優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)
心中有不少心得體會(huì)時(shí)，寫(xiě)一篇心得體會(huì)，記錄下來(lái)，這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。到底應(yīng)如何寫(xiě)心得體會(huì)呢？下面是小編整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)1
xxxx是外貿(mào)大省。自改革開(kāi)放以來(lái)，xxxx省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就離不開(kāi)外貿(mào)的突出貢獻(xiàn)。20xx年xxxx省進(jìn)出口總值達(dá)到6.36萬(wàn)億元，占全國(guó)的25.9%，連續(xù)29年排名全國(guó)第一(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,20xx)。從全球來(lái)看，xxxx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的成功主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是主動(dòng)適應(yīng)了全球“微笑曲線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿(mào)易;二是及時(shí)抓住了我國(guó)加入WTO的市場(chǎng)和規(guī)則機(jī)遇，集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展一般貿(mào)易。“加工貿(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀(jì)80年代以來(lái)全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關(guān)多個(gè)礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計(jì)10家企業(yè)，交流了營(yíng)商環(huán)境方面的看法和觀點(diǎn)，并詢(xún)問(wèn)了他們公司關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并結(jié)合文獻(xiàn)綜述，得出xxxx省在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題如下：
(一)法治政府與服務(wù)型政府理念有待制度落實(shí)
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府管理的對(duì)象有待進(jìn)一步厘清，政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生變化。其次，簡(jiǎn)政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個(gè)別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展緩慢。最后，政府辦事部門(mén)仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導(dǎo)致企業(yè)不敢做長(zhǎng)期投資的計(jì)劃。特別這兩年中央加強(qiáng)了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問(wèn)題，以及如何從體制機(jī)制上解決類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生有待出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，保護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的.積極性。
(二)執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次，選擇性執(zhí)法仍然成為社會(huì)詬病的重要方面。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國(guó)建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護(hù)、同案不同判、枉法裁判等。
(三)人力資源與融資成本成為營(yíng)商環(huán)境中市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國(guó)務(wù)院20xx年全國(guó)人口普查的資料，20xx年xxxx省常住人口10849萬(wàn)人，比1978年增加了5785萬(wàn)人，跨省流入人口占全國(guó)的29. 45%，是我國(guó)實(shí)際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xxxx省16 - 64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xxxx省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入拐點(diǎn)期。20xx年，16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口達(dá)到峰值，同時(shí)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達(dá)到峰值1200萬(wàn)，之后開(kāi)始逐年開(kāi)始，20xx年1000萬(wàn)，20xx年800萬(wàn)，20xx年600萬(wàn)，20xx年500萬(wàn)。20xx-20xx年，xxxx省15 - 64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬(wàn)人，與20xx-20xx年平均增加約282萬(wàn)相比下降劇烈。與此同時(shí)，近幾年xxxx老齡化加快。過(guò)去10年間，xxxx增加老年人口約1000萬(wàn)，占到了全國(guó)的七分之一，增長(zhǎng)率達(dá)到1.9%，是全國(guó)平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xxxx勞動(dòng)力開(kāi)始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以為繼。
中國(guó)人民銀行上海分行對(duì)轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶(hù)中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來(lái)源中所占的比重達(dá)到了58%，且企業(yè)規(guī)模越大，銀行貸款占比越高;②約11%的企業(yè)有過(guò)內(nèi)部集資，約8%的企業(yè)利用過(guò)民間借貸，其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬(wàn)的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%;③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用;④企業(yè)資本金主要來(lái)自?xún)?nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內(nèi)部集資占25%，民間借貸占14%，其余來(lái)自業(yè)主及主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金(周海蓉,20xx)。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)中小企業(yè)融資主要通過(guò)自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而不是通過(guò)社會(huì)上的融資機(jī)構(gòu)。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營(yíng)商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層法律設(shè)計(jì)方面已與世界接軌，成為專(zhuān)利申請(qǐng)第二大國(guó)。20xx年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%。共授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利42.0萬(wàn)件，其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)32.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.2%(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,20xx)。(中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月22日電)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際專(zhuān)利的數(shù)據(jù);中國(guó)的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量首次升至全球第二，更有望三年內(nèi)趕超美國(guó)坐上頭把交椅。但是，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)已成為法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行，假冒行為屢禁不止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的維權(quán)成本過(guò)高。如果不加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，必然影響繼續(xù)發(fā)展我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展。
(五)企業(yè)生死與稅負(fù)是營(yíng)商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開(kāi)業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場(chǎng)的便利化是法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)和相關(guān)制度推進(jìn)，企業(yè)注冊(cè)的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國(guó)全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)，加上個(gè)體工商等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶(hù)(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,20xx)。但企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制的便利化仍存在嚴(yán)重不足，成為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會(huì)現(xiàn)象。為此，將政府從破產(chǎn)實(shí)務(wù)中解脫出來(lái)，使企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，適時(shí)退出市場(chǎng)至關(guān)重要。
企業(yè)稅負(fù)直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。我國(guó)企業(yè)稅負(fù)較重，中國(guó)的稅負(fù)水平全球第二，第一是法國(guó)。需要實(shí)行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低過(guò)高的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)2
按照營(yíng)商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在開(kāi)設(shè)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時(shí)間和成本等條件。本人認(rèn)為，還有一個(gè)“廣義的營(yíng)商環(huán)境”概念，簡(jiǎn)單的定義為：引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè)，即引得來(lái)、呆得住、賺得錢(qián)、出的去，即站在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測(cè)，政府做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢(qián)。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營(yíng)商環(huán)境的范疇。廣義營(yíng)商環(huán)境與傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動(dòng)作為，做到無(wú)為而治；而廣義營(yíng)商環(huán)境在被動(dòng)改變環(huán)境的同時(shí)，要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)起到主動(dòng)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營(yíng)商環(huán)境概念的認(rèn)識(shí)，歸納總結(jié)以下政策建議。
（一）加大產(chǎn)業(yè)規(guī)律的研究，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)判，并做好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
1、以大數(shù)據(jù)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，快速實(shí)現(xiàn)智能制造
