安全生產(chǎn)工作考核辦法
安全生產(chǎn)工作考核辦法1
第一條為嚴格落實安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，《安徽省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)修改后的<安徽省安全生產(chǎn)工作考核辦法>的通知》（皖安〔20xx〕7 號）、《亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)<亳州市安全生產(chǎn)工作考核辦法>的通知》（亳政辦秘〔20xx〕87號）和《中共利辛縣委辦公室 利辛縣人民政府辦公室關于印發(fā)<利辛縣黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法>的通知》（利辦〔20xx〕52號）等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產(chǎn)委員會成員單位（以下簡稱被考核單位）安全生產(chǎn)工作情況的年度考核。
第三條考核工作在縣委、縣政府領導下，由縣安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱縣安委會）負責組織，縣安委會辦公室負責實施。
第四條考核工作堅持客觀公正、科學合理、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化結(jié)果導向，嚴格責任落實。
第五條考核內(nèi)容包括以下方面：
�。ㄒ唬⿲Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要考核內(nèi)容。
1.落實安全責任。貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，明確和落實屬地管理責任，督促企業(yè)落實主體責任。
2.推進依法治理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。
3.完善體制機制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。
4.加強安全預防。進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，積極實施安全生產(chǎn)保障能力提升工程。
5.強化基礎建設。加大安全投入，提高安全生產(chǎn)科技和信息化水平，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓，發(fā)揮市場機制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)防線。
6.防范遏制事故。加強重點行業(yè)領域事故防控，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少。
�。ǘ⿲h安委會成員單位主要考核內(nèi)容。
1.落實安全責任。貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，依法依規(guī)認真履行本部門、本單位安全生產(chǎn)職責。
2.開展專項治理。組織本行業(yè)領域開展安全生產(chǎn)專項治理，進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化，防范安全風險，消除安全隱患。
3.強化監(jiān)管執(zhí)法。認真貫徹落實國家和省市關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)定和要求，推進行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查。
4.夯實基礎工作。加強安全生產(chǎn)法治建設，強化應急管理、宣傳教育和事故統(tǒng)計等工作。
5.防范遏制事故。加強本行業(yè)領域事故防控，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般事故，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少。
第六條縣安委會辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)重點工作目標任務，擬定具有針對性、可操作性的年度安全生產(chǎn)工作考核細則，經(jīng)縣安委會審定后實施。
第七條考核采取評分制，標準分為100分。對照年度安全生產(chǎn)工作考核細則，逐項扣分，直至單項分值扣完為止。
第八條被考核單位在創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)體制機制、組織事故搶險救援等工作方面取得顯著成績的，經(jīng)縣安委會辦公室認定，給予適當加分；對未完成工作任務、不按規(guī)定執(zhí)行有關要求，以及受到警示通報、約談和在縣安委會上作檢討發(fā)言等，給予相應減分。
第九條 根據(jù)評分結(jié)果，將被考核單位確定為先進、良好、合格、不合格 4 個等次（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。按不超過 50%的比例，從得分在 90 分以上的被考核單位中確定先進等次；
得分在 90 分以上未獲得先進等次的'以及 80 分以上至 90 分以下的，均為良好等次；
得分在 60 分以上至 80 分以下的，均為合格等次；
得分在 60 分以下的，均為不合格等次，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
第十條強化結(jié)果導向，嚴格控制生產(chǎn)安全事故。
