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亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào)(通用11篇)
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,我們可以接觸到簡(jiǎn)報(bào)的地方越來越多,簡(jiǎn)報(bào)又稱“動(dòng)態(tài)”“簡(jiǎn)訊”“要情”“摘報(bào)”“工作通訊”“情況反映”“情況交流”“內(nèi)部參考”等。一般簡(jiǎn)報(bào)是怎么制定的呢?以下是小編整理的亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào),僅供參考,大家一起來看看吧。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇1
4月6日,高青縣副縣長(zhǎng)房師臣一行來我區(qū)考察違建治理工作,副區(qū)長(zhǎng)王鑒陪同。
考察團(tuán)先后到石村燒烤城、上海路東、華光路北等地進(jìn)行實(shí)地查看,并聽取相關(guān)情況介紹。據(jù)了解,截止4月5日,我區(qū)共下發(fā)拆違通告29450份,發(fā)放《致廣大市民的一封信》284040份,懸掛宣傳橫幅2391條。全區(qū)共排查違法建設(shè)面積1140656平方米,已拆除各類違法建設(shè)600021平方米,占排查面積的'52.6%。
考察團(tuán)對(duì)我區(qū)違建治理工作方面所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為我區(qū)違建治理工作思路新、措施硬、氛圍濃、效果好,為高青縣開展拆違工作提供了很好的借鑒?疾靾F(tuán)將以這次考察為契機(jī),學(xué)習(xí)對(duì)照我區(qū)在違建治理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,結(jié)合高青縣實(shí)際,迅速行動(dòng),推進(jìn)違建治理工作順利開展。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇2
今天上午,由臨沂市政法委副調(diào)研員林清曉帶隊(duì)的市違法建設(shè)治理督導(dǎo)組,來臨沭縣督導(dǎo)考核城市違法建設(shè)治理工作,縣違法建設(shè)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、沭河水利工程管理處主任劉家合等陪同。
督導(dǎo)組一行先后到鄭山街道南溝頭社區(qū)拆違現(xiàn)場(chǎng)、城區(qū)金沂蒙廣場(chǎng)拆違現(xiàn)場(chǎng)、臨沭街道尚莊社區(qū)拆違現(xiàn)場(chǎng)等地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)考核,并到臨沭縣違法建設(shè)治理辦公室、臨沭街道違法建設(shè)治理辦公室進(jìn)行實(shí)地查看,查閱相關(guān)資料,聽取工作匯報(bào),詳細(xì)了解臨沭縣城市違法建設(shè)治理工作開展情況。通過查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱資料和聽取匯報(bào),督導(dǎo)組對(duì)臨沭縣的.違法建設(shè)治理工作取得的成績(jī)給予了充分肯定,對(duì)臨沭縣下步更好地開展違建治理工作提出了具體要求和指導(dǎo)性意見建議。
自全市違法建設(shè)治理行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開以來,臨沭縣按照全市違建治理工作部署要求,迅速行動(dòng)、精心組織、周密安排,干群一心,人人參與,扎實(shí)開展違法建設(shè)治理工作,對(duì)新增違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,堅(jiān)持實(shí)施“露頭就拆”的“零容忍”管理模式,重拳出擊不徇私情,堅(jiān)決將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。
截止目前,臨沭縣共排查建成區(qū)違法建設(shè)1375起,違法建筑面積96.82萬平方米,其中小產(chǎn)權(quán)房22起,面積67.36萬平方米;建成區(qū)違反規(guī)劃類1314起,面積26.9萬平方米。在3月20日首個(gè)拆違活動(dòng)日當(dāng)天,全縣9個(gè)鎮(zhèn)街同時(shí)啟動(dòng)集中拆違工作,共拆除違法建設(shè)124起,拆除建筑面積6.58萬平方米,有效震懾了全縣違法建設(shè)行為。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇3
12月1日,住建部第七督查組來到忻州市,就城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。市長(zhǎng)鄭連生出席工作匯報(bào)會(huì)并匯報(bào)工作,副市長(zhǎng)裴峰參加會(huì)議。