xx現(xiàn)在正在做的，推進(jìn)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，未來(lái)，制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為xx科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器，支撐其實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)已來(lái)，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動(dòng)力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國(guó)家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”，將成為未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的主流。xx應(yīng)該大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動(dòng)xx省實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面xx已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，是好的開(kāi)端。20xx年3月下旬，xx在全國(guó)率先出臺(tái)了《xx省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》和《xx省支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營(yíng)造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（二）國(guó)企改革，確定國(guó)企的經(jīng)營(yíng)范圍
通過(guò)篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)清理掉。從整個(gè)社會(huì)來(lái)看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國(guó)企經(jīng)營(yíng)范圍，逐漸退出完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
�。ㄈ⿵闹贫葘用婕訌�(qiáng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
1、制度改革
在制度建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因此，加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)運(yùn)行效率（世界銀行，20xx）。結(jié)合本文的研究，具體可以從以下四個(gè)方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長(zhǎng)期以來(lái)，政府的各個(gè)執(zhí)法部門(mén)各自為政，責(zé)權(quán)界限不明確，存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致尋租腐敗活動(dòng)的滋生。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)或下放行政審批權(quán)限，有效減少企業(yè)與行政部門(mén)打交道的時(shí)間。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對(duì)政府公職人員服務(wù)滿(mǎn)意度考評(píng)機(jī)制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動(dòng)和政府職員的腐敗動(dòng)機(jī)。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府的'角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問(wèn)題尤為突出。企業(yè)融資困難，導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，亦難以開(kāi)拓其海外市場(chǎng)。因此，信貸市場(chǎng)供給與需求的不對(duì)稱(chēng)，加劇了企業(yè)的尋租活動(dòng)以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動(dòng)促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會(huì)成立。由此，進(jìn)一步深化國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，大力引入民營(yíng)資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時(shí)，要推進(jìn)金融市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化進(jìn)程，限制國(guó)有商業(yè)銀行信貸總量中長(zhǎng)期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重，倒逼其去市場(chǎng)中尋找更多的高風(fēng)險(xiǎn)高收益的融資項(xiàng)目。此外，盡管市場(chǎng)化是我國(guó)金融改革的主攻方向，但具體到我國(guó)的國(guó)情，未來(lái)信貸市場(chǎng)的發(fā)展仍離不開(kāi)政府的合理介入。例如，合理引入政府擔(dān)保機(jī)制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱(chēng)性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，特別是在當(dāng)前信息浪潮推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過(guò)程，這其中就涉及到許多復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題。這就要求我們進(jìn)一步加深對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識(shí)，要進(jìn)一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，這也是實(shí)現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)力，提升其對(duì)宅基地、住房等不動(dòng)產(chǎn)的處置權(quán)，盤(pán)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、政府行為
政府在企業(yè)的尋租活動(dòng)中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動(dòng)機(jī)，營(yíng)造更為完善的營(yíng)商環(huán)境。
其一，政府應(yīng)不斷提高其財(cái)政預(yù)算的透明度和行政活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購(gòu)為例，其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動(dòng)中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說(shuō)，政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)，“請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士做專(zhuān)業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實(shí)質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)政府的公開(kāi)招標(biāo)制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競(jìng)爭(zhēng)，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié)，防止政府部
“只選貴的不選對(duì)的”的亂象。
其二，不斷提高政府補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的公平性和有效性。一般而言，政府補(bǔ)貼對(duì)引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。此時(shí)，政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過(guò)起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性，但也可能導(dǎo)致了很多市場(chǎng)亂象的出現(xiàn)，有違市場(chǎng)公平。例如，沒(méi)有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄，虛報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)等行為。因此，政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前，應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制，確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補(bǔ)貼的公平性；在補(bǔ)貼之后，政府亦應(yīng)進(jìn)行績(jī)效的評(píng)估和監(jiān)督，確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，外資企業(yè)對(duì)我國(guó)文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時(shí)，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動(dòng)不可忽視，其利用中國(guó)制度缺陷進(jìn)行尋租的動(dòng)機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此，政府應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。與此同時(shí)，政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開(kāi)放的領(lǐng)域，暫停或取消投資者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準(zhǔn)入限制措施（銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外），營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準(zhǔn)入的營(yíng)商環(huán)境。
（四）加強(qiáng)法制化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)
第一，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，進(jìn)一步完善構(gòu)建適合x(chóng)x省實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。較之國(guó)際上已有的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和工作，xx省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn)又與國(guó)際體系接軌的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二，定期開(kāi)展具有針對(duì)性的營(yíng)商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營(yíng)商環(huán)境具有差異性。建議展開(kāi)追蹤調(diào)查，定期評(píng)估不同類(lèi)型企業(yè)對(duì)優(yōu)化xx省營(yíng)商環(huán)境的差異化需求，為重塑xx省營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)提供決策依據(jù)。
第三，著力提高社會(huì)安全感。各地積極組織開(kāi)展區(qū)域性、方面性打擊整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報(bào)警求助事項(xiàng)作為一類(lèi)警情優(yōu)先處置，對(duì)大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分運(yùn)用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會(huì)矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對(duì)商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過(guò)組建仲裁學(xué)會(huì)、召開(kāi)仲裁座談會(huì)、舉辦專(zhuān)題研討會(huì)、強(qiáng)化對(duì)仲裁委員會(huì)換屆指導(dǎo)等形式，指導(dǎo)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作。
積極營(yíng)造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，對(duì)違法設(shè)置市場(chǎng)壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的規(guī)范性文件堅(jiān)決不予通過(guò)。
第五，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶(hù)來(lái)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)。
�。ㄎ澹⿵膶徟驼蚍⻊�(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對(duì)個(gè)體登記、出資、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等限制實(shí)行多要素放寬，放松對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的信用約束。在打造省市兩級(jí)“三庫(kù)一平臺(tái)”，包括社會(huì)法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺(tái)。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的九類(lèi)失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費(fèi)清理。清理收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費(fèi)目錄和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄兩個(gè)清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)3
xx署名文章《全力實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章，聚焦三個(gè)方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究：一是為什么要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義是什么；二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要怎么干，營(yíng)商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
