”等大型科普展覽活動(dòng)，
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《科協(xié)工作情況調(diào)研報(bào)告》(http://www.ishadingyu.com)。我區(qū)青年路小學(xué)成立了“少年科學(xué)院”，并聘請(qǐng)中科院院士陳如清為院長(zhǎng)。根據(jù)青少年特點(diǎn)組織豐富多彩、形式多樣的科普活動(dòng)，在全區(qū)中小學(xué)校廣泛開展了科技班會(huì)、小制作、小發(fā)明、小論文、科普夏(冬)令營(yíng)、科幻繪畫為主要內(nèi)容的科技教育、科技培訓(xùn)和科技競(jìng)賽活動(dòng)。氣象、標(biāo)本采集、天文、電子等各種興趣小組不斷健全，積極組織學(xué)生到校外科普基地參觀、學(xué)習(xí)。廣泛開展科普特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，新建書畫特色學(xué)校1所、綠色學(xué)校2所。青年路小學(xué)被評(píng)為中國(guó)創(chuàng)造學(xué)會(huì)實(shí)踐基地、省科技教育特色學(xué)校。目前，全區(qū)已擁有省、市級(jí)科普特色學(xué)校6所、青少年科技教育基地5所、青少年科技教育輔導(dǎo)員47人。六、存在的主要問(wèn)題和建議
1、存在的主要問(wèn)題
(1)科普經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約著科協(xié)工作的開展。從調(diào)查情況看，科普經(jīng)費(fèi)不足，這是我區(qū)帶普遍性的問(wèn)題，《科普法》頒布以來(lái)，我區(qū)的科普經(jīng)費(fèi)雖然有一定幅度的增加，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國(guó)家財(cái)政部、省財(cái)政廳、省科協(xié)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于全區(qū)財(cái)政都十分吃緊，一旦財(cái)政收入狀況不好，就要扣除下?lián)鼙壤�，使預(yù)算內(nèi)的科普經(jīng)費(fèi)都不能足額到位。
(2)基層科協(xié)組織建設(shè)尚不完善，影響了科普工作的開展。目前，全區(qū)街道雖然建立了科協(xié)，但科協(xié)主席大都是由身兼數(shù)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)兼任，街道專職科協(xié)主席尚無(wú)一人，科普專干雖然配備，但大多是掛名專干，因?yàn)樗麄円彩巧砑鏀?shù)職，加之街道辦事處的工作又是注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和計(jì)劃生育任務(wù)的完成，又肩負(fù)著安全穩(wěn)定的重大責(zé)任，因此，無(wú)論是街道辦事處科協(xié)主席還是科普專干，他們都因精力和力量不夠和忙于日常事務(wù)，無(wú)暇顧及科協(xié)的科普工作。社區(qū)雖然配備了科技專干，但由于社區(qū)干職數(shù)少、任務(wù)重，加之社區(qū)里根本沒有安排科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，所以也是有名無(wú)實(shí)。這些，都嚴(yán)重影響了基層科協(xié)科普工作的開展。
(3)科技示范戶，科技帶頭人數(shù)量少，質(zhì)量不高，阻礙了科普工作的開展。一是數(shù)量上，科技示范戶的比例過(guò)少。二是質(zhì)量上，科技示范戶水平在很大程度上沒有走出傳統(tǒng)范疇，還是一些粗放經(jīng)營(yíng)模式。三是作用上，還沒有真正很好地規(guī)范以科技示范為核心，以專業(yè)技術(shù)為紐帶，形成不同的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組織開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)科技示范戶發(fā)展、培養(yǎng)、提高中的一些問(wèn)題帶有共性，綜合起來(lái)有兩類：第一是資金制約問(wèn)題�？破战�(jīng)費(fèi)短缺，沒有設(shè)立專用扶持資金，有也是很少。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)效性，無(wú)法滿足金融制度的限制，如種植業(yè)，資金不是一年就能回籠，需要3—5年。如養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)周期一般為1—2年，而農(nóng)貸資金必須在每年年底回收。對(duì)一些時(shí)間稍長(zhǎng)的項(xiàng)目，信用社又不放貸，財(cái)政更沒有扶持。第二是相關(guān)政策配套問(wèn)題，職能部門限制過(guò)多。示范戶一旦生產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)生效益時(shí)，職能部門就上門來(lái)收費(fèi)。工商部門收管理費(fèi)、稅務(wù)要收農(nóng)產(chǎn)品稅，國(guó)土要收土地稅、畜牧要收檢疫費(fèi)等等系列稅費(fèi)。如果職能部門能下放一些經(jīng)營(yíng)權(quán)，制定配套政策，科技示范戶就能降低生產(chǎn)成本，更好地為農(nóng)民服務(wù)。
2、建議
(1)必須按照有關(guān)規(guī)定，確�？破战�(jīng)費(fèi)落實(shí)到位�，F(xiàn)在《科普法》已頒布實(shí)施，建議上級(jí)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依法規(guī)范科普經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的歸屬問(wèn)題。同時(shí)，要督促各級(jí)政府按照《科普法》要求，一是將科普經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，二是按上級(jí)規(guī)定，把不足的科普經(jīng)費(fèi)確保追加足額到位，三是隨著財(cái)政的增長(zhǎng)科普經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加。以確保科協(xié)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(2)加大對(duì)《科普法》的執(zhí)法檢查力度，確保落到實(shí)處�！吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》，是各級(jí)科協(xié)依法開展科普及加強(qiáng)組織建設(shè)的規(guī)范和依據(jù)，從調(diào)查情況看，少數(shù)人對(duì)《科普法》的認(rèn)識(shí)還不夠，沒有把科普工作例入黨委、政府的重要工作議程，落實(shí)也不力。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要重視各級(jí)科協(xié)的組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把有文化、水平高又善管理的優(yōu)秀干部選拔到基層科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，同時(shí)要把各級(jí)優(yōu)秀的科協(xié)干部交流到其他崗位，特別優(yōu)秀的要提拔重用，以充分調(diào)動(dòng)科協(xié)干部科普工作的積極性，要完善好區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)培訓(xùn)、交流、縱橫聯(lián)系等多種形式和手段，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作水平。
(3)加大對(duì)科技示范戶的培養(yǎng)、扶持力度。在調(diào)查中我們深感科學(xué)技術(shù)普及工作，示范戶起了領(lǐng)頭雁作用，但培養(yǎng)、扶持科技示范戶這項(xiàng)工作需要各級(jí)黨委政府的高度重視。各職能部門的大力支持才能有大的發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)培養(yǎng)、扶持科技示范戶工作的認(rèn)識(shí)，要把抓科技示范戶作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)對(duì)待，并給予一定的經(jīng)費(fèi)扶持。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技示范戶，黨委、政府要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定，以營(yíng)造科技示范戶良好的發(fā)展空間和環(huán)境。
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