財務工作完成情況

一、基本情況

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷發(fā)展，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務統(tǒng)計工作質(zhì)量也不斷提高，并能及時、準確、無誤地完成盛市的各項統(tǒng)計任務，基礎工作得到了進一步的完善和加強，及時反映了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的新動態(tài)、新情況和新問題。

1、目前，我市八個縣(區(qū))中有7個縣(區(qū))，設有統(tǒng)計財務科，各配備2-3人統(tǒng)計財務人員，個別縣(皋蘭縣)配備兼職財務統(tǒng)計員1人，雖然人員較少，工作緊張，但也能正常開展統(tǒng)計工作。

2、全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，在機構(gòu)改革前都設有經(jīng)聯(lián)委，各配備3-7人，其中主搞財務、統(tǒng)計工作的就有2人，機構(gòu)改革后，雖然鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)委仍保留，但人員大幅減少，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備了經(jīng)委主任和1名工作人員，沒有專職的財務、統(tǒng)計人員。

3、在村級財務統(tǒng)計工作中，少數(shù)有條件的村，也就是城郊經(jīng)濟條件好的村設有兼職統(tǒng)計人員，絕大部分村沒有統(tǒng)計，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直接統(tǒng)計到企業(yè)。

二、工作現(xiàn)狀

多年來我市各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和企業(yè)在統(tǒng)計財務工作方面做了大量工作，提供了大量詳盡的統(tǒng)計資料，及時地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟運行態(tài)勢，基本滿足了各級黨政領導和有關部門宏觀決策的需要，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速健康發(fā)展，發(fā)揮了應有的作用。目前雖然基層人員力量嚴重不足。但是各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門能夠按照統(tǒng)計財務制度，嚴格要求，認真履行職責，及時完成各項工作任務。保證了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟信息渠道的暢通。

一是統(tǒng)計基礎工作進一步加強。為了貫徹落實中央"兩辦"通知精神，進一步加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務統(tǒng)計基礎工作，針對鄉(xiāng)、村、企業(yè)財務統(tǒng)計臺帳不規(guī)范，源頭統(tǒng)計程序混亂，統(tǒng)計項目繁雜，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，加之統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務素質(zhì)不高的實際，我局從2001年起在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了完善和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務統(tǒng)計臺帳、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務統(tǒng)計工作的活動。從統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基層統(tǒng)計臺帳入手，同時對新調(diào)整的財務統(tǒng)計人員進行培訓，提高業(yè)務水平，做到持證上崗。目前，全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及重點企業(yè)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計臺帳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源依據(jù)不足的問題已有明顯改善。

二是統(tǒng)計財務工作進一步規(guī)范，統(tǒng)計程序、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計內(nèi)容更加明確;財務統(tǒng)計報表的準確性、及時性明顯提高，遲報現(xiàn)象、差錯率有所減少，財務統(tǒng)計人員的工作責任心明顯增強。

三是經(jīng)濟運行分析的方法和內(nèi)容有了進一步的改進，突出了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新情況和新問題以及結(jié)構(gòu)情況、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點企業(yè)的分析，同時對營業(yè)收入500萬元以上的企業(yè)，按行業(yè)、產(chǎn)品大類進行跟蹤分析，為領導決策提供了具有參考價值的信息。

四是建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)領導責任制。凡是上報的各類統(tǒng)計財務報表，主要領導親自把關，實行責任制，一級抓一級，層層負責。

五是注重資料的積累和統(tǒng)計檔案管理。從企業(yè)、鄉(xiāng)、縣、市各級都對統(tǒng)計資料按月、按年進行裝訂存檔，形成了檔案化管理，市局每年將有關指標數(shù)據(jù)以摘要形式匯編成冊，妥善管理，及時為各級領導全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷史，掌握發(fā)展規(guī)律提供方便。

三、存在問題

一是人員配備不到位，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)委人員少，兼職過多，沒有專職統(tǒng)計財務人員，導致工作人員任務繁重，經(jīng)常加班加點，也很難使工作任務全面完成。對統(tǒng)計財務工作造成一定影響，特別是對企業(yè)財務工作指導根本無法開展。據(jù)了解，由于無人專抓此項工作，造成企業(yè)財務會計工作質(zhì)量明顯下滑，新會計制度執(zhí)行情況也不理想。

二是統(tǒng)計財務報表制度的執(zhí)行不嚴格，主要表現(xiàn)在：1)數(shù)據(jù)來源依據(jù)不充分。如：個體及部分私營企業(yè)，不上報報表，主要指標數(shù)據(jù)主要通過鄉(xiāng)級或村級財務統(tǒng)計人員進行抽樣調(diào)查來測算，嚴格意義上講不符合各項數(shù)據(jù)必須從企業(yè)原始記錄取得的規(guī)定，2002年這部分產(chǎn)值達141億元。2)有超范圍統(tǒng)計的現(xiàn)象。如：交通運輸企業(yè)應該只統(tǒng)計在工商行政部門領取營業(yè)執(zhí)照的運輸企業(yè)，但基層把農(nóng)村所有的車輛都納入了統(tǒng)計范圍，這部分2002年的產(chǎn)值達50億元左右。