一、為什么要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)城市未來(lái)發(fā)展，是貫徹落實(shí)中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號(hào)改革工程”工作要求的有力實(shí)踐。營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)思想解放程度、對(duì)外開(kāi)放程度、市場(chǎng)發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要干什么
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費(fèi)最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場(chǎng)化思維打造資源跟著項(xiàng)目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的.社會(huì)法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動(dòng)、競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要怎么干
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過(guò)程中最盼、最煩的事情，看看營(yíng)商環(huán)境中還有哪些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點(diǎn)到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為某某區(qū)最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我認(rèn)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)可以從以下四個(gè)方面入手。
一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問(wèn)題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對(duì)外來(lái)投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹(shù)立讓外商發(fā)財(cái)，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過(guò)新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門(mén)自覺(jué)行動(dòng)和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)4
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的根本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在開(kāi)展能力的重要標(biāo)志。
近年來(lái)，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和缺乏。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手，來(lái)破除開(kāi)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)立一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氣氛。
一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題
(一)外部因素
1、地區(qū)各類(lèi)資源有限，整體開(kāi)展水平有限。目前大局部地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，工程建設(shè)、企業(yè)開(kāi)展受到土地本錢(qián)較高和開(kāi)展空間有限等方面制約，且存量土地比擬零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地本錢(qián)較高，在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)開(kāi)展的空間、時(shí)機(jī)缺乏。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，開(kāi)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出，致使企業(yè)開(kāi)展后勁缺乏，大局部客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的開(kāi)展帶來(lái)了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競(jìng)爭(zhēng)劇烈，政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條〞，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商工程結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的工程大多為金融、餐飲等效勞業(yè)工程較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集開(kāi)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境〞有待改善。行政審批事項(xiàng)難，工程手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要〞現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的`開(kāi)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，開(kāi)展不凸顯。
二、建議和措施
(一)搭建產(chǎn)業(yè)開(kāi)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持�？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)開(kāi)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)籌劃高端商業(yè)、文化休閑工程，城北籌劃高端住宅工程，城東籌劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇工程。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機(jī)，籌劃金融效勞平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等工程。以七賢莊歷史文化街區(qū)等工程建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)展帶〞，成為文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新極點(diǎn)。三是以各類(lèi)大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，籌劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的工程合作;籌劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)效勞、智慧城市平臺(tái)等工程。同時(shí)結(jié)合加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1〞系列方案有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機(jī)，籌劃金融效勞平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在開(kāi)展瓶頸上解決資金問(wèn)(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)立為契機(jī)，籌劃金融效勞平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在開(kāi)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)開(kāi)展與企業(yè)開(kāi)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)工程單位有針對(duì)性地編報(bào)工程，提高資金申報(bào)效率。
(四)打造交流平臺(tái)，優(yōu)化效勞軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來(lái)投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。效勞企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制效勞措施。
(五)提高行政效率，開(kāi)展企業(yè)審批“一站式〞效勞。
建議建立外來(lái)投資企業(yè)“一站式〞效勞制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂〞行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)工程都要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保招商引資工程引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市開(kāi)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)工程投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的效勞質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門(mén)收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)5
營(yíng)商環(huán)境的概念：營(yíng)商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營(yíng)行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開(kāi)展交流、合作以及參與競(jìng)爭(zhēng)的依托，體現(xiàn)了該國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
世界銀行自x年開(kāi)始發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的描述，在實(shí)踐中對(duì)投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國(guó)的研究歷史：“營(yíng)商環(huán)境”概念在我國(guó)興起的時(shí)間較短。首先對(duì)“營(yíng)商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實(shí)踐的是xxxx省。x年6月初，xxxx省組織有關(guān)單位開(kāi)展“建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學(xué)、xxxx外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)開(kāi)展“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革方向建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”相關(guān)專(zhuān)題研究。同年10月，中共xxxx省委辦公廳、xxxx省人民政府辦公廳印發(fā)《xxxx省建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃》。x年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確了“建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)。x于x年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會(huì)的致辭中也提到了“打造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專(zhuān)門(mén)成立了營(yíng)商(DoingBusiness)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系。此后，該小組將企業(yè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點(diǎn)不同，營(yíng)商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如x年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);x年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對(duì)投資者保護(hù)等指標(biāo);x年側(cè)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國(guó)貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);x重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。x年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標(biāo)體系包括10項(xiàng)，即開(kāi)辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行、辦理破產(chǎn)。
