優(yōu)化稅收服務(wù)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

新《稅收征管法》第一次將稅收服務(wù)納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務(wù)工作的確立提出了法律上的依據(jù)和要求。結(jié)合稅收特點(diǎn)，充分發(fā)揮國(guó)稅職能作用，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅可以融洽征納關(guān)系，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的需要 。因此，優(yōu)化稅收服務(wù)成為當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)認(rèn)真做好的一項(xiàng)重要工作。

一、當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上存在的不足

     經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，只有有了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，才能有充滿生機(jī)和活力的企業(yè)，也只有有了企業(yè)的健康發(fā)展，才能推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和稅收的高速增長(zhǎng)。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，既是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。

    近幾年來(lái)，館陶縣國(guó)稅局在全縣行風(fēng)評(píng)議中連續(xù)奪冠，在為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人矚目的成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到成績(jī)面前的不足，在為納稅人服務(wù)方面仍有不盡人意的地方。近期，為進(jìn)一步改進(jìn)我們的服務(wù)工作，我們深入轄區(qū)企業(yè)和納稅人中間，進(jìn)行了廣泛調(diào)研，經(jīng)過(guò)在與納稅人面對(duì)面的座談和交心，一些納稅人坦誠(chéng)地道出了他們?cè)诜��?wù)上的新的要求和國(guó)稅部門在納稅服務(wù)上需要完善的地方：一是執(zhí)法問(wèn)題。希望不要再出現(xiàn)以往殺雞取卵，竭澤而漁的虛收。在以往季度、半年、年終等重要時(shí)間階段，基層征收機(jī)關(guān)存在重任務(wù)輕服務(wù)現(xiàn)象，這也是歷年來(lái)國(guó)稅一些領(lǐng)導(dǎo)和干部的一種思維定式，至今給納稅人留下陰影。二是“管理者”思想的問(wèn)題。納稅人反映，隨著全縣國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)的深入持久的開(kāi)展，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部以往那種“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，在為納稅人的服務(wù)態(tài)度上有了很大改進(jìn)，但一些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部公仆意識(shí)仍然不牢固，管理者思想仍然存在。主要表現(xiàn)在“管理者”思想作怪，唱高調(diào)擺架子，遇到納稅人需要解決的實(shí)際問(wèn)題，官腔十足，有管理身份的優(yōu)越感。三是支持幫扶力度還需要加大。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，國(guó)稅機(jī)關(guān)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了大量的工作，也取得了較大的成績(jī)，但在執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)和下崗職工幫扶上沒(méi)有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。四是稅法宣傳和服務(wù)手段、形式、內(nèi)容上單調(diào)。納稅人迫切希望稅務(wù)機(jī)關(guān)提供更加便捷的稅收信息反饋和政策指導(dǎo)咨詢，形式和內(nèi)容上要繼續(xù)創(chuàng)新，使納稅人真正從現(xiàn)代化的信息服務(wù)中受益。

面對(duì)新形勢(shì)下納稅人對(duì)我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的高要求，我們要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真研究解決稅收服務(wù)中存在的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的具體措施，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

二、基層國(guó)稅機(jī)關(guān)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)促進(jìn)”

搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部必須樹立公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以規(guī)范公正的執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、真正從思想上和感情上拉近稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的距離，做到三個(gè)轉(zhuǎn)變：1、從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。正確處理服務(wù)與管理的關(guān)系。在以往的工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理力度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)力度。但隨著法制化大環(huán)境的形成和納稅人納稅意識(shí)的不斷提高，稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的工作重心需要從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為納稅人做好深入細(xì)致的稅法宣傳和服務(wù)。從近年來(lái)查出的很多納稅問(wèn)題看，大多數(shù)屬過(guò)失性違法，而按照新《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)過(guò)失、故意違法的處罰都是一樣的，這樣一來(lái)，納稅人反映就比較強(qiáng)烈。這里面雖然有稅法設(shè)置的原因，但其中一個(gè)很重要的原因就是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作還不到位，為納稅人進(jìn)行納稅服務(wù)和納稅指導(dǎo)還有缺陷。從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，就是要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部，在新的形勢(shì)下，走出原來(lái)征收干部完任務(wù)、稽查干部找毛病的思維模式和誤區(qū)，承擔(dān)起為納稅人在納稅方面釋疑解難的義務(wù)和責(zé)任，真正從思想上轉(zhuǎn)變觀念，站在納稅人角度上換位思考，為納稅人提供更多的有用信息服務(wù)和稅法咨詢。2、從傳統(tǒng)手段向信息手段轉(zhuǎn)變。為納稅人提供信息性服務(wù)，是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部一項(xiàng)重要工作。上半年，我們已在全縣500多戶納稅人中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和發(fā)放了征求意見(jiàn)卡，從納稅人反饋的意見(jiàn)看，他們最企望的是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部能為納稅人多提供有價(jià)值的信息服務(wù)。信息服務(wù)對(duì)納稅人之所以重要，就在于它可以減少納稅人過(guò)失性違法，降低納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也減少了稅收征管難度。過(guò)去，我們?cè)谛畔⑿苑��?wù)上也做了大量的工作，每月、季度、半年和年終按區(qū)域和行業(yè)劃分，給納稅人開(kāi)輔導(dǎo)課，講解稅收政策，聽(tīng)納稅人反映疑難問(wèn)題，免費(fèi)向納稅人發(fā)放有關(guān)稅收資料等。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，稅收信息服務(wù)必須更加及時(shí)快捷，提高信息服務(wù)的時(shí)效性。因此，我們國(guó)稅局下半年已在辦稅服務(wù)大廳安置了稅收政策觸摸屏，宣傳最新的稅收政策、法規(guī)，國(guó)稅局各所、科室的職能分工等，使納稅人能在第一時(shí)間內(nèi)全面快捷地了解所需各種信息。3、從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)想納稅人所想，急納稅人所急，注意傾聽(tīng)納稅人的呼聲，切實(shí)解決納稅人在納稅中存在的問(wèn)題。要特別關(guān)注在工作實(shí)踐中國(guó)家政策沒(méi)有考慮到，納稅人又有反映的一些問(wèn)題。國(guó)家的稅收政策，通常是針對(duì)一些共性的問(wèn)題制定的，對(duì)于稅收工作中遇到的特殊性問(wèn)題，凡納稅人有反映的，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為執(zhí)行單位，就應(yīng)主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)，主動(dòng)肩負(fù)起服務(wù)的責(zé)任。做到“符合政策的堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的立即辦、行動(dòng)不便登門辦、有困難的幫助辦、復(fù)雜事情協(xié)調(diào)辦、份外事情協(xié)助辦”，及時(shí)解決納稅人提出的問(wèn)題，做納稅人的貼心人。

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