三是統(tǒng)計手段落后。目前全市上下除市局配備專門的微機外，縣區(qū)基本上沒有配備專門的微機來搞統(tǒng)計，幾個部門合用一臺微機。90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有配備微機，報表都是用手工操作，缺乏必要的工作條件，企業(yè)除了有幾戶企業(yè)配備微機外，其他企業(yè)仍然是手工操作。

四是缺乏正常開展統(tǒng)計財務報表工作的專項經(jīng)費。市、縣、區(qū)基本上沒有統(tǒng)計工作專項經(jīng)費，直接影響一些主要工作的開展，如統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓、有關設備的配備及更新，特別是已經(jīng)影響到年報布置培訓、匯總、報表印刷等正常工作。

五是有關統(tǒng)計范圍省市要求不一致。蘭州市限額以上的規(guī)定為300萬元，而農(nóng)業(yè)部及省上規(guī)模以上定為500萬元，統(tǒng)計口徑不一致，造成指標太多、基層工作量大，誤差率高，影響工作質(zhì)量。

四、加強統(tǒng)計工作的措施和建議。

1、提高認識，重視統(tǒng)計財務工作。統(tǒng)計工作關系到客觀真實的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，為領導決策服務，財務工作關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以提高經(jīng)濟效益為核心加強財務管理，加強財務核算，引到企業(yè)提高效益。統(tǒng)計財務工作事關全局，責任重大。是非常重要的基礎性工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開統(tǒng)計財務工作。因此各級領導都要關心和支持統(tǒng)計財務工作，合理配備人員，保證正常開展工作。加強對統(tǒng)計工作的領導，定期掌握情況，及時研究解決好統(tǒng)計財務工作中的有關問題。

2、為正常開展統(tǒng)計財務工作提供必要的經(jīng)費。工作經(jīng)費無論哪一級承擔都應有一個明確的安排。首先要安排好報表的印刷經(jīng)費，如果連報表都沒有，各級怎能及時匯總上報。二是為統(tǒng)計財務人員的培訓提供一定的經(jīng)費，特別是對統(tǒng)計財務年報布置培訓和匯總提供必要的經(jīng)費。否則統(tǒng)計財務報表制度無法順利貫徹，統(tǒng)計財務年報也無法按時上報，從而影響全省及全國的匯總。三是要配備與統(tǒng)計財務工作相適應的工作設備，目前世界已進入信息現(xiàn)代化時代,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)建立高效、穩(wěn)健的信息系統(tǒng)十分必要，市、縣、鄉(xiāng)都應配備微機、傳真機等現(xiàn)代化工具，實現(xiàn)網(wǎng)上傳遞數(shù)據(jù)，網(wǎng)上傳遞信息的多功能服務體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速健康發(fā)展，提供服務。

3、抓好統(tǒng)計法以及統(tǒng)計財務制度的貫徹執(zhí)行。要加強各級領導,統(tǒng)計人員的法制意識，增強學法、懂法、用法的自覺性。要堅持實事求是的原則，不搞粗估冒算，不搞虛報瞞報，真正使統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實際情況況。特別要強化基層，抓好基層的基礎工作，定期檢查、督查、以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)。

4、簡化統(tǒng)計指標體系，提高報表數(shù)據(jù)的上報速度和質(zhì)量。由于目前報表種類特別是統(tǒng)計及財務年報，指標多、邏輯復雜，基層統(tǒng)計困難，建議省局簡化統(tǒng)計指標體系，從而提高報表數(shù)據(jù)的上報速度和質(zhì)量。

5、重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計工作。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推動農(nóng)村經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的關鍵，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一項重要任務，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定的發(fā)展，形成了一批龍頭企業(yè)，對此全面系統(tǒng)的統(tǒng)計仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，近年來我市對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展開展過一些調(diào)查研究，對規(guī)模企業(yè)也納入了統(tǒng)計范圍，實行年報上報制，今后應該加強這方面的工作，建議省局對統(tǒng)計報表進行統(tǒng)一調(diào)整，對農(nóng)產(chǎn)加工重點骨干企業(yè)的主要經(jīng)濟指標實行季報，比較全面的掌握分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動態(tài)。

6、作為統(tǒng)計上報點工作。通過直報點可以掌握基層的情況，引起基層對統(tǒng)計工作的重視，從數(shù)據(jù)的邏輯關系到平衡關系及上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量都會有一個提高。建議省局在選點的時候，應該全面衡量，從發(fā)展較快、發(fā)展一般、較差的縣級單位進行選點，使之抽樣調(diào)查落實到實處。

7、調(diào)查研究、重視統(tǒng)計分析。要在抓好日常統(tǒng)計工作的同時，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展帶有傾向性、矛頭性問題開展調(diào)查研究。在抓好重點骨干企業(yè)研究分析、總結(jié)經(jīng)驗、生產(chǎn)經(jīng)營分析基礎上，切實為各級領導指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)反饋信息，提供動態(tài)情況、發(fā)揮好參謀咨詢作用。

8、在新形勢下要更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務管理和會計工作。經(jīng)濟越發(fā)展，會計工作越重要，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要加強對基層財務會計人員的培訓和指導，提高會計人員業(yè)務素質(zhì)。督促企業(yè)不斷規(guī)范會計工作行為，充分發(fā)揮財務會計在企業(yè)管理中的作用。要加強企業(yè)成本核算和管理，正確計算收入和費用，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

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