世界銀行旗艦報(bào)告《x年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報(bào)告的第15期，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)或是會(huì)限制商業(yè)活動(dòng)�！稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》應(yīng)用量化的指數(shù)分析不同時(shí)間下，從阿富汗到津巴布韋的190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)�！稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》衡量影響一項(xiàng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的11個(gè)領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營(yíng)商難易程度排名涵蓋了10個(gè)領(lǐng)域：開(kāi)辦企業(yè)，辦理施工許可證，獲得電力，登記財(cái)產(chǎn)，獲得信貸，保護(hù)中小投資者，納稅，跨境貿(mào)易，執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)�！稜I(yíng)商環(huán)境報(bào)告》也衡量勞動(dòng)市場(chǎng)法規(guī)，但該指標(biāo)今年不被包括在排名內(nèi)�！秞營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》的數(shù)據(jù)搜集止于20xx年6月1日。指數(shù)被應(yīng)用于分析經(jīng)濟(jì)結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用，在什么地方以及為什么發(fā)生了作用�！秞營(yíng)商環(huán)境報(bào)告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)業(yè)者見(jiàn)證了當(dāng)?shù)乇O(jiān)管框架的改進(jìn)。自x年6月至20xx年6月，該報(bào)告衡量全球范圍190個(gè)經(jīng)濟(jì)體，記錄了264項(xiàng)商業(yè)改革。在x/20xx年度旨在減少監(jiān)管過(guò)程的復(fù)雜性和成本的改革中，最普遍的發(fā)生于開(kāi)辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。x/20xx年度在《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》跟蹤的`領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟(jì)體是：文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)，泰國(guó)，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟(jì)體總共實(shí)施了53項(xiàng)提高營(yíng)商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使?fàn)I商更為容易的法規(guī)改革，
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實(shí)行了至少一項(xiàng)營(yíng)商法規(guī)改革，使得這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為在此項(xiàng)目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報(bào)告包含了開(kāi)辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財(cái)產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項(xiàng)案例研究，同時(shí)還包括了勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管這一附加課題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)6
要引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，為它們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)也要營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境給蔬菜農(nóng)戶(hù)，及時(shí)幫助他們解決困難。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)，有興趣的可以看一看。
1.合理流轉(zhuǎn)土地帶領(lǐng)村民轉(zhuǎn)型
這次街道辦事處開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大家談活動(dòng)，主要為深化20xx年?duì)I商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境招商引資，提高服務(wù)職能，形成尊商愛(ài)商親商的好氛圍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴(kuò)大創(chuàng)造一個(gè)有利的基礎(chǔ)。
我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處，主要以農(nóng)業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時(shí)代三農(nóng)工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌共建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以?xún)?yōu)先發(fā)展實(shí)現(xiàn)與四化同步，以融會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡，以全民發(fā)展實(shí)現(xiàn)利益共享。進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，使我村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新的突破，使村民經(jīng)濟(jì)收入有一個(gè)飛躍提高。
今年以來(lái)，我們村重點(diǎn)引導(dǎo)村民向經(jīng)濟(jì)型農(nóng)作物轉(zhuǎn)型，把外村有種植經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民引到我村來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)給他們，為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，幫助他們排憂(yōu)解難，使他們感覺(jué)到在我們村像在自己村一樣。種植的'農(nóng)作物生長(zhǎng)的要好，爭(zhēng)取賣(mài)個(gè)好的價(jià)錢(qián)。只要他們感覺(jué)環(huán)境好，就會(huì)有長(zhǎng)期住下的信心，就能帶領(lǐng)我村村民向經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)移，使村民徹底轉(zhuǎn)變千百年的種植傳統(tǒng)。
我們以新技術(shù)為支撐，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)。我們今年成功地引進(jìn)新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計(jì)栽培新型獼猴桃三萬(wàn)余株，將60畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5萬(wàn)余元。將20余畝土地流轉(zhuǎn)給草莓種植，計(jì)劃建栽培大棚10余個(gè)。讓村民向人家學(xué)習(xí)，向經(jīng)濟(jì)型作物轉(zhuǎn)型，讓村民富起來(lái)，為我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型助一臂之力。
我們要為引進(jìn)種植蔬菜農(nóng)戶(hù)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境，爭(zhēng)取上級(jí)政策，成立蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社�，F(xiàn)在我們村有40%的土地流轉(zhuǎn)給種植蔬菜大戶(hù)，今年春天種植土豆300余畝。今年土豆收成不錯(cuò)，每畝地光土豆收入利潤(rùn)1500余元，我們村也有5戶(hù)村民開(kāi)始種植土豆和大蔥。
我們對(duì)引進(jìn)的蔬菜種植戶(hù)、草莓種植戶(hù)多次走訪，及時(shí)幫助他們解決困難。聯(lián)系保險(xiǎn)公司幫助他們把經(jīng)濟(jì)作物投上保險(xiǎn)，使他們經(jīng)濟(jì)損失降到最低，使他們的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，造福廣大村民，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.踏踏實(shí)實(shí)做事明明白白做人
最近街道黨工委指出登高才能望遠(yuǎn)，思想要解放，不僅要頭腦清醒，更要看實(shí)際行動(dòng)。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，用心情做事情，努力提高店小二保姆式的服務(wù)，多為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)做些雪中送炭的實(shí)事，要讓投資者放心、生活舒心、發(fā)展安心。這就要求我們村莊基層干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，踐行好快字當(dāng)頭、先人一步、馬上就辦的要求。務(wù)求敢于擔(dān)當(dāng)，打造最佳營(yíng)商環(huán)境。
解放思想，決策事情要快，絕不拖泥帶水。凡是涉及項(xiàng)目推進(jìn)和投資人的決策工作。①要及時(shí)開(kāi)會(huì)，不積壓會(huì)議議題;②要果斷決策，不議而不決;③要迅速形成并下發(fā)通知，不影響執(zhí)行。中間協(xié)調(diào)要快，基層的落實(shí)要快。具體負(fù)責(zé)落實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)和投資服務(wù)部門(mén)的干部，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：一是會(huì)前有謀劃，凡事心中有數(shù);二是會(huì)后不等待，會(huì)上定了就去干，不要等;三是辦事不拖拉，在工作上要養(yǎng)成事不過(guò)夜，案無(wú)積卷的好習(xí)慣。
踏踏實(shí)實(shí)做事，明明白白做人。作風(fēng)務(wù)實(shí)，控除病灶，大力整改干事激情不足，作風(fēng)慵懶，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。推動(dòng)項(xiàng)目的工作落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)按量完成，落地生根，開(kāi)花結(jié)果。
作為村莊干部，我們要把群眾的表情包當(dāng)做工作的晴雨表。多干有利于農(nóng)村發(fā)展的大事，多干有利于民生的實(shí)事。工作干得好干得漂亮，至少要符合三條標(biāo)準(zhǔn)：一是按程序辦事，這就要求我們村干部在項(xiàng)目推進(jìn)和干事創(chuàng)業(yè)工作中，履行好程序，符合法律法規(guī)，遵從組織原則，不破壞紀(jì)律底線(xiàn)，經(jīng)得起推敲和檢查。二是要憑專(zhuān)業(yè)說(shuō)話(huà)，也就是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上要做得好。三是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理服務(wù)體系，著力營(yíng)造開(kāi)放、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化和規(guī)范一站式服務(wù)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地認(rèn)識(shí)到要想把營(yíng)商環(huán)境的精神內(nèi)化于心，外化于行。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問(wèn)題，就要從日常工作做起，從一點(diǎn)一滴的小事做起，不斷地用一些小事情打動(dòng)投資者和創(chuàng)業(yè)者，消除他們的顧慮，更好地發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)7
一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，近年來(lái)我們通過(guò)全面深化改革，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。20xx年，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從20xx年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一。日前，國(guó)新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會(huì)等一系列活動(dòng)，充分顯示了我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。
二、營(yíng)商環(huán)境方面的困境
(一)民營(yíng)企業(yè)面臨非平等的競(jìng)爭(zhēng)
一直以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大，從弱到強(qiáng)，離不開(kāi)國(guó)家政策的大力支持，離不開(kāi)各界人士的共同努力。改革開(kāi)放四十年以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒(méi)。因此，要想使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是十分必要的。
當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的很多問(wèn)題都來(lái)自于不能平等參與競(jìng)爭(zhēng)，包括融資條件，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面。民營(yíng)企業(yè)融資稅率高，環(huán)節(jié)多，很過(guò)銀行不愿貸款給民營(yíng)企業(yè)，政府部門(mén)也不會(huì)輕易與民營(yíng)企業(yè)合作。此外，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問(wèn)題，吃啞巴虧。在市場(chǎng)準(zhǔn)入，補(bǔ)貼等政策層面，民營(yíng)企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。
(二)營(yíng)商便利化程度較低
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，加入世貿(mào)組織成為正式成員，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題日益突出，其中一些問(wèn)題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙。因此，行政審批制度改革迫在眉睫，國(guó)內(nèi)外改革呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。
