科技工作保障措施

1.加強國際科技合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調。

通過強化國際科技合作工作部際協(xié)調和部省會商機制的作用，實現(xiàn)國家、部門與地方國際科技合作需求、計劃以及執(zhí)行等環(huán)節(jié)的有效溝通與對接;制定《國家國際科技合作專項管理辦法》，努力加強與國家科技重大專項和其他國家科技計劃的相互銜接與配合，有效利用和優(yōu)化配置國際科技合作資源;積極探索研究風險投資等金融資本參與和跟進國際科技合作項目的渠道和方式，促進國際科技合作成果的良好轉化;強化駐外科技工作的領導，積極拓展科技外交工作的空間，創(chuàng)新科技外交工作的新機制和新形式，加大“科技外交官服務行動”力度，進一步提高科技外交對國際科技合作工作的保障和促進作用。

2.建立多元化的國際科技合作投入體系。

繼續(xù)加大國際科技合作的財政投入力度，更好發(fā)揮財政資金在國際科技合作中的引導作用;鼓勵地方省市加大專項資金投入力度，積極開展國際科技合作與交流，更為全面高效地利用國際科技資源，提升地方科技工作水平和成效;鼓勵和引導企業(yè)、科研機構、高校和社會團體等加大對國際科技合作的投入，建立多元化投入渠道，形成中央投入、地方配套和社會資金集成使用的多渠道國際科技合作投入體系;提高科技援助在國家對外援助經費中的比重，充分發(fā)揮科技援外在國家外交中的重要作用，提高我國科技對周邊和發(fā)展中國家的輻射影響力;鼓勵和支持企業(yè)、大學和科研機構通過各種渠道爭取外國資金對聯(lián)合研發(fā)的投入。

3.推動國際科技合作的基礎能力建設。

加強對國際科技合作基地的統(tǒng)籌管理，制定《國家國際科技合作基地管理辦法》，建立布局合理、重點突出、資源整合、相互協(xié)作的國際科技合作基地管理新機制。依托國家各類國際科技合作基地和相關合作項目，形成國際科技合作的中堅力量;建立部門、地方國際科技合作資源、信息與成果的共享機制，逐步形成統(tǒng)籌國內外科技資源的綜合性國際科技合作信息平臺;加強國內和駐外兩支國際科技合作隊伍培訓和能力建設，大力提高各級科技外事干部的政治覺悟、服務意識和業(yè)務功底，努力形成一支適應經濟科技全球化新形勢的高素質科技外事干部隊伍;加快國際科技合作中介服務體系建設，進一步發(fā)揮各類合作基地和科技社團對技術、人才國際尋訪、引入、推薦和測評等需求的中介服務作用;加強各級國際科技合作管理機構建設，加快完善和調整相關工作職能，努力增強自身能力，不斷提高服務質量和管理水平。

4.完善國際科技合作的政策環(huán)境。

加強與各領域科技規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調與配合，結合我國科技發(fā)展的總體規(guī)劃以及經濟和社會發(fā)展的實際需求，研究制定國家科技發(fā)展的國際化戰(zhàn)略，以及國家科技計劃對外開放的相關政策與管理措施;進一步推動國際科技合作項目實施中相關鼓勵和支持政策的貫徹落實，如研究開發(fā)經費加計扣除、高新技術企業(yè)認定及稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收減免及鼓勵技術引進等;完善外資企業(yè)在華設立研發(fā)中心、開展合作研發(fā)以及技術成果優(yōu)先在華轉化與擴散的相關管理政策;加強對國際合作中知識創(chuàng)造和知識跨國流動合法利益的保護，加快相關政策的研究制定;進一步推動制定關于鼓勵和保護我國企業(yè)及科研機構“走出去”和實施研發(fā)國際化的相關政策與管理措施;進一步完善吸引和鼓勵海外高層次科技創(chuàng)新人才來華工作的相關政策環(huán)境;發(fā)揮科技外交官的作用，在世界范圍內發(fā)現(xiàn)和推薦人才，逐步形成全球高端科技人才信息數據庫;建立和完善國際科技合作項目與成果的評估和宣傳機制，提高國家國際科技合作專項的影響力。

5.深入開展國際科技合作戰(zhàn)略與政策研究。

支持建立國際化的國際科技合作戰(zhàn)略與政策研究隊伍，與國內外一流的智囊機構建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，建立針對全球性科技問題定期交流研討機制，不斷提高研究水平，為制定和調整我國科技發(fā)展的國際化戰(zhàn)略提供必要的研究咨詢建議;加強國別研究，針對不同國家的優(yōu)勢領域、對華政策和科技管理制度，定期發(fā)布國別國際科技合作戰(zhàn)略分析報告，為國別國際科技合作戰(zhàn)略的制定、執(zhí)行和調整提供支撐;加強對全球性重大科技問題的戰(zhàn)略性研究，建立專門研究小組長期跟蹤、深入挖掘，建立資料、文獻、研究數據庫，為我國重大科技問題的決策提供支撐;充分利用駐外調研渠道，及時跟蹤和把握國際科技發(fā)展的最新動向。

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