- 相關(guān)推薦
國稅局關(guān)于實施能級管理情況的調(diào)研報告
國稅局自實施能級管理以來，在人事管理和提高干部隊伍素質(zhì)方面取得了一些成就，但也存在著一些不足之處，需要在今后工作中加以改進(jìn)，
國稅局關(guān)于實施能級管理情況的調(diào)研報告
。
一、實施能級管理的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民同志"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，按照總局工作思路要求，以培養(yǎng)和造就政治堅定、執(zhí)法規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的國稅干部隊伍為目標(biāo)，本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)，簡明、易操作的原則，著力構(gòu)建科學(xué)的管人、用人機(jī)制和行之有效的教育培訓(xùn)、公開競爭以及激勵互動機(jī)制，旨在通過推行能級管理，形成能級能升能降、報酬能高能低、人員能進(jìn)能出的局面，破除分配上的平均主義，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷引導(dǎo)和激勵廣大稅務(wù)工作者鉆研業(yè)務(wù)，愛崗敬業(yè)，銳意進(jìn)取，逐步形成全員競爭、合理分配、動態(tài)調(diào)整、賞罰分明的人事管理新格局，從而積極穩(wěn)妥、扎扎實實地推進(jìn)能級管理，使能級管理與深化稅收征管改革、加快信息化建設(shè)、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)以及市國稅局繼續(xù)組織開展的"管理、執(zhí)法、服務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)年"活動等工作緊密結(jié)合，相得益彰，確保全面完成各項國稅工作任務(wù)。
二、實施能級管理的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)，明確分工
在市局確定將我局作為全市國稅系統(tǒng)能級管理試點單位以后，我局黨組高度重視，及時成立了能級管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了組織機(jī)構(gòu)，為實施能級管理提供了重要的組織保障。組長"一把手"擔(dān)任，副組長由各副局長擔(dān)任，小組成員由各單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人教科，負(fù)責(zé)及時制定和傳達(dá)有關(guān)能級管理的工作目標(biāo)、最新要求和動向，局黨組多次召開黨組會、局務(wù)會認(rèn)真研究方案，采取各種形式向各科室、基層征收單位和廣大職工征求意見，進(jìn)一步規(guī)范和完善能級管理試點工作實施方案。
為全面開展好能級管理試點工作，保證全員參與、多管齊下，領(lǐng)導(dǎo)小組多次牽頭召開全體職工大會，積極開展戰(zhàn)前動員，并廣泛征求各單位意見和建議，傾聽群眾呼聲，號召全局人員進(jìn)入角色，集中做好能級管理試點準(zhǔn)備工作。
(二)綜合考慮各種因素，制定符合本單位實際的實施方案
在預(yù)定執(zhí)行能級管理具體各項能級指標(biāo)的確定標(biāo)準(zhǔn)和計算系數(shù)上，我局嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例》、國家稅務(wù)總局《稅務(wù)人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認(rèn)證暫行辦法》和市國稅局有關(guān)推行能級管理的要求，下大力氣專門研究此項工作，結(jié)合自身工作實際對原方案進(jìn)行了有益補(bǔ)充。一是分系 定了崗位、基數(shù)，并根據(jù)崗位難易程度劃分業(yè)務(wù)管理系列、征收系列和綜合行政三個職位類別系列，然后按工作量大小確定了崗位指數(shù)。二是進(jìn)一步明確了各項能級序列的確定標(biāo)準(zhǔn)，對崗位人員進(jìn)行合理分類，制定能級設(shè)置及指數(shù)，將崗位能級評定的基礎(chǔ)分值、考試分值、考核分值和黨組考核分值量化、細(xì)化到人，將崗位能級的待遇及人員管理問題明確劃分界線，對自愿參加競級的人員也明確標(biāo)準(zhǔn)和等級，為使能級管理工作在科學(xué)、合理、公正、規(guī)范的秩序中開展提供了強(qiáng)有力的政策依據(jù)。
三、能級管理實施過程中的幾點體會
(一)通過實行能級管理，增強(qiáng)了廣大稅干的公平競爭意識、全員參與意識、大局意識和責(zé)任意識，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)奠定了堅實的基礎(chǔ)，
資料共享平臺
