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園林綠化養(yǎng)護管理考核辦法
為進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高我市國家園林城市綠化水平，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，振興老工業(yè)基地，促進經(jīng)濟社會環(huán)境又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)提出20xx年城市綠化工作意見。
一、指導思想
大力推進節(jié)約型園林建設，著力提升城市園林綠化規(guī)劃建設和管理水平，努力建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、個性鮮明的城市綠化生態(tài)體系，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、20xx年城市綠化工作目標任務
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1、20xx年市區(qū)計劃新增、改造綠地1000公頃，其中：市重點工程綠化940公頃(其中含荒山綠化613公頃、新城區(qū)新增綠地110公頃)，各區(qū)新增綠地60公頃(其中：鼓樓區(qū)10公頃、云龍區(qū)10公頃、泉山區(qū)10公頃、九里區(qū)10公頃、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20公頃)。
2、各縣（市）和賈汪區(qū)要加大基礎綠化，大幅度增加綠化面積，提高綠地率和綠視率，力爭年綠地率增加1個百分點；要盡快完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠線規(guī)劃的編制工作；要以創(chuàng)建為抓手，積極開展國家園林城市（縣城）和省級園林城市創(chuàng)建，帶動城鎮(zhèn)園林綠化建設新發(fā)展。
3、各級開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等50%以上達到精品綠地標準和要求（其中，市級綠地達到60%以上，區(qū)級綠地達到40%以上）。各縣（市）、區(qū)要積極開展單位、居住小區(qū)綠化養(yǎng)護管理精品綠地達標創(chuàng)建活動，推出3-5個綠化養(yǎng)護管理示范單位或居住小區(qū)。
4、市、區(qū)兩級開放型公園、廣場、主次干道附屬綠地等綠化養(yǎng)護管理100%實現(xiàn)招標管理。已完成綜合整治的老居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護管理50%以上要進行招標管理。3月底前，各區(qū)、各相關綠化養(yǎng)護管理單位完成開放型綠化缺株斷帶斑禿補植完善和綠化提檔升級。
5、市區(qū)新增市級園林式單位（或居住區(qū)）22個，省級園林式單位（或居住區(qū)）11個，其中：鼓樓區(qū)市級6個，省級3個；云龍區(qū)市級6個，省級3個；泉山區(qū)市級6個，省級3個；九里區(qū)市級2個，省級1個；*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級2個，省級1個。各縣（市）、賈汪區(qū)新增市級園林式單位（或居住區(qū)）35個，省級園林式單位（或居住區(qū)）14個，其中：豐縣市級2個，省級1個；沛縣市級3個，省級1個；銅山縣市級8個，省級3個；睢寧縣市級5個，省級1個；邳州市市級10個，省級5個；新沂市市級5個，省級3個；賈汪區(qū)市級2個。
（二）工作重點和基本原則
1、突出重點，打造精品。按照“優(yōu)化布局、生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、以人為本”的原則和“突出重點、突破弱點、打造亮點”的思路，圍繞人居環(huán)境提升、生態(tài)治理修復、城區(qū)綠蔭綠園三大類工程，市區(qū)重點打造云龍湖風景區(qū)、市民廣場、漢文化景區(qū)二期、奎山公園、東珠山公園、百果園，以及大馬路三角地、萬通釀造、塑料彩印、雙擁碑景觀綠化等極品、精品工程；加快采煤塌陷區(qū)和采石場等山體的生態(tài)環(huán)境修復治理，重點抓好故黃河、九里湖、京杭運河等生態(tài)脆弱、敏感區(qū)域的生態(tài)治理，打造濱湖、濱河景觀廊道；構建以生物多樣性為基礎的穩(wěn)定的城市綠地系統(tǒng)，進一步拓展市民休閑空間，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，提高市民休閑游園便利度和滿意度。各縣（市）、賈汪區(qū)要集中精力，抓好重點綠化工程建設，力爭建成一批國內(nèi)一流水準的精品綠地。2、優(yōu)化布局，提質(zhì)增量。按照“查漏補缺、完善提高”原則，各區(qū)、各單位要對照國家園林城市標準，按照市民出行300-500米就有一處公園綠地的要求，繼續(xù)通過規(guī)劃建綠、拆違拆舊建綠、破墻透綠、垂直增綠、屋頂添綠、見縫插綠，圍繞城市主次干道、重要出入口、濱河景觀帶等重點框架和節(jié)點，建成一批大小適宜、分布均勻、便民使用的公園綠地，進一步均衡優(yōu)化城市中心綠地布局，提高綠地率和綠視率。同時，按照管理權責，各單位要繼續(xù)加強原有綠化補植完善工作，提升現(xiàn)有道路、街頭游園、小區(qū)等綠化水平和景觀效果。
3、規(guī)范管理，鞏固成果。按照“市場化運作、規(guī)范化管理、精細化養(yǎng)護”的要求和屬地管理的原則，各級園林綠化管理單位要明確權責分工，完善考核措施，做到機構、人員、經(jīng)費、措施“四配套”，全面開展精品綠地達標創(chuàng)建活動，切實提高綠地養(yǎng)護管理水平。各縣（市）、區(qū)要建立和完善園林綠化執(zhí)法管理專職隊伍，強化綠化執(zhí)法管理，有效鞏固和保護綠化成果。
三、考核獎懲