鄭連生在匯報(bào)時(shí)指出,忻州市堅(jiān)持把違法建設(shè)專項(xiàng)治理作為一把手工程來抓,先后依法出臺(tái)了一系列規(guī)范建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,明確職責(zé),分片負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng),建立機(jī)制,依靠群眾和發(fā)動(dòng)群眾,嚴(yán)厲查處各種違法建設(shè),規(guī)范全市建設(shè)行為,引導(dǎo)所有建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃依法建設(shè)。特別是20xx年以來,市委、市政府堅(jiān)持以群眾利益為重,準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,把實(shí)施城建重點(diǎn)工程作為改善城市面貌、拉大城市框架、優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大惠民工程來抓,以整頓城區(qū)土地、建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橥黄瓶,中心城區(qū)帶頭,縣級(jí)城鎮(zhèn)同步,堅(jiān)決拆違治亂,持續(xù)大干城建,提升管理水平,推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理走上法治軌道,初步形成了“監(jiān)管有機(jī)制、查處有制度、防控有氛圍”的聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的環(huán)境。
督查組組長(zhǎng)魏龍對(duì)忻州城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作表示肯定。他指出,忻州市把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作作為一把手工程來抓,明確了責(zé)任主體,多部門全面配合,發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督,取得了明顯效果,違建增量得到了徹底控制,存量也有了好的'解決辦法和舉措。下一步要繼續(xù)夯實(shí)責(zé)任,依靠基層同志,發(fā)動(dòng)群眾參與,提升群眾對(duì)政策的知曉率,進(jìn)一步把違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作引向深入。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇4
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)和召開座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來,我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢(shì)。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬余平方米。在聽取了匯報(bào)后,省督察組對(duì)我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇5
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長(zhǎng)徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國(guó)際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績(jī),認(rèn)為新余各級(jí)政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的.相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營(yíng)造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的有關(guān)意見和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對(duì)新增違法建設(shè)的打擊力度。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇6
為了加強(qiáng)平安小區(qū)建設(shè),打造和諧社區(qū),觀山社區(qū)組織城管隊(duì)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域開展每日例行巡查,對(duì)社區(qū)內(nèi)住戶及商家的亂搭亂建活動(dòng)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止。