從去年世界銀行對(duì)中國(guó)商業(yè)環(huán)境的評(píng)估來(lái)看，我們?cè)诒憷矫嫒匀淮嬖谝恍┎蛔悖@反映在建筑許可證等指標(biāo)上。我們的處理流程不夠方便，耗時(shí)較長(zhǎng)，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多，太復(fù)雜，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的.成本和時(shí)間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過(guò)山海關(guān)”一語(yǔ)成讖。當(dāng)前，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營(yíng)商環(huán)境也有很大差別，地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差異過(guò)大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如在東北地區(qū)，由于國(guó)有企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)自主權(quán)不足，導(dǎo)致東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)活力不足，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營(yíng)，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對(duì)其它，乃至全國(guó)的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幾點(diǎn)建議
(一)改善民營(yíng)企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中遇到的不平等問(wèn)題，首先要放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，給予民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。民營(yíng)企業(yè)并不是弱小的代名詞，改革開(kāi)發(fā)中民營(yíng)企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明，民營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施，鼓勵(lì)各大銀行放開(kāi)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸條件，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí)，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí)，給予民營(yíng)企業(yè)切實(shí)的利益。加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)充分合作。去年，中國(guó)聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。
(二)加快落實(shí)放管服
中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力，在沒(méi)有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下，降低行政權(quán)力，明確多部門(mén)重復(fù)管理的行政權(quán)力。政府各部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能，運(yùn)用新技術(shù)、新制度，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，推動(dòng)市場(chǎng)事務(wù)向市場(chǎng)決策，減少對(duì)市場(chǎng)參與者的過(guò)度行政審批，降低市場(chǎng)參與者市場(chǎng)運(yùn)作的行政成本，提升市場(chǎng)參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡(jiǎn)政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡(jiǎn)政放權(quán)可以大幅提升營(yíng)商的便利化水平，從而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(三)加快營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對(duì)一些地區(qū)營(yíng)商環(huán)境略顯落后的情況，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先解決，加快國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級(jí)部分開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其它地區(qū)、部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)。爭(zhēng)取做到各部門(mén)，各城市，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，整體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排，加強(qiáng)對(duì)解決本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中突出問(wèn)題的監(jiān)督。各級(jí)政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級(jí)各部門(mén)要正視問(wèn)題，扎實(shí)工作，積極整改，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面、全面的工作格局，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化。
四、結(jié)語(yǔ)
營(yíng)商環(huán)境只有更好、沒(méi)有最好。今年，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng)，推出的措施也更加具體、有力。要通過(guò)全面深化改革開(kāi)放，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng)，加大改革力度，努力打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出，要繼續(xù)深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境。這些都將有利于營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步改善。營(yíng)商環(huán)境對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處，營(yíng)商環(huán)境將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)8
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開(kāi)放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)是各地區(qū)、各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，充分反映了社會(huì)各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會(huì)的廣泛共識(shí)，是一項(xiàng)史無(wú)前例、開(kāi)創(chuàng)性的工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院圍繞市場(chǎng)主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺(tái)了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門(mén)在實(shí)踐中也積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在各方共同努力下，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
但是，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境還存在很多突出的短板和問(wèn)題，必須堅(jiān)持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境非常重要的一點(diǎn)就是要強(qiáng)化法治保障，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國(guó)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，但從根本上還缺少一部專(zhuān)門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺(tái)填補(bǔ)了這一立法空白，在我國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專(zhuān)門(mén)行政法規(guī)，一方面可以把近年來(lái)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的經(jīng)驗(yàn)做法，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺(tái)也向外界展示了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心。
通過(guò)法治化手段持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)具有重要意義�！稐l例》針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的'系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
用實(shí)踐夯實(shí)良法基礎(chǔ)
作為我國(guó)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來(lái)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來(lái)，既全面系統(tǒng)又突出重點(diǎn)，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門(mén)在實(shí)踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場(chǎng)主體保護(hù)、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對(duì)當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范，同時(shí)聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動(dòng)各級(jí)政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，“比如，明確國(guó)家依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等對(duì)待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體，健全公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，對(duì)壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都作了具體的規(guī)定，在實(shí)踐中便于操作，有助于切實(shí)提升市場(chǎng)主體的獲得感”。
《條例》起草過(guò)程中，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同司法部廣泛征求了60個(gè)中央有關(guān)部門(mén)、37個(gè)地方政府、11個(gè)研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和5個(gè)民主黨派中央共計(jì)150個(gè)單位的意見(jiàn)，還召開(kāi)了17場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)，聽(tīng)取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個(gè)城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國(guó)駐華商會(huì)、歐盟駐華商會(huì)等機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)17063條，為良法善治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
補(bǔ)短板更要抓落實(shí)
制度的生命力在于執(zhí)行。下一步，重點(diǎn)要抓好《條例》的貫徹實(shí)施�！稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心，是對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體作出的莊嚴(yán)承諾，要以《條例》出臺(tái)為新起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)5個(gè)“進(jìn)一步”。
一是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。再推動(dòng)取消一批行政許可等事項(xiàng)，進(jìn)一步清理規(guī)范各類(lèi)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾。對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡(jiǎn)政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項(xiàng)，精簡(jiǎn)公用企事業(yè)單位索要的證明材料，20xx年6月底前全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問(wèn)題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭(zhēng)到20xx年前，全國(guó)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體投資興業(yè)的信心。落實(shí)縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批等措施，今年底前在全國(guó)將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓至5個(gè)工作日以?xún)?nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓至45個(gè)工作日以?xún)?nèi)。同時(shí)，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)�、小微企業(yè)金融債券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)�！稐l例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對(duì)符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實(shí)際工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺(tái)為契機(jī)，找短板、補(bǔ)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)9
