《動物檢疫管理辦》學(xué)習(xí)心得范文
農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《動物檢疫管理辦法》自20xx年3月1日起施行。以下是我通過學(xué)習(xí)所理解和掌握的一點體會。
一、 明確了動物檢疫與出證主體
根據(jù)《動物檢疫管理辦法》第5條規(guī)定，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指派官方獸醫(yī)按照《動物防疫法》和本辦法的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫，出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。據(jù)此可以明確以下事項：一是檢疫主體是官方獸醫(yī)，獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助；二是出證主體，只能是官方獸醫(yī)以自己的名義簽發(fā)檢疫證明，獸醫(yī)專業(yè)人員可以協(xié)助做加施檢疫標(biāo)志等輔助性工作；三是指定主體，實施檢疫的官方獸醫(yī)由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指派，協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物檢疫的獸醫(yī)專業(yè)人員，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定，而不是由官方獸醫(yī)選定。
二、規(guī)定了動物檢疫工作基本原則
一是過程監(jiān)管原則，《動物檢疫管理辦法》第6條規(guī)定的檢疫過程監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是要貫徹從動物養(yǎng)殖、屠宰、加工、貯藏、運輸、經(jīng)營等全過程監(jiān)督理念，力求從原則上保障動物產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量與消費安全，因為檢疫的最終目的是要保障動物及動物產(chǎn)品安全；二是風(fēng)險控制的原則，從動物檢疫角度而言，要樹立風(fēng)險預(yù)測意識，做好有關(guān)檢疫的前期基礎(chǔ)性工作，如對養(yǎng)殖場進行備案，規(guī)范養(yǎng)殖行為，做好免疫、消毒等工作，實施動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格出證條件；三是可追溯原則，主要是通過建立檢疫材料，包括現(xiàn)場檢疫記錄、檢疫標(biāo)志登記、檢疫證明存根保管等來實現(xiàn)對動物檢疫的可追溯管理。
三、申報檢疫主體和申報時間的確定
一是申報檢疫主體，《動物檢疫管理辦法》第2章明確了動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，是由貨主申報檢疫，受理報檢后，官方獸醫(yī)到場實施檢疫，確認(rèn)健康出具動物檢疫合格證明；二是申報時間，《動物檢疫管理辦法》第2章中規(guī)定了申報檢疫要提前“3小時、6小時、15天”不等的具體時間，特別是對合法捕獲的野生動物要在捕獲3天內(nèi)報檢，是對當(dāng)事人規(guī)定的確定性義務(wù)。
四、免疫有效保護期的確認(rèn)
《動物檢疫管理辦法》規(guī)定在對動物或“供體動物”實施檢疫出證時，均要求按照國家規(guī)定，進行強制免疫，并在有效保護期內(nèi)。我認(rèn)為確認(rèn)免疫保護期有兩種措施：一是查驗免疫證明或檔案中記載的免疫注射時間；二是進行實驗室免疫抗體檢測。對有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)不符合免疫有效保護期內(nèi)的'條件，不予出具檢疫證明：一是免疫注射時間未超過7天以上的；二是實驗室檢測免疫抗體不達(dá)標(biāo)的；三是家禽出欄前其高致病性禽流感免疫未超過28天的。
五、屠宰動物入場時把關(guān)主體認(rèn)定過去
屠宰動物入場時往往是由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作人員進行“索證、查標(biāo)、驗物”，符合要求的才準(zhǔn)許進入屠宰場，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成了入場把關(guān)的責(zé)任主體。但按照新《動物檢疫管理辦法》第22條第2款“官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)查驗進場動物附具的《動物檢疫合格證明》和佩戴的免疫標(biāo)識，檢查待宰動物健康狀況，對疑似染疫的動物進行隔離觀察”的規(guī)定。本人理解官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)的是“已經(jīng)進場”的待宰動物。動物入場時把關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是‘‘屠宰場業(yè)主”，屠宰場業(yè)主應(yīng)當(dāng)確保進入屠宰場的動物符合規(guī)定的要求。
六、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制改革，推進官方獸醫(yī)建設(shè)
早在20xx年國務(wù)院出臺了獸醫(yī)管理體制改革的文件。到目前只改到縣級以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革成了難點、重點，目前基層動物防疫、檢疫工作力度在加大、要求在提高。新修訂的《動物防疫法》已給獸醫(yī)管理體制改革、官方獸醫(yī)建設(shè)指明了方向。
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