7月17日,社區(qū)城管隊(duì)員在例行巡查到觀山小區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn),觀山小區(qū)8棟106號(hào)業(yè)主正在他家一樓平臺(tái)外公共綠化帶位置搭建鋼架陽光房。針對(duì)上述情況,城管隊(duì)員立即對(duì)施工人員進(jìn)行了勸阻和制止,對(duì)該戶業(yè)主蔣兵進(jìn)行了細(xì)心講解相關(guān)法律法規(guī),并告知業(yè)主違章建筑會(huì)帶來的安全隱患,并當(dāng)場(chǎng)對(duì)業(yè)主下達(dá)了執(zhí)法責(zé)令限期改正通知書。在經(jīng)過兩天的耐心勸導(dǎo)后,2019年7月19日,該戶已配合我社區(qū)工作人員對(duì)該處違法建筑進(jìn)行了自行拆除,此次拆除違法建筑共計(jì)10平方米。
下一步,觀山社區(qū)將聯(lián)合物業(yè)公司、居委會(huì)加大對(duì)控拆違的'宣傳力度,提高轄區(qū)內(nèi)居民群眾的大局意識(shí)、安全意識(shí),讓居民群眾自覺控違,減少經(jīng)濟(jì)損失,從源頭上制止亂搭亂建的不文明行為,為建設(shè)和諧社區(qū)共同努力。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇7
為深入貫徹市縣深化治危拆違工作,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng),2月5日,縣治危辦、縣改拆辦及縣鎮(zhèn)治辦組成聯(lián)合督查組,分成東西二組對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)危舊房排查整治工作情況進(jìn)行督查。
督查中,督查組一行傳達(dá)了市縣關(guān)于深化治危拆違工作相關(guān)會(huì)議精神,就排查整治工作及房屋安全管理工作中存在的問題進(jìn)行了座談,并提出具體工作要求。
督查組指出,治危拆違工作和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)事關(guān)人民群眾的根本利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要用全力、出實(shí)招,砥礪前行,善作善成,堅(jiān)定不移地把這兩項(xiàng)工作推進(jìn)到底,打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳。督查組要求,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視,在責(zé)任落實(shí)上要明確到位,在排查摸底上要細(xì)而再細(xì),在危房處置上要堅(jiān)決到位,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),督查組強(qiáng)調(diào),要在限定時(shí)間內(nèi)完成危房隱患排查,在原排查的`基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),按照危房等級(jí)進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)移、騰空、拆除,確保排查零遺漏,危房零住人;要依據(jù)危舊房鑒定級(jí)別采取相應(yīng)的整治措施,做到應(yīng)拆盡拆,應(yīng)修盡修,注重拆后利用。
當(dāng)天,督查組一行還認(rèn)真聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)于危舊房排查整治工作開展情況的匯報(bào),并查閱了相關(guān)資料臺(tái)賬,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)危舊房相對(duì)集中地塊,詳細(xì)了解房屋現(xiàn)狀及整治情況。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇8
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境的綜合整治,改善居民生活環(huán)境質(zhì)量,共建美麗家園,棉紡路街道天匯南社區(qū)開展違建整治工作,9月15日,社區(qū)聯(lián)合街道城管科,執(zhí)法大隊(duì)對(duì)天匯南轄區(qū)私自搭建陽光房進(jìn)行勸阻。
在現(xiàn)場(chǎng),天匯南社區(qū)通過宣傳在先,勸導(dǎo)在后的工作方式,把前期工作做實(shí)做細(xì),聯(lián)動(dòng)各職能部門對(duì)接,協(xié)同做好小區(qū)違建戶的`宣傳,政策解釋,發(fā)放告知書等相關(guān)工作,督促居民主動(dòng)拆除違法建筑。對(duì)在社區(qū)內(nèi)有違規(guī)建筑的業(yè)主,社區(qū)耐心做好勸導(dǎo)工作,告知違章搭建造成的危害及安全隱患,直至對(duì)方理解并同意將違建拆除。
違章建筑是以個(gè)人的利益侵占大家的利益,會(huì)影響和諧社區(qū)的建設(shè)。為了防止違章建筑的產(chǎn)生,今后社區(qū)將聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)排查,防患于未然,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置,并加強(qiáng)事后監(jiān)督,防止死灰復(fù)燃,力爭(zhēng)做到“拆除一片,清理一片,美好一片”,還群眾一個(gè)寬敞生活環(huán)境,消除安全隱患,同時(shí)為建設(shè)和諧美麗的城市添磚加瓦。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇9