當(dāng)前，招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時(shí)代，要深刻把握招商引資新特點(diǎn)和新需求，加快轉(zhuǎn)變招商理念和方式。搶抓重大國(guó)家戰(zhàn)略落地有利契機(jī)，通過(guò)招商引資謀劃一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強(qiáng)。遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式演進(jìn)規(guī)律，選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，打造特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)，瞄準(zhǔn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)、開(kāi)放合作重點(diǎn)領(lǐng)域招商引資，打造一批高水平項(xiàng)目承載地。
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)和源頭活水。隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，招商引資已經(jīng)進(jìn)入招大、引強(qiáng)、引新的階段，招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高端項(xiàng)目已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵�？谌珪�(huì)明確提出，“集中力量加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，以更大力度抓好招商引資”�？谫Y源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、交通體系完善，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)上，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路方法，以更大力度、更強(qiáng)舉措、更活機(jī)制招商引資，以項(xiàng)目聚集更多優(yōu)勢(shì)資源厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗口提供有力支撐。
一、把握招商引資規(guī)律，加快招商理念和方式創(chuàng)新
從創(chuàng)新發(fā)展看，招商引資是通過(guò)打破原有思維定式，以超前的理念和靈活的方式方法將外部資源植入?yún)^(qū)域發(fā)展中，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)源動(dòng)力的過(guò)程。新一代信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展，引發(fā)了招商理念和方式的系統(tǒng)性變化，招商引資步入了以人才為核心的引智引技引資時(shí)代。要深刻把握招商引資新特點(diǎn)和新需求，加快轉(zhuǎn)變招商理念，以創(chuàng)新性思維招引一批重大項(xiàng)目。
一是加快“標(biāo)準(zhǔn)化”招商向“定制化”招商轉(zhuǎn)變。
當(dāng)下，頭部互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等企業(yè)對(duì)空間載體要求更加現(xiàn)代化、科技化、個(gè)性化和靈活化。例如，上海市為引進(jìn)口集團(tuán)，滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求，“量身定制”建設(shè)了“口科技大廈”。要針對(duì)這些行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和投資需求進(jìn)行個(gè)性化“筑巢”，以“定制化”招商引入一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是推動(dòng)傳統(tǒng)“粗放”招商向大數(shù)據(jù)“精準(zhǔn)”招商轉(zhuǎn)變。
相比傳統(tǒng)招商方式，大數(shù)據(jù)招商的突出優(yōu)點(diǎn)在于精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)供給和需求，提高了招商引資精準(zhǔn)度。要通過(guò)搭建大數(shù)據(jù)招商平臺(tái)，整合匯聚部門(mén)招商需求、項(xiàng)目信息，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)外資金、項(xiàng)目和人才，以信息獲取及時(shí)化、政策解讀在線(xiàn)化、要素保障一體化、管理服務(wù)全周期化的集成優(yōu)勢(shì)，招引一批重大項(xiàng)目。
三是促進(jìn)“專(zhuān)業(yè)化”招商與“全民化”招商相結(jié)合。
充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)作用，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛招商，利用企業(yè)、鄉(xiāng)賢以及人緣、地緣關(guān)系，開(kāi)展以商招商、以情招商、駐點(diǎn)招商、抱團(tuán)招商等，以多焦點(diǎn)、廣覆蓋的招商網(wǎng)絡(luò)招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
二、搶抓重大國(guó)家戰(zhàn)略落地契機(jī)，打造“招大引強(qiáng)”坐標(biāo)地
從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略看，要搶抓區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、民生保障等國(guó)家重大戰(zhàn)略落地有利契機(jī)，突出優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，通過(guò)招商引資謀劃一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家大盤(pán)子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與設(shè)施配套、城市與鄉(xiāng)村共融、民生與保障共促。要圍繞新基建、縣域發(fā)展和民生保障著力開(kāi)展招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、城鄉(xiāng)深度融合、民生福祉增強(qiáng)。
一是以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快布局新基建項(xiàng)目。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建立在智能交通設(shè)施、現(xiàn)代能源供應(yīng)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施等硬件環(huán)境基礎(chǔ)上，要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、智能制造產(chǎn)業(yè)、信息智能產(chǎn)業(yè)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)口國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)等，加快布局一批5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，夯實(shí)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)保障。
二是以城鄉(xiāng)深度融合為導(dǎo)向，加快項(xiàng)目向縣域布局。
搶抓加強(qiáng)縣域建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域廣、資源多、成本低、政策優(yōu)的特點(diǎn)，加速城市產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸、新基建向鄉(xiāng)村布局、優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，吸引一批農(nóng)業(yè)科技類(lèi)、工業(yè)衍生類(lèi)、綠色生態(tài)類(lèi)項(xiàng)目落戶(hù)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是以增強(qiáng)居民獲得感、幸福感為導(dǎo)向，布局一批便民惠民服務(wù)項(xiàng)目。
著眼滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，圍繞健康養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等領(lǐng)域，加快布局一批公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目。緊跟當(dāng)前消費(fèi)方式智能化、便捷化、個(gè)性化特點(diǎn)，布局一批新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施項(xiàng)目，營(yíng)造高品質(zhì)生活環(huán)境。
三、把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，構(gòu)建招商引資新格局
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，招商引資是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)借助外部資本、技術(shù)、人才等要素，采取吸納、嫁接、融合等方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”“有中生新”“有中生優(yōu)”，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的有效途徑。要遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式演進(jìn)規(guī)律，選招一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，打造特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
一是沿著“制造”向“智造”升級(jí)方向，招引一批標(biāo)志性項(xiàng)目。
圍繞制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分析研判制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和項(xiàng)目招引的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化招商的方向和策略，集聚一批核心項(xiàng)目和生產(chǎn)性配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造一批千億級(jí)制造業(yè)集群。
二是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，引入一批創(chuàng)新型項(xiàng)目。
聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，以“全國(guó)領(lǐng)跑”思維開(kāi)展招商引資，招引一批具有影響力的創(chuàng)新型項(xiàng)目，以此匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源，形成招商引資“馬太效應(yīng)”，打造全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地。
三是遵循新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)，柔性化引入一批項(xiàng)目。
根據(jù)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，采取“總部+基地”“園區(qū)+飛地”“研發(fā)中心+制造基地”等方式，引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)等，以柔性生產(chǎn)、柔性供應(yīng)、聯(lián)動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)等方式，打造跨界耦合、集群聯(lián)動(dòng)的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群。
四、提升各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)，打造高水平項(xiàng)目承載地
從能級(jí)提升看，招商引資是通過(guò)吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)要素資源，在開(kāi)發(fā)區(qū)空間內(nèi)匯聚特定產(chǎn)業(yè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體量擴(kuò)大、質(zhì)量提升、空間擴(kuò)展的過(guò)程。開(kāi)發(fā)區(qū)是招商引資主力軍、項(xiàng)目建設(shè)主陣地，要根據(jù)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位和使命，以招商引資實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力、承接能力、服務(wù)能力的多維提升。
一是瞄準(zhǔn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合開(kāi)展招商引資。
