安全生產工作的方針

“安全第一”，是指安全生產是全國一切經濟部門和生產企業(yè)的頭等大事。各企業(yè)及主管部門的行政領導同志，以及各級工會，都要十分重視安全生產，采取一切可能的措施保障勞動者的安全，努力防止事故的發(fā)生。對安全生產絕對不應抱有粗心大意、漫不經心的態(tài)度。當生產任務與安全發(fā)生矛盾時，應先解決安全問題，使生產在確保安全的前提下順利進行。

“預防為主”，是指在實現(xiàn)“安全第一”的許許多多的工作中，做好預防工作是最主要的。它要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故和職業(yè)危害消滅在發(fā)生之前。傷亡事故和職業(yè)危害不同于其他事情，一旦發(fā)生往往很難挽回，或者根本無法挽回。到那時，“安全第一”也就成了一句空話。

因此，國家各級有關部門和企業(yè)、事業(yè)單位都要做到有計劃地改善勞動條件，在經濟發(fā)展和生產建設規(guī)劃以及設備更新、技術改造、經濟承包等重大經濟決策中，應執(zhí)行國家關于勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定。

為了貫徹這一方針，《勞動法》規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害”;“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準”;“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”;“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查”;“從事特種作業(yè)的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格”。

安全生產工作是永遠沒有完結的，安全生產的方針、政策必須長期堅持。《中華人民共和國安全生產法》明確規(guī)定：安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

新中國建立以來，我國的安全生產工作受到黨和國家的重視和關懷，各項工作有很大發(fā)展，取得了巨大的成績。正確的方針政策是安全生產順利進行的保證。沒有正確的方針，就沒有正確的行動。

“安全第一，預防為主”就是要求我們企事業(yè)的領導者要把安全和生產統(tǒng)一起來，抓生產首先要抓安全，尤其是當生產與安全發(fā)生矛盾時，生產要服從安全。這就是“安全第一”的含義。

“預防為主”是實現(xiàn)“安全第一”的基矗就是要做到“防微杜漸”，“防患于未然”。要求把安全管理，由過去傳統(tǒng)的事故處理型轉變?yōu)楝F(xiàn)代的事故預防型，把工作的重點放在預防上。不要等出了事故，產生了職業(yè)病才去被動的處理后事，而要把事故消滅在萌芽狀態(tài)，主動采取措施，防止傷亡和職業(yè)病的發(fā)生。

有的人認為，完成生產任務是企事業(yè)的頭等大事，必須全力以赴，而安全工作無關緊要，可有可無。因此出現(xiàn)“生產要硬指標，安全是軟指標”，“抓生產瞪圓兩只眼，抓安全睜一只眼閉一只眼”，“生產大步跨，出點事故沒有啥”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象與安全生產的方針是完全背道而馳的。要解決這類問題，領導者必須樹立安全第一的思想，必須用辯證統(tǒng)一觀點處理好安全與生產工作的關系。在認識上、在實踐中解決好生產和安全的矛盾。在生產過程中，安全和生產既有矛盾，又是統(tǒng)一的。所謂有矛盾，主要表現(xiàn)在安全工作與生產工作有時會沖突，不安全不衛(wèi)生的因素會影響生產的順利進行。如對生產過程中的不安全、不衛(wèi)生因素采取補救措施，有時暫時影響生產，會增加生產上的開支，與生產進度和節(jié)約資金產生矛盾;安全工作人員與生產管理人員在日常工作中，由于所處的地位不同，在考慮安全和生產時，認識不一致，也會發(fā)生矛盾。解決這些矛盾的根本辦法是企業(yè)的領導者必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，樹立“安全促進生產，生產必須安全”的思想。抓安全工作，表面上看有時會耽誤一些生產工作，或增加一些開支，但從整體來看，勞動條件改善了，勞動生產必然大大提高，生產是加快了，而不是慢了。反之，不抓安全工作，生產就不能順利進行。特別是在有些生產工作中，如果沒有起碼的安全條件，生產就根本無法進行。這是多年來安全生產工作實踐證明了的。社會生產是在不斷向前發(fā)展的，生產過程中舊的不安全不衛(wèi)生因素解決了，隨著新的生產技術的出現(xiàn)，新的不安全不衛(wèi)生因素又將產生出來。安全生產的工作是永遠沒有完結的，安全生產的方針必須長期堅持。

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