3月20日上午,街道黨工委副書記、辦事處主任陳曉榮,黨工委委員、街道武裝部部長(zhǎng)金紅,街道辦事處副主任譚潔到塘郁村檢查拆違進(jìn)度,并走訪河道三清整治現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)事宜,生態(tài)辦、拆違辦、城管、河道三清組陪同走訪。
塘郁村黨支部書記對(duì)現(xiàn)階段村生態(tài)環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況作了匯報(bào),隨后同街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)階段重點(diǎn)工作進(jìn)行深入探討。會(huì)上,街道領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)詢問了拆違行動(dòng)中存在的困難等情況。同時(shí),對(duì)以后工作提出了要求:一要在拆違行動(dòng)中做到公平公正,一視同仁,不放過一處違建;二要工作細(xì)致,耐心解釋。會(huì)后,在村黨支部書記陪同下街道領(lǐng)導(dǎo)一行人來到塘郁村11組北側(cè)董家浜的河道三清整治現(xiàn)場(chǎng),陳主任首先對(duì)工作在一線的工作人員表示慰問,對(duì)參與本次整治的企業(yè)表示感謝,也對(duì)這兩天來塘郁村河道三清工作所取得的成效予以了肯定。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是一件惠及廣大群眾的.實(shí)事工程,要堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。此次的檢查走訪讓塘郁村有了明確的整治目標(biāo),塘郁村黨支部將一如既往地緊緊圍繞街道要求帶領(lǐng)村兩委班子完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇10
一、完善依法拆違管理機(jī)制,提升居民信任度
為強(qiáng)化防控制度的連貫性和完整性,街道創(chuàng)新了一系列配套機(jī)制,堅(jiān)定了拆違控違的信心和決心,得到了轄區(qū)群眾的大力支持。
責(zé)任明晰抓要害。大力堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,原則,街道黨工委書記為第一責(zé)任人,辦事處主任為直接責(zé)任人,親臨一線,靠前指揮,實(shí)行街道、城管科、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制,將拆違控違任務(wù)層層分解,將責(zé)任逐級(jí)明確,做到分工負(fù)責(zé)、分片包干,不留空白、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓、全民動(dòng)員齊心抓的工作局面。在實(shí)踐中確立了“六個(gè)一”的管理標(biāo)準(zhǔn),即:第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間清理、第一時(shí)間回復(fù),使街道拆違工作真正走上了制度化、規(guī)———段性重點(diǎn)和要求,創(chuàng)新拆違考核辦法,先后制定了《湖濱街道辦事處關(guān)于對(duì)防違控違管理的考核辦法》、《湖濱街道關(guān)于嚴(yán)格控制轄區(qū)違章建筑的實(shí)施意見》、《湖濱街道拆違控違“三級(jí)責(zé)任、一級(jí)巡查”工作方案》等文件,每月對(duì)巡查管控情況進(jìn)行通報(bào);同時(shí),改變以往以辦事處考核為主的單向考核機(jī)制,由辦事處評(píng)定、物管打分、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多部分組成,獎(jiǎng)勤罰懶,增強(qiáng)了考核的科學(xué)
性。全市首創(chuàng)在8個(gè)社區(qū)設(shè)置2萬元城市管理考核獎(jiǎng),將拆違控違工作納入社區(qū)年終目標(biāo)考核,并和工作人員年度績(jī)效考核直接掛鉤,用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,大大提升了拆違控違人員主動(dòng)控違的積極性,促使街道社區(qū)干部把好源頭關(guān),真正做到守土有責(zé)。
二、創(chuàng)新拆違工作預(yù)警機(jī)制,提高居民參與度
在拆違工作中,切實(shí)發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、敢啃骨頭”的作風(fēng),依靠掛牌督辦、———區(qū)、侵占農(nóng)用耕地亂搭亂建等現(xiàn)象,有計(jì)劃地開展專項(xiàng)整治、集中整治周等活動(dòng),著實(shí)現(xiàn)拆違控違工作與幸福家園建設(shè)同頻共振。在濱湖花園、開元四季兩個(gè)———中的各類違法行為,F(xiàn)將近期工作開展情況匯報(bào)如下:
一、近期控違拆違工作情況