開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新能級(jí)提升的關(guān)鍵在于創(chuàng)新要素聚集，并持續(xù)將創(chuàng)新要素嵌入產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)各環(huán)節(jié)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)力。要聚焦創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)支持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)分院，鼓勵(lì)高�？蒲性核⑿滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)合作共建創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，引入一批創(chuàng)新型企業(yè)、平臺(tái)和項(xiàng)目，形成技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的系統(tǒng)化創(chuàng)新體系。
二是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)開(kāi)展招商引資。
廣闊的發(fā)展空間、完善的配套服務(wù)是開(kāi)發(fā)區(qū)承接項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，采取“開(kāi)發(fā)區(qū)+園區(qū)”方式，支持產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性高、發(fā)展空間大、配套服務(wù)好的園區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)姻，聯(lián)合招引一批符合園區(qū)共建方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，為開(kāi)發(fā)區(qū)能級(jí)提升提供空間支持。
三是瞄準(zhǔn)開(kāi)放合作重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)海外招商引資。
開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)著對(duì)外開(kāi)放的'排頭兵重任。要充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)尤其是自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新引領(lǐng)作用，抓住“一帶一路”、RCEP簽署等重大契機(jī)，不斷拓寬海外招商引資朋友圈，加速集結(jié)一批世界500強(qiáng)企業(yè)和外資項(xiàng)目，打造外向型特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)向國(guó)際價(jià)值鏈中高端躍升。
五、攻堅(jiān)難點(diǎn)痛點(diǎn)，形成招商引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”
從破解難題看，抓好招商引資需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，集中力量破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的羈絆，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。要聚焦招商引資中的難點(diǎn)，配強(qiáng)隊(duì)伍、配足資源、配好服務(wù)，吸引一批重大項(xiàng)目落戶(hù)口。
一是突出招商引資機(jī)制的靈活性。
建立重大項(xiàng)目省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，從招商、落地、推進(jìn)、服務(wù)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)全程服務(wù)，集中力量解決各種難題。創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)招商引資取得明顯成效的地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)組織，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)各地招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的良好局面。
二是凸顯招商引資政策的特殊性。
結(jié)合口實(shí)際，圍繞口協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展等，制定招商引資通用政策和惠企政策清單，破解難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施“一事一策”“一企一策”，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)落戶(hù)口，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添更多動(dòng)力。
三是體現(xiàn)招商引資配套服務(wù)的完備性。
健全項(xiàng)目要素保障機(jī)制，暢通要素供給渠道，高標(biāo)準(zhǔn)保障招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、供水、供電、交通、通信、物流等基礎(chǔ)配套。特別是針對(duì)項(xiàng)目用地難、融資難問(wèn)題，積極創(chuàng)新思路、方法、機(jī)制，及時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)紓困解難，營(yíng)造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更加富有活力的營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)10
隨著市委徐書(shū)記提出要把我市建成“中國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號(hào)以來(lái)，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對(duì)于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來(lái)越“親”和“清”的投資氛圍，把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)口號(hào)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。
要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問(wèn)題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來(lái)，要以一種開(kāi)放的思維看待問(wèn)題，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營(yíng)造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要?jiǎng)?wù)。
第二、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是前提。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。因此，可以說(shuō)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，減少不必要的行政干預(yù)是做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入深度，才能提高外來(lái)投資興趣，讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)亍⑿湃萎?dāng)?shù)�，為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。
個(gè)人以為，要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的'服務(wù)模式，把“熱情、周到、主動(dòng)、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個(gè)干部的心中，在接待客商的過(guò)程中讓對(duì)方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué)，提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間，市區(qū)兩委黨委針對(duì)幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報(bào)，并通過(guò)紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對(duì)打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號(hào)下，要讓每個(gè)人提高營(yíng)商意識(shí)，打造濃厚的營(yíng)商氛圍，建設(shè)優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境；同時(shí)，對(duì)營(yíng)商工作中有突出貢獻(xiàn)的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹(shù)立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)11
xx是外貿(mào)大省。自改革開(kāi)放以來(lái)，xx省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就離不開(kāi)外貿(mào)的突出貢獻(xiàn)。20xx年xx省進(jìn)出口總值達(dá)到6.36萬(wàn)億元，占全國(guó)的25.9%，連續(xù)29年排名全國(guó)第一（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，20xx）。從全球來(lái)看，xx“由外及內(nèi)”的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的成功主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，一是主動(dòng)適應(yīng)了全球“微笑曲線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿(mào)易；二是及時(shí)抓住了我國(guó)加入WTO的市場(chǎng)和規(guī)則機(jī)遇，集中于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展一般貿(mào)易。“加工貿(mào)易”和“一般貿(mào)易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠，是上世紀(jì)80年代以來(lái)全球化受益最大的地區(qū)之一。
本次研究走訪調(diào)研莞韶工業(yè)園企業(yè)（3家）、韶關(guān)多個(gè)礦山企業(yè)（紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè)）、東莞公司（2家）等合計(jì)10家企業(yè)，交流了營(yíng)商環(huán)境方面的看法和觀點(diǎn)，并詢(xún)問(wèn)了他們公司關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并結(jié)合文獻(xiàn)綜述，得出xx省在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題如下：
（一）法治政府與服務(wù)型政府理念有待制度落實(shí)
法治政府與服務(wù)型政府雖然已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)，但相關(guān)制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府管理的對(duì)象有待進(jìn)一步厘清，政府職能也應(yīng)隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化而發(fā)生變化。其次，簡(jiǎn)政放權(quán)在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個(gè)別管理人員的權(quán)力尋租使法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)展緩慢。最后，政府辦事部門(mén)仍然存在辦事效率不高和相互推諉的情況。
政策法規(guī)銜接和穩(wěn)定性不足導(dǎo)致企業(yè)不敢做長(zhǎng)期投資的計(jì)劃。特別這兩年中央加強(qiáng)了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設(shè)立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經(jīng)建設(shè)的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問(wèn)題，以及如何從體制機(jī)制上解決類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生有待出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，保護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的積極性。
（二）執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位
執(zhí)法為民雖然在20xx年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執(zhí)法的統(tǒng)一性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執(zhí)法現(xiàn)象仍然普遍存在。其次，選擇性執(zhí)法仍然成為社會(huì)詬病的重要方面。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國(guó)建設(shè)法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護(hù)、同案不同判、枉法裁判等。
�。ㄈ┤肆Y源與融資成本成為營(yíng)商環(huán)境中市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)的瓶頸
根據(jù)國(guó)務(wù)院20xx年全國(guó)人口普查的資料，20xx年xx省常住人口10849萬(wàn)人，比1978年增加了5785萬(wàn)人，跨省流入人口占全國(guó)的29.45%，是我國(guó)實(shí)際管理人口第一大省和人口流入第一大省。受益于大量外省年青人口的流入，xx省16-64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60.95%上升到20xx年的76.