�。ㄒ唬⿲Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的考核標準。
1.發(fā)生重大以上事故的，或貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決不到位的，或省、市、縣安委會辦公室掛牌督辦的重大安全隱患整改不及時不到位引發(fā)較大事故的，或因安全生產(chǎn)問題被國務院安委會約談的，按不合格等次評定，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
2.發(fā)生1起以上（含1起，下同）較大事故的，或發(fā)生2起以上性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的一般事故的，或因安全生產(chǎn)問題被省市安委會約談的，不得評為良好及以上等次。
3.對事故多發(fā)的，或發(fā)生1起性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的一般事故的，或事故搶險救援不科學導致傷亡擴大的，或因安全生產(chǎn)問題被市縣安委會約談2次以上的，不得評為先進等次。
4.提高較大事故考核權重。按照屬地管理原則，發(fā)生較大事故的 （經(jīng)事故調(diào)查認定，屬地負主要責任的），累計扣分，發(fā)生1起扣20分，發(fā)生2起扣42分，依此類推，每多發(fā)生1起比上一起多扣2分�？绲貐^(qū)的道路運輸事故，按照調(diào)查認定的責任進行量化考核。發(fā)生由省市政府組織調(diào)查的較大事故的，按照較大事故的扣分標準加倍扣分。
5.嚴格控制一般事故。發(fā)生市政府提級調(diào)查的一般事故的，按照較大事故標準扣分。發(fā)生縣政府調(diào)查的一般事故的（經(jīng)事故調(diào)查，被責任追究的），屬地發(fā)生1起扣10分，每死亡1人，加扣10分；非屬地發(fā)生1起扣5分，每死亡1人，加扣5分。
6.重大事故隱患掛牌督辦逾期未整改的，主辦單位扣5分，協(xié)辦單位扣3分。
�。ǘ⿲h安委會成員單位的考核標準。
1.行業(yè)領域發(fā)生重大以上事故的，或貫徹落實國家、省、市、縣安全生產(chǎn)重大決策部署不堅決不到位的，或省、市、縣安委會辦公室掛牌督辦的重大安全隱患整改不及時不到位引發(fā)較大事故的，或因安全生產(chǎn)問題被國務院安委會約談的，按不合格等次評定，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
2.行業(yè)領域發(fā)生較大事故的，或發(fā)生性質(zhì)嚴重、社會影響惡劣的一般事故的，不得評為先進等次。
3.行業(yè)領域發(fā)生1起較大事故扣20分，發(fā)生2起扣42分，依此類推，每多發(fā)生1起比上一起多扣2分。事故責任涉及多個部門的，按照調(diào)查認定的責任大小進行量化考核。
發(fā)生縣政府調(diào)查的一般事故的（經(jīng)事故調(diào)查，行業(yè)部門被追究責任的），發(fā)生1起扣5分，每死亡1人，加扣5分。
4.重大事故隱患掛牌督辦逾期未整改的，主辦單位扣5分，協(xié)辦單位扣3分。
第十一條考核工作采取自查自評與組織考核、年度考核與平時考核、現(xiàn)場考核與綜合復核相結(jié)合的辦法。每年1月10日前，被考核單位將上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和自查自評結(jié)果書面報縣安委會辦公室�？h政府有關部門根據(jù)各自的安全生產(chǎn)工作職責，提出對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府目標考核書面意見，報縣安委會辦公室�？h安委會辦公室組織現(xiàn)場核查和綜合復核。
第十二條考核結(jié)果經(jīng)縣安委會全體會議審議后報縣政府審定，縣政府對安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果予以通報，考核結(jié)果納入縣政府目標管理績效考核和縣委綜合考核體系。同時將考核結(jié)果抄送縣委組織部，并以適當形式向社會公開。
第十三條縣財政每年安排20萬元資金，用于對先進單位的獎勵，獎勵方案由縣安委會辦公室根據(jù)考核名次提出，并報縣政府審定后實施。
第十四條對考核結(jié)果為不合格的單位，責令其在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，制定整改措施，并向縣安委會書面報告�？h安委會辦公室負責督促落實。
第十五條對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重給予責令整改、通報批評、降低考核等次等懲處；對造成不良影響的，依法依規(guī)追究有關人員責任。
第十六條被考核單位應結(jié)合實際，制定實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作考核辦法。
第十七條本辦法由縣安委會辦公室負責解釋。
第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。以前與本辦法規(guī)定不相符的，依照本辦法執(zhí)行。國家、省、市另有規(guī)定的，按國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。
安全生產(chǎn)工作考核辦法2