近期來,我鎮(zhèn)加派人手,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,對(duì)出現(xiàn)的違法建筑及時(shí)制止,堅(jiān)決打擊。截止5月16日,已下達(dá)責(zé)令違法通知書43戶,報(bào)市國(guó)土局建議處罰戶4戶,開展集中拆違行動(dòng)6次,累計(jì)拆除違法建筑18戶,拆除面積2620平方米;第一次:3月21日,拆除3戶違法建筑,共計(jì)500平方米;第二次:3月23日,拆除1戶違法建筑,計(jì)100平方米;第三次:3月26日,拆除5戶違法建筑,共計(jì)800平方米;第四次:4月6日,拆除1戶違法建筑,計(jì)120平方米;第五次:4月15日,拆除5戶違法建筑,計(jì)750平方米。第六次:5月4日,拆除3戶違法建筑,計(jì)350平方米。同時(shí),在巡查過程中及時(shí)制止了違法建筑20余戶,通過近段
時(shí)間工作,現(xiàn)紅楓湖鎮(zhèn)境內(nèi)的違法建筑行為得到了有效遏止!ㄖ嚓P(guān)法律知識(shí)光碟,在巡查過程中滾動(dòng)播放;二是要求各村在村民組醒目位置必須書寫1—2條宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)集中在違法建筑較為突出的黃土制作宣傳標(biāo)語2條;三是發(fā)放宣傳資料5000余份。通過各種渠道讓廣大農(nóng)戶知曉相關(guān)知識(shí),力爭(zhēng)使違法建筑成為“過街老鼠人人喊打”的態(tài)勢(shì)。
。ㄋ模┤粘1O(jiān)管,依法堅(jiān)決打擊。我鎮(zhèn)強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保每天都有鎮(zhèn)工作組人員在面試巡查,對(duì)出現(xiàn)的`違法建筑及時(shí)予以制定,將違法建筑消滅在萌芽狀態(tài);同時(shí),對(duì)多次告誡不聽的依法下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書,堅(jiān)決予以拆除。
。ㄎ澹┙鉀Q問題,強(qiáng)化保障。一是人員隊(duì)伍保障,專門抽調(diào)10名工作人員組成了巡查工作組,確保日常監(jiān)管到位,同時(shí),組建了70余人的拆除違法建筑應(yīng)急隊(duì)伍3個(gè);二是經(jīng)費(fèi)保障,將控違拆違工作經(jīng)費(fèi)納入政府開支范圍,已累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)3萬余元用于控違拆違工作。
(六)疏堵并舉,暢通渠道。實(shí)行———拆違、控違,減少群眾損失。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)村為主的工作機(jī)制。要求各村進(jìn)一步做好摸排、調(diào)查工作,建立村發(fā)現(xiàn)、村制止、村報(bào)告的工作機(jī)制。加大村級(jí)考核考評(píng)力度,把各村違章建筑面積作為村級(jí)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是進(jìn)一步加大違法建筑的打擊力度。
亂搭亂建拆除工作簡(jiǎn)報(bào) 篇11
20xx年12月中旬,受縣征地拆違工作推進(jìn)小組指令,推進(jìn)辦一行到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場(chǎng)核查各鎮(zhèn)已拆除違建,與鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及控違人員座談,了解下一步工作打算,聽取對(duì)違建處理意見,共同討論如何建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,保證拆控違工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋,零增長(zhǎng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法和建議,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、拆違工作。
12月5日前,各鎮(zhèn)上報(bào)已拆除違建處,歷陽鎮(zhèn)處,香泉鎮(zhèn)處,烏江鎮(zhèn)處,善厚鎮(zhèn)處,石楊鎮(zhèn)處,西埠鎮(zhèn)處,白橋鎮(zhèn)處,功橋鎮(zhèn)處,姥橋鎮(zhèn)處,功橋鎮(zhèn)處。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),都拆除徹底,沒有出現(xiàn)反彈,推進(jìn)辦都注意現(xiàn)場(chǎng)登記,并上報(bào)市推進(jìn)辦。各鎮(zhèn)上報(bào)擬拆除違建41處,分別是歷陽處,烏江處,香泉處,善后處,石楊處,善后處,西埠處,白橋處,功橋處,姥橋處。目前已經(jīng)自拆、助拆處,分別是歷陽處,烏江處,香泉處,善后處,石楊處,西埠處,白橋處,功橋處,姥橋處,其余各鎮(zhèn)已排出工作計(jì)劃表,將在元月上旬前拆除,但也有少數(shù)違建,感到有難度,拆違阻力大,正在做工作,其有處,分別是