33%，珠三角地區(qū)人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡甚至只有不到30歲。充沛的年青人口保證了xx省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力，這與1950-70年代的日本極為相似。然而，以20xx年為界，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入拐點(diǎn)期。20xx年，16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口達(dá)到峰值，同時(shí)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移數(shù)量在20xx年也達(dá)到峰值1200萬(wàn)，之后開(kāi)始逐年開(kāi)始，20xx年1000萬(wàn)，20xx年800萬(wàn)，20xx年600萬(wàn)，20xx年500萬(wàn)。20xx-20xx年，xx省15-64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬(wàn)人，與20xx-20xx年年平均增加約282萬(wàn)相比下降劇烈。與此同時(shí)，近幾年xx老齡化加快。過(guò)去10年間，xx增加老年人口約1000萬(wàn)，占到了全國(guó)的七分之一，增長(zhǎng)率達(dá)到1.9%，是全國(guó)平均水平0.57%的三四倍。人口紅利的減小讓xx勞動(dòng)力開(kāi)始稀缺，成本上升，仍然依靠廉價(jià)勞動(dòng)力獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以為繼。
中國(guó)人民銀行上海分行對(duì)轄區(qū)內(nèi)浙江、福建兩省300戶(hù)中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示：到20xx年9月底，①銀行貸款在企業(yè)外部融資來(lái)源中所占的比重達(dá)到了58%，且企業(yè)規(guī)模越大，銀行貸款占比越高；②約11%的企業(yè)有過(guò)內(nèi)部集資，約8%的企業(yè)利用過(guò)民間借貸，其中資產(chǎn)規(guī)模低于500萬(wàn)的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%；③短期資金40%源于供應(yīng)商或合資、合作伙伴的'商業(yè)信用；④企業(yè)資本金主要來(lái)自?xún)?nèi)部集資與非正規(guī)民間借貸，其中內(nèi)部集資占25%，民間借貸占14%，其余來(lái)自業(yè)主及主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者的內(nèi)部自籌資金（周海蓉，20xx）。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)中小企業(yè)融資主要通過(guò)自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，而不是通過(guò)社會(huì)上的融資機(jī)構(gòu)。
�。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是營(yíng)商環(huán)境中投資環(huán)境建設(shè)的短板
我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層法律設(shè)計(jì)方面已與世界接軌，成為專(zhuān)利申請(qǐng)第二大國(guó)。20xx年，我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為138.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)14.2%。共授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利42.0萬(wàn)件，其中，國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)32.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)8.2%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，20xx）。（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)3月22日電）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國(guó)申請(qǐng)注冊(cè)國(guó)際專(zhuān)利的數(shù)據(jù)；中國(guó)的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量首次升至全球第二，更有望三年內(nèi)趕超美國(guó)坐上頭把交椅。但是，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體保護(hù)已成為法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境要求的短板。山寨現(xiàn)象橫行，假冒行為屢禁不止，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的維權(quán)成本過(guò)高。如果不加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，必然影響繼續(xù)發(fā)展我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的發(fā)展。
（五）企業(yè)生死與稅負(fù)是營(yíng)商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地
企業(yè)開(kāi)業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場(chǎng)的便利化是法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要方面。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)和相關(guān)制度推進(jìn)，企業(yè)注冊(cè)的便利化已經(jīng)得到全面改善。20xx年我國(guó)全年新登記企業(yè)增長(zhǎng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)，加上個(gè)體工商等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶(hù)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，20xx）。但企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制的便利化仍存在嚴(yán)重不足，成為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中政務(wù)環(huán)境建設(shè)的洼地。由于地方政府考慮就業(yè)、政績(jī)和社會(huì)穩(wěn)定的原因，破產(chǎn)難成為一種社會(huì)現(xiàn)象。為此，將政府從破產(chǎn)實(shí)務(wù)中解脫出來(lái)，使企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，適時(shí)退出市場(chǎng)至關(guān)重要。
企業(yè)稅負(fù)直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。我國(guó)企業(yè)稅負(fù)較重，中國(guó)的稅負(fù)水平全球第二，第一是法國(guó)。需要實(shí)行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關(guān)稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低過(guò)高的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)12
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來(lái)，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用；另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題入手，來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種。種障礙；大力創(chuàng)建一流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造新常態(tài)下加快建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
一、當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題
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1、地區(qū)各類(lèi)資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開(kāi)發(fā)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會(huì)不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問(wèn)題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對(duì)下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
（二）內(nèi)部因素
1、招商競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策優(yōu)惠無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。日前，各市出臺(tái)了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項(xiàng)目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒(méi)有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項(xiàng)難，項(xiàng)目手續(xù)辦理周期過(guò)長(zhǎng)、進(jìn)展緩慢，甚至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時(shí)。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗(yàn)店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
二、建議和措施
�。ㄒ唬┐罱óa(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項(xiàng)目，城北策劃高端住宅項(xiàng)目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項(xiàng)目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)、金融產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。三是以各類(lèi)大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的`項(xiàng)目合作；策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺(tái)等項(xiàng)目。同時(shí)結(jié)合《加強(qiáng)和改善營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對(duì)性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
�。ǘ┮越鹑谛℃�(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺(tái)。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢(shì)，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺(tái)落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
�。ㄈ┮獣惩ㄐ畔⑤敵銮�，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺(tái)的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位有針對(duì)性地編報(bào)項(xiàng)目，提高資金申報(bào)效率。
�。ㄋ模┐蛟旖涣髌脚_(tái)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來(lái)投資的，都給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
（五）提高行政效率，開(kāi)展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實(shí)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)項(xiàng)目都要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保招商引資項(xiàng)目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
（六)將企業(yè)納入我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。邀請(qǐng)各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的轄區(qū)企業(yè)底冊(cè)，每年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè)）、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門(mén)收集企業(yè)對(duì)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)13
良好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，更是創(chuàng)造力、驅(qū)動(dòng)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)大有可為。
思想認(rèn)識(shí)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：
轉(zhuǎn)變思維模式。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是放松監(jiān)管執(zhí)法，而是要求我們依法行政，綜合監(jiān)管、高效監(jiān)管，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。對(duì)輕微違法行為“輕違不罰”“首違不罰”，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。與教育相結(jié)合，與服務(wù)相結(jié)合。
監(jiān)管執(zhí)法做到“五減五增”：
減頻次，增質(zhì)效。除安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、公共安全等領(lǐng)域以及上級(jí)部署、投訴舉報(bào)、突發(fā)事件等需要依法立即開(kāi)展行政執(zhí)法檢查以外，其他執(zhí)法檢查嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提高檢查質(zhì)效，做到“進(jìn)一次門(mén)，查清多項(xiàng)事”。
減范圍，增力度。對(duì)除重點(diǎn)監(jiān)管之外的市場(chǎng)主體按照“不訴不查”“不舉不查”原則進(jìn)行監(jiān)管，減少執(zhí)法檢查范圍。對(duì)危害食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備四大安全等違法行為加大查處力度，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法處罰到位。
減罰款，增綜合。落實(shí)《麻城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局免罰清單》，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”制度，對(duì)非主觀故意的'一般違法行為慎用罰款處罰，重點(diǎn)推廣說(shuō)服教育、責(zé)令改正、行政指導(dǎo)等市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法手段。
減瑕疵，增環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)涉企重大行政處罰備案審查制度，在執(zhí)法辦案過(guò)程中更加注重程序合法、更加注重事實(shí)清楚，更加注重證據(jù)充分，最大限度減少各類(lèi)瑕疵。
減陋習(xí)，增監(jiān)督。習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，使用規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)，自覺(jué)抵制各類(lèi)誘惑，杜絕“人情案”“吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。我們將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)化于心，外化于行，量化于果，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管執(zhí)法新態(tài)勢(shì)，奮力打造市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
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