第一條為進一步規(guī)范和加強各級政府及有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實安全生產(chǎn)責任制，推進安全生產(chǎn)目標管理，有效防止和減少各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔20xx〕2號)、《海南省安全生產(chǎn)工作責任目標考核辦法》(瓊府辦〔20xx〕32號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于市人民政府對各區(qū)政府及市政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對市直屬部門履行安全生產(chǎn)職責情況的考核，各區(qū)政府對下一級政府的考核，可參照本辦法實行。
第三條市級考核工作由市人民政府領導、市安全生產(chǎn)委員會組織實施，市安全生產(chǎn)委員會辦公室具體負責考核工作的日常管理。
第四條考核內(nèi)容：
(一)對區(qū)政府的考核內(nèi)容：
1.安全生產(chǎn)工作職責履行情況考核。
(1)安全生產(chǎn)工作組織領導情況。主要是安全生產(chǎn)責任制建立和實施情況;安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和隊伍建設情況;安全生產(chǎn)專項經(jīng)費保障情況。
(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要工作部署及落實情況。主要包括落實市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署情況;安全生產(chǎn)專項整治情況;重大事故隱患監(jiān)督整改制度建立情況;重大危險源監(jiān)控管理制度建立情況;安全生產(chǎn)事故整改情況，以及重特大事故應急處理工作開展情況。
(3)安全生產(chǎn)宣傳教育活動開展情況。主要包括組織開展全民安全生產(chǎn)知識教育等各項活動情況。
2.安全生產(chǎn)控制指標考核。
(1)各類事故死亡人數(shù)總量控制指標控制情況。
(2)重特大事故控制指標完成情況。
(二)對市直屬部門的考核內(nèi)容：
1.安全生產(chǎn)工作職責履行情況考核。
(1)安全生產(chǎn)工作組織領導情況。主要是安全生產(chǎn)責任制建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)主要工作部署和落實情況。
(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及事故預防工作情況。主要是對本行業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治、重特大事故隱患的排查和整改情況及重大事故隱患監(jiān)督整改制度建立情況;對本行業(yè)重大危險源的監(jiān)控管理制度建立情況和日常監(jiān)督檢查情況;本行業(yè)重特大事故應急處理工作開展情況，包括事故應急預案的制定，應急工作準備及人員培訓、演練等。
(3)安全生產(chǎn)宣傳教育活動開展情況。包括組織開展各種方式的安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是組織開展“安全生產(chǎn)月”活動情況。
2.安全生產(chǎn)控制指標考核。主要是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的單位全年事故死亡人數(shù)總量控制指標控制情況及重大事故控制指標完成情況。
第五條考核方式：安全生產(chǎn)工作目標考核采取評分制。設定標準分為100分。其中，各區(qū)政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的單位安全生產(chǎn)工作職責目標為70分，各類事故死亡人數(shù)控制目標為30分;其它部門安全生產(chǎn)工作職責目標為100分。由市安全生產(chǎn)委員會辦公室將考核內(nèi)容細化并確定評分標準，以此制定區(qū)政府或市直屬有關部門年度安全生產(chǎn)工作目標責任書，并按年度安全生產(chǎn)工作目標責任書的內(nèi)容，對照各區(qū)政府和市直屬有關部門的實際工作情況進行評分。
年度安全生產(chǎn)工作目標責任書的基本考核內(nèi)容及指標由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責研究提出，經(jīng)市安全生產(chǎn)委員會審核后，由市政府與區(qū)政府和市政府有關部門簽訂后實施。年度安全生產(chǎn)工作目標責任書每年簽訂一次，年度安全生產(chǎn)工作目標責任書的基本考核內(nèi)容及指標每年審訂一次。
第六條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和不達標四個等級：
(一)凡考核得分在90分以上的，確定為優(yōu)秀;
(二)凡考核得分在80—89分的，確定為良好;
(三)凡考核得分在60—79分的，確定為達標;
(四)凡考核得分不滿60分或者有以下情況之一者，確定為不達標;
1.發(fā)生一次死亡10人以上(含10人)的各類特大事故l起以上(含1起)，并經(jīng)調(diào)查后認定負有行政責任的;
2.發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)9人以下的各類重大事故3起以上(含3起)，并經(jīng)調(diào)查后認定負有行政責任的。
第七條考核的組織實施。安全生產(chǎn)工作目標考核每年進行一次，采取自查自評與組織考核相結(jié)合的辦法。每年1月10日前，各區(qū)政府和市直屬有關部門對上年度安全生產(chǎn)工作進行自評，并以書面材科報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。每年第一季度，市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織考核組對區(qū)政府和市直屬有關部門上年度安全生產(chǎn)工作進行考核并提交考核報告�？己藞蟾娼�(jīng)市安全生產(chǎn)委員會審定后報市政府批準�？己私Y(jié)果由市政府批準后予以公布。