推進(jìn)辦要求各鎮(zhèn)要下定決心,務(wù)必完成工作任務(wù),對(duì)于難度大的違建,推進(jìn)辦將組織有關(guān)小組協(xié)助所在鎮(zhèn)工作,逐一排查,逐一化解,確保拆得了,穩(wěn)得住。
二、違建產(chǎn)生的原因。
1、規(guī)劃的滯后,使得建設(shè)無指導(dǎo),全縣總規(guī)評(píng)審于08年通過,另外各鎮(zhèn)僅白橋、石楊、烏江通過了總體規(guī)劃評(píng)審,香泉、善厚、西埠等三個(gè)鎮(zhèn),已編制了規(guī)劃,但未祥審,功橋鎮(zhèn)至今未做,姥橋鎮(zhèn)雖于07年經(jīng)過規(guī)劃祥審,但因區(qū)域調(diào)整,未按規(guī)劃執(zhí)行,2007年縣住建局統(tǒng)一為全鎮(zhèn)編制了村、莊布點(diǎn)規(guī)劃,但在走訪中多數(shù)負(fù)責(zé)人反映該規(guī)劃系當(dāng)年倉(cāng)促制定,不盡合理,且歷時(shí)已久,急待調(diào)整。如善厚、功橋兩鎮(zhèn)的村莊布點(diǎn)急劇減少,善厚由300多個(gè)自然村減少為80幾個(gè),功橋由286個(gè)自然村直接變更為10幾個(gè)中心村。烏江、石楊等鎮(zhèn)的幾個(gè)中心村已變?yōu)楣I(yè)項(xiàng)目用地。規(guī)劃的滯后導(dǎo)致城建建設(shè)無章可循。
2、規(guī)劃觀念淡薄,建設(shè)隨意性大,無序發(fā)展。雖然我縣各級(jí)規(guī)劃滯后并多次調(diào)整,除功橋外,各鎮(zhèn)都有規(guī)劃文本,2007年,建設(shè)局也對(duì)全縣村莊布點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃并由各鎮(zhèn)執(zhí)行。對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民建設(shè)也有一定的約束和指導(dǎo),如白橋鎮(zhèn)和沈路兩側(cè)集鎮(zhèn)發(fā)展就依規(guī)劃文本執(zhí)行及時(shí)殺住了騎路建設(shè),違建成片的浪潮。但很多鎮(zhèn)未按功能分布設(shè)臵,集鎮(zhèn)建設(shè)追求“大而全”,“攤大餅”式膨脹發(fā)展,低層次建設(shè),多以騎路建設(shè)為主。對(duì)于農(nóng)村建房,沒能按布點(diǎn)規(guī)劃,未能積極引導(dǎo)小村并大村,消滅不了空殼村,中心村建設(shè)控制監(jiān)管不力,“拆一還一“執(zhí)行不徹底。農(nóng)村住宅低層、低密度以及宅基地閑臵、空臵,面積超標(biāo)等現(xiàn)象普遍。
3、部門利益驅(qū)動(dòng),供地不合法,私人建房和違建成為必然。
由于歷史原因,一些鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,仍停留在土地經(jīng)濟(jì)上,只顧短期效益,眼前利益,不健康的發(fā)展觀帶來違法售地,違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象。西埠、香泉、姥橋等鎮(zhèn)仍然存在將道路兩側(cè)的土地一間間分割對(duì)外售賣,有的變相以罰代售,許可私人建房等行為,導(dǎo)致上行下效,私自倒賣土地,填塘占地,侵占農(nóng)田蔓延。
4、對(duì)建設(shè)監(jiān)管職能的缺失,導(dǎo)致違法建設(shè)大面積泛濫。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵套用上級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)臵,這些設(shè)臵在市縣級(jí)可能合適,但對(duì)事務(wù)相對(duì)具體、籠統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),往往存在分工過細(xì)的弊端,甚至?xí)龆嚅T、推諉扯皮。如建房審批要經(jīng)過土地所、建設(shè)辦兩個(gè)部門,但在現(xiàn)場(chǎng)勘察、審批、施工監(jiān)管等任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位,都有可能產(chǎn)生違建,每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)管到位才能把違建遏殺在萌芽狀態(tài)。但由于分屬不同部門,往往相互推諉塞責(zé),誰都不管,誰都不愿得罪人,違建的處理沒有明確的`責(zé)任主體,坐視違建大量生成。五月底,成立行政執(zhí)法局后,要求各鎮(zhèn)相應(yīng)成立行政執(zhí)法中隊(duì)。特別是11月28日后,各鎮(zhèn)方才落實(shí)違建處理的責(zé)任部門,全縣控違形勢(shì)才得以扭轉(zhuǎn)。
5、縣有關(guān)職能部門不能有所作為,加劇控違形勢(shì)的復(fù)雜性。全縣所有建設(shè)項(xiàng)目,包括農(nóng)民建房都由住建局審核批準(zhǔn),但