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1、內(nèi)容：包括綠化建設、綠化養(yǎng)護管理、園林式單位（居住小區(qū)）創(chuàng)建、園林執(zhí)法管理、綠化工作資（材）料等。
2、標準：
（1）綠化建設
�、贂r間要求：嚴格按照市重點工程時間節(jié)點要求完成綠化任務。列入上半年完工和各區(qū)增綠的項目，市政府于7月份組織驗收；列入下半年完工的項目，12月份驗收。
市區(qū)新（改）建綠地規(guī)劃設計方案應報市園林局審核，經(jīng)市政府批準后實施。3月30日前，完成上半年實施綠化項目的綠化規(guī)劃設計方案報批；4月15日前，全面完成綠化規(guī)劃設計方案報批。
�、谝�(guī)劃設計：
總體要求：新增或改造綠地布局適宜、景觀突出、設施完善、功能齊全，注重植物造景，基本形成喬、灌、地被、草坪結合的立體綠化配置；積極利用自然植物群落和野生植被，優(yōu)先使用成本低、適應性強、節(jié)水節(jié)能、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，大力推廣宿根花卉和自播能力較強的地被植物，不片面追求和栽植高檔化、外來化樹種。嚴格控制雕塑、建筑小品、大型噴泉、亮化和大面積硬質(zhì)鋪裝，多選用節(jié)能降耗材料。
具體要求：道路綠化盡可能栽植多排行道樹，沿樹穴、墻角、路邊開闊地要建設塊狀綠地；新建道路兩側(cè)綠地寬度要達到20米以上。常綠喬木占30%，色葉樹種不少于20%。喬木和大灌木種植量不低于5株/100平方米（其中，新增各類綠地面積在1000平方米以上成片綠地的喬木量不少于10株/100平方米，常綠闊葉樹種不少于15%）。新建道路行道樹米徑不小于10厘米，保留三級及以上分枝（或冠徑1.5米以上），一級分枝三個以上，枝下高3.0米以上；道路補植樹木規(guī)格、品種與原有樹種、規(guī)格保持一致；面積在1000平方米以上成片綠地的喬木米徑應不小于6厘米，枝下高2.0米以上；居住區(qū)、單位庭院及其它綠地中喬木米徑不小于6厘米；花灌木地徑不小于1.5厘米。
③存活率：20xx年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于95%；秋冬季施工新植苗木年度保存率98%，次年夏季驗收保存率不低于95%。
�。�2）綠化養(yǎng)護：按照綠化養(yǎng)護管理機構、人員、經(jīng)費、措施“四配套”的要求，各縣（市）區(qū)、各責任單位要全面貫徹執(zhí)行《園林綠化養(yǎng)護管理規(guī)范》，繼續(xù)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的道路綜合整治和行道樹缺株補植、復壯扶正、整形修剪等工作，及時防治病蟲害，定期澆水、修剪枝葉，適時清除死樹、野藤、枯枝、敗葉，確保行道樹樹形美觀、規(guī)格一致、無缺株死樹、無斑禿空地。全年養(yǎng)護考核不合格率低于10%。
�。�3）園林式單位（居住小區(qū)）創(chuàng)建：10月31日前全面完成園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建任務指標（其中，5月底前完成70%以上）。
�。�4）園林執(zhí)法管理：各級園林執(zhí)法部門機構完善，及時嚴肅查處違法毀綠、占綠行為，嚴格控制發(fā)案率，案件查處率98%以上，案件辦結率95%以上；無違法行使行政審批許可行為。
�。�5）綠化工作資（材）料：建立各類綠化工作臺帳，有完善的綠化工作資（材）料報送制度，及時按要求規(guī)范報送綠化工作資（材）料。
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綠化建設和養(yǎng)護管理考核實行自查、核查和全面檢查相結合的辦法，由項目責任單位將綠化建設自查情況每10天、養(yǎng)護管理自查情況每15天分別報市重點辦、財政局和園林局，市園林局負責市區(qū)綠化建設、養(yǎng)護和執(zhí)法管理的跟蹤督查，市重點辦負責定期會同有關部門進行全面檢查驗收。檢查考核按照《20xx年城市綠化工作綜合考核評分表》（附后）現(xiàn)場打分。
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1、市政重點工程的獎懲按相關辦法執(zhí)行。
2、綠化養(yǎng)護管理和精品綠地達標創(chuàng)建獎懲按照《市政府關于開展全市綠地養(yǎng)護管理達標及精品綠地評選活動的通知》（徐政發(fā)〔*〕26號）執(zhí)行。主干道補綠提升工程列入20xx年度市政重點工程。
3、園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建：根據(jù)綜合驗收結果，按照省級10000元/個、市級5000元/個的標準給予獎勵。
4、園林執(zhí)法管理獎懲按相關辦法執(zhí)行。
5、考核內(nèi)容的1-5項指標要全部達標；未達標的，年終城市綜合管理綠化工作考核實行“一票否決制”。
6、對在綠化工作中表現(xiàn)突出的單位（綠化綜合考核90分以上）和個人給予獎勵。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，狠抓落實。各級、各單位要切實加強組織領導，建立完善的工作班子，實行“領導包干分片指揮作戰(zhàn)”和“掛圖作戰(zhàn)”。行政主要領導作為綠化工作第一責任人，要親自抓；分管領導具體負責，要全力抓。要建立嚴格責任制，一級抓一級、層層抓落實。
�。ǘ┒喾交I資，增加投入。各級財政部門要把綠化項目建設和綠化養(yǎng)護管理列入城市基本建設計劃和經(jīng)費預算，安排必要的資金。要加大資金籌措力度，多渠道增加綠化建設和養(yǎng)護管理投入。各類綠化建設工程和原有綠化養(yǎng)護管理都要保證配套專項經(jīng)費預算，保證資金及時足額到位。積極鼓勵工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民、外地客商和社會各界投資城市綠化建設項目，參與城市綠地的養(yǎng)護和管理。
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