第八條安全生產(chǎn)目標管理工作，列入各級政府和市直屬有關部門政績考核內(nèi)容�？己嗽u定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位及先進個人，經(jīng)市人民政府批準后由市安全生產(chǎn)委員會予以經(jīng)濟獎勵和榮譽獎勵。市政府設立安全生產(chǎn)目標考核工作獎勵基金，該基金納入市財政年度預算內(nèi)，具體獎勵辦法由市安委會辦公室制定，報市人民政府批準后實施。
考核評定為安全生產(chǎn)工作不達標的區(qū)政府、市直屬部門，對其主要領導和分管領導實施行政首長問責，必要時視情給予政紀處分。
(一)當年被考核評定為安全生產(chǎn)工作不達標的區(qū)政府、市直屬部門，取消該區(qū)、市直屬部門當年的評優(yōu)資格，安全生產(chǎn)工作第一責任人和分管負責人不得評為優(yōu)秀(先進)干部。
(二)連續(xù)2年考核評定為不達標的區(qū)政府、市直屬部門，將對其主要領導實施行政首長問責，并給予行政處分，對分管領導給予行政處分。
區(qū)、市直屬有關部門所管理的行業(yè)發(fā)生1起一次死亡30人以上(含30人)的特別重大安全事故或2起一次死亡10—29人的特大安全事故，經(jīng)事故調(diào)查認定應負相關行政責任的'，將按照有關規(guī)定責成主要領導和分管領導引咎辭職，或者給予行政撤職、開除處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。
第九條各區(qū)政府、市直屬有關部門要按照市考核組的要求提供有關文件、資料和記錄，并保證其真實性。在市考核組對有關事項進行調(diào)查時，應當積極配合，不得隱瞞有關情況或?qū)己私M的調(diào)查設置障礙。
第十條各區(qū)政府、市直屬有關部門弄虛作假，提供假信息、假資料騙取有關榮譽，經(jīng)調(diào)查屬實的，撤銷原考核結(jié)果，并給予通報批評。
第十一條考核小組工作人員濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的，由市監(jiān)察部門給予行政處分。
第十二條本辦法由市安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
第十三條本辦法自20xx年2月15日起施行。
安全生產(chǎn)責任制的作用
(一)企業(yè)單位的各級領導人員在管理生產(chǎn)的同時，必須負責管理安全工作，認真貫徹執(zhí)行國家有關勞動保護的法令和制度，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
(二)企業(yè)單位中的生產(chǎn)、技術、設計、供銷、運輸、財務等各有關專職機構，都應該在各自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責。
(三)企業(yè)單位都應該根據(jù)實際情況加強勞動保護工作機構或?qū)Ｂ毴藛T的工作。勞動保護工作機構或?qū)Ｂ毴藛T的職責是：協(xié)助領導上組織推動生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行勞動保護的法令、制度;匯總和審查安全技術措施計劃，并且督促有關部門切實按期執(zhí)行;組織和協(xié)助有關部門制訂或修訂安全生產(chǎn)制度和安全技術操作規(guī)程，對這些制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行進行監(jiān)督檢查;經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查，協(xié)助解決問題，遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令先行停止生產(chǎn)，并且立即報告領導上研究處理;總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗;對職工進行安全生產(chǎn)的宣傳教育;指導生產(chǎn)小組安全員工作;督促有關部門按規(guī)定及時分發(fā)和合理使用個人防護用品、保健食品和清涼飲料;參加審查新建、改建、大修工程的設計計劃，并且參加工程驗收和試運轉(zhuǎn)工作;參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析和報告，協(xié)助有關部門提出防止事故的措施，并且督促他們按期實現(xiàn);組織有關部門研究執(zhí)行防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施;督促有關部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。[2]
(四)企業(yè)單位各生產(chǎn)小組都應該設有不脫產(chǎn)的安全員。小組安全員在生產(chǎn)小組長的領導和勞動保護干部的指導下，首先應當在安全生產(chǎn)方面以身作則，起模范帶頭作用，并協(xié)助小組長做好下列工作：經(jīng)常對組工人進行安全生產(chǎn)教育;督促他們遵守安全操作規(guī)程和各種安全生產(chǎn)制度;正確地使用個人防護用品;檢查和維護組的安全設備;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況的時候，及時報告;參加事故的分析和研究，協(xié)助領導上實現(xiàn)防止事故的措施。
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