由于工作量過大,審批機(jī)關(guān)無法現(xiàn)場(chǎng)勘察到位,由于擔(dān)心審批失誤而承擔(dān)責(zé)任,有關(guān)職能部門采取不作用為方法,停止建設(shè)項(xiàng)目審批,特別是以各鎮(zhèn)詳規(guī)未做為由,停止審批農(nóng)民建房。這樣使一些由鎮(zhèn)政府審核依規(guī)建設(shè)的農(nóng)民建房從法律上成為違建,據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào),此類違建為312處,占上報(bào)違建數(shù)33%。更為有害的是,其它農(nóng)民由此產(chǎn)生比靠心理,“都不合法就不存在違法”,進(jìn)一步惡化了控違形勢(shì),使違建處理更加復(fù)雜。
三、存量違建的處理消化。
1、在07年統(tǒng)一編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃基礎(chǔ)上,對(duì)所有農(nóng)民自建房進(jìn)行確認(rèn),凡基礎(chǔ)符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃且按規(guī)施工的予以補(bǔ)證;符合規(guī)劃但有超面積等違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)令采取改正措施,并進(jìn)行罰款處理;對(duì)于占用農(nóng)田的要堅(jiān)決予以拆除。
2、對(duì)各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已停工的違建進(jìn)行規(guī)劃認(rèn)定,嚴(yán)重影響規(guī)劃的,必須予以拆除;非嚴(yán)重影響規(guī)劃的,責(zé)令采取改正措施并作罰款處理;對(duì)于停工再建,頂風(fēng)違建的一律拆除。目前,各鎮(zhèn)上報(bào)違建947件,根據(jù)以上兩點(diǎn)分類,補(bǔ)辦手續(xù)合法化的將達(dá)到件,罰款處理預(yù)計(jì)將達(dá)件,必須拆除將達(dá)到件,因其他原因停工待處理將達(dá)到件。據(jù)此,可能達(dá)到拆除少數(shù)典型,處罰一部分,教育大多數(shù)的目的。
四、如何建立控拆違零增長(zhǎng)、全覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)作用,對(duì)全縣進(jìn)行功能分區(qū),賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定自主權(quán)。在全縣規(guī)劃和功能分區(qū)進(jìn)一步調(diào)整待完善的前提下,建
設(shè)用地規(guī)劃分兩大區(qū)域,分別為嚴(yán)控區(qū)和控制區(qū)。將規(guī)劃區(qū),各集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi),省縣道紅線外兩側(cè),以及近期待拆的區(qū)域內(nèi)設(shè)定為嚴(yán)禁區(qū),目前應(yīng)當(dāng)考慮將歷陽鎮(zhèn)東部江沿線及西埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍列入嚴(yán)控區(qū);嚴(yán)禁任何形式的私人建房,對(duì)嚴(yán)禁區(qū)內(nèi)的建設(shè)縣住建局派員至現(xiàn)場(chǎng)審核,必須具備建設(shè)規(guī)劃證、施工許可證和放線圖等方可施工;將集鎮(zhèn)規(guī)劃外的街道、村莊等建設(shè)用地設(shè)為控制區(qū),由各鎮(zhèn)組織審核,將農(nóng)民集體土地上的自建房審批權(quán)下移各鄉(xiāng)鎮(zhèn),建局換證,按全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃,積極引導(dǎo)小村并大村。節(jié)約土地,提高農(nóng)村宅基率,并滿足農(nóng)民建房自住的剛性需求。
2、規(guī)范行政行為、成立專門的監(jiān)管隊(duì)伍,充分行使執(zhí)法權(quán)。打擊占用土地,違法建設(shè)的不法行為必須成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍,控拆違工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、專門的工作,必須有一支專門的隊(duì)伍,各鎮(zhèn)雖組建了行政執(zhí)法中隊(duì),目前多為建設(shè)辦、土地所、文明辦等臨時(shí)整合而成,難以應(yīng)付長(zhǎng)期艱苦的工作。根據(jù)一個(gè)鎮(zhèn)的控拆違工作量測(cè)算巡查處理拆除工作平均每個(gè)鎮(zhèn)大約需要15—20專職執(zhí)法隊(duì)員,車輛以不少于兩部為宜。建議明確專職控拆違人員,力量不足可以適當(dāng)聘請(qǐng)一些執(zhí)法協(xié)管員。另建議將土地違法的查處下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,由縣國(guó)土地局審核批準(zhǔn)(不含該局執(zhí)法大隊(duì)自辦案件)保證對(duì)土地違法案件及時(shí)查詢,及時(shí)處理及時(shí)消滅倒賣土地和違建行為。
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