《國稅局關(guān)于實施能級管理情況的調(diào)研報告》(http://www.ishadingyu.com)。通過嚴(yán)格的能級管理考試、考核和評定，基本反映了全局的實際情況，大家越來越清醒地認(rèn)識到，以能力水平定等級，不同的等級實行不同的待遇，形成按工作能力水平和貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的新格局，是展現(xiàn)自身價值，體現(xiàn)自身能力的大好機(jī)會;是加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)，全面提高干部職工素質(zhì)，增強(qiáng)競爭、風(fēng)險和責(zé)任意識，打破分配上的平均主義，強(qiáng)化依法治稅，從嚴(yán)治隊的必然要求;只有將能級管理貫穿于稅收工作的始終，才能從機(jī)制上解決管人、用人上的弊端，真正做到能者上、平者讓、庸者下，使廣大干部職工積極、主動、自覺地投身到能級管理工作當(dāng)中來。簡而言之，誰的考試成績差將直接影響總成績，誰的日常工作質(zhì)量差在目標(biāo)考核中扣分也直接影響總成績，誰的日常行為在領(lǐng)導(dǎo)和同事之間不被認(rèn)可更會直接影響到總成績，這樣，大家對自身各項素質(zhì)、能力的提高有了更為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)和努力方向，對提高全員素質(zhì)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)起到了推波助瀾的作用。(二)通過推行能級管理，為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)人員合理分工，提高各項工作效率創(chuàng)造了有利條件。每次能級評定結(jié)束后，對各科室人員重新進(jìn)行分工和調(diào)整，不能勝任本職工作的環(huán)節(jié)干部和普通干部一律調(diào)離原工作崗位進(jìn)行再培訓(xùn)、再教育，旨在激勵廣大干部職工不斷提高個人綜合素質(zhì)，發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、艱苦奮斗精神和開拓創(chuàng)新精神，全面做好各項工作。
四、能級管理試點中存在的問題及建議
我局實施能級管理試點工作已告一段落，從動員準(zhǔn)備到組織實施，基本按照市局關(guān)于在全市國稅系統(tǒng)推行能級管理的指示精神，充分認(rèn)識推行能級管理工作的重要意義，自上而下，帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，切實把推行能級管理工作當(dāng)作一件大事來抓，但在運行的過程中還有一些不成熟和不夠規(guī)范之處需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
(一)存在的問題
1、在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在目標(biāo)管理考核各崗位難易程度劃分上存在弊端，出現(xiàn)了干工作多扣分多、干工作少扣分少的不合理現(xiàn)象，需要在下一步工作中進(jìn)一步完善。
2、能級一級的比例過高，這樣使競爭缺乏激烈性，不利于地刺激業(yè)務(wù)水平較高、工作實績突出的干部的積極性。
(二)建議
1、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理體制，有效解決"多干的不如少干的，少干的不如不干的"的突出問題。建議在日常目標(biāo)管理考核中詳細(xì)劃分業(yè)務(wù)系列和業(yè)務(wù)難易程度。可以參考體操比賽中按難度系數(shù)評分的方法。通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛征求意見，按照每個崗位的工作量、難易程度、責(zé)任大小確定迄評分或者難度系數(shù)。對直接與納稅人接觸、工作量大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求較高的崗位，起評分或者難度系數(shù)可高出一般標(biāo)準(zhǔn)的20左右;而那些平時工作量較小、業(yè)務(wù)技術(shù)水平要求較低的崗位，起評分或者難度系數(shù)可低于一般標(biāo)準(zhǔn)的20;其余介于兩者之間的可定為一般標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，在進(jìn)行目標(biāo)管理考核中，起評分高的崗位即使得分再低，群眾也會心悅誠服地接受，這樣才能真正達(dá)到"獎勤罰懶"的目的。
2、縮小能級一級的比例，將其定在占總?cè)藬?shù)10以內(nèi)，更能激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和參與競爭意識。同時，積極引導(dǎo)廣大干部職工在日常工作中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高自身素質(zhì)，以能級一級干部為榜樣，以先進(jìn)帶后進(jìn)，形成"全局上下學(xué)業(yè)務(wù)，個個爭當(dāng)排頭兵"的良好氛圍，讓他們在"學(xué)、比、趕、超"中意識到自身的價值，給他們以充分的空間更好地施展自己的才智;同時也能鞭策后進(jìn)，讓后進(jìn)者明確一個趕超的目標(biāo)，增強(qiáng)他們前進(jìn)的動力。
【國稅局實施能級管理情況的調(diào)研報告】相關(guān)文章：
老干部工作情況調(diào)研報告01-14
縣教育局關(guān)于教育教學(xué)管理的調(diào)研報告01-15
商品市場調(diào)研報告06-01
中學(xué)最佳辦學(xué)規(guī)模調(diào)研報告04-16
服裝市場調(diào)研報告05-25
走訪企業(yè)調(diào)研報告（精選10篇）03-12
調(diào)研報告的寫作方法及技巧01-15