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生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的工作內(nèi)容
生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的工作內(nèi)容名稱(chēng):淺談如何做好安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)工作
安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析的關(guān)鍵在于安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程是根據(jù)所搜集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯判斷和推理,是一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)特征進(jìn)行分析研究的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的正確性和完整性直接影響統(tǒng)計(jì)報(bào)表結(jié)論的實(shí)用性。因此,在這一過(guò)程中必須正確的運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)各種原始數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析判斷,最終做出正確、真實(shí)和完整的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。
一、做好事故統(tǒng)計(jì)的目的和意義
一是對(duì)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)、一段時(shí)間內(nèi)的事故進(jìn)行分析比較,一方面可以對(duì)其安全生產(chǎn)工作做出全面、中肯的評(píng)價(jià),找出事故發(fā)生的規(guī)律。同時(shí)可以看出生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),向領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的資料,便于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作作出決策和采取措施。
二是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故指標(biāo)體系包括五大絕對(duì)指標(biāo)和四大相對(duì)指標(biāo)。通過(guò)指標(biāo)體系對(duì)事故分布情況的分析,可找到哪些行業(yè)、區(qū)域易發(fā)生哪類(lèi)事故,針對(duì)這些區(qū)域、行業(yè)發(fā)生的事故深入查找原因,加強(qiáng)督促檢查、防范事故。
三是分析發(fā)生事故的時(shí)間,可看到季節(jié)、時(shí)令對(duì)安全生產(chǎn)的影響,如夏季潮濕,電氣設(shè)備容易出現(xiàn)聯(lián)電故障;而冬季氣候干燥、寒冷,用火量增加是火災(zāi)事故的多發(fā)期,因此,就要提前制定預(yù)防措施。
四是事故統(tǒng)計(jì)分析是開(kāi)展現(xiàn)代化安全管理的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)管理要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,必須積極推動(dòng)其由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代安全管理過(guò)渡。使安全生產(chǎn)真正做到“預(yù)防為主”,首先要進(jìn)行事故預(yù)測(cè),而預(yù)測(cè)離不開(kāi)大量的事故統(tǒng)計(jì)資料。沒(méi)有基礎(chǔ)就談不上發(fā)展,所以說(shuō)事故統(tǒng)計(jì)分析是安全生產(chǎn)的原動(dòng)力。而且亦應(yīng)有“前事不忘”的效果。
二、當(dāng)前事故統(tǒng)計(jì)分析中存在的問(wèn)題
一是部分地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)調(diào)度統(tǒng)計(jì)人員不足,有的沒(méi)有專(zhuān)職調(diào)度統(tǒng)計(jì)人員,有的雖有工作人員但兼職太多,業(yè)務(wù)不熟練,有的人員變動(dòng)大,難以適應(yīng)開(kāi)展工作的需要。
二是事故快報(bào)不快、跟蹤續(xù)報(bào)不及時(shí)、快報(bào)內(nèi)容不完整,往往需要反復(fù)催報(bào),影響了報(bào)送的時(shí)效。甚至還有漏報(bào)、瞞報(bào)事故的情況發(fā)生,有的地方事故報(bào)告還存在倒流的現(xiàn)象。
三是部分區(qū)域綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)不一致,有的相差較大。有的區(qū)域偏重于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總,尚未開(kāi)展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析工作,不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要。
四是統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。一些地方統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫(xiě)不規(guī)范,事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料不詳,事故統(tǒng)計(jì)分析指導(dǎo)性較差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息分散,相互之間孤立,無(wú)法建立有機(jī)聯(lián)系。
三、做好事故統(tǒng)計(jì)分析工作的幾點(diǎn)對(duì)策建議
做好事故的統(tǒng)計(jì)工作,最基本的要求就是統(tǒng)計(jì)的數(shù)字要全面、準(zhǔn)確,沒(méi)有遺漏,為此,要建立、健全有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度,并嚴(yán)格照章辦事。同時(shí),要和其他有關(guān)部門(mén)及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位密切配合,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)或者謊報(bào)事故。
一是要建立健全責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。要明確統(tǒng)計(jì)工作人員,并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定,保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性,才能增強(qiáng)其責(zé)任感,才能確保統(tǒng)計(jì)信息的可靠性。特別是出報(bào)表期間,要確保其統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間。確因工作需要有人員變動(dòng)的,可及時(shí)安排新任人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是明確統(tǒng)計(jì)工作要求。為加強(qiáng)全市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作,貫徹執(zhí)行國(guó)家、省局關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的文件和規(guī)定,要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)專(zhuān)人、配備裝備、嚴(yán)肅紀(jì)律等方面作出明確要求,對(duì)各地、各部門(mén)的月報(bào)、年報(bào)、快報(bào)、分析報(bào)告等作包括時(shí)間、格式、填報(bào)要求、上報(bào)方式等方面的具體規(guī)定。要建立完善縱橫暢通的事故統(tǒng)計(jì)信息渠道,協(xié)調(diào)好與各縣(市)區(qū)及相關(guān)部門(mén)的信息聯(lián)絡(luò),明確職責(zé),確保統(tǒng)計(jì)信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。明確事故統(tǒng)計(jì)的任務(wù)和內(nèi)容,才能借助數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段,對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)的主要特點(diǎn)分析,存在的規(guī)律性、傾向性和突出性問(wèn)題及原因分析。對(duì)下一階段安全生產(chǎn)情況的預(yù)測(cè),指出可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,并提出意見(jiàn)和建議。
三是要做好相關(guān)資料的搜集。資料搜集又稱(chēng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,要對(duì)大量零星的原始材料進(jìn)行技術(shù)分組,它是整個(gè)事故統(tǒng)計(jì)工作的前提和基矗資料搜集要根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)的任務(wù),并按照事故統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì),選定方法。傷亡事故統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用報(bào)告法,下級(jí)應(yīng)按照國(guó)家制定的報(bào)告制度,用軟件、報(bào)表、電話(huà)等方式逐級(jí)將傷亡事故報(bào)表上報(bào)。
四是要對(duì)資料進(jìn)行整理。資料整理又稱(chēng)統(tǒng)計(jì)匯總,是將搜集的事故資料進(jìn)行審核、匯總,并根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)的要求計(jì)算有關(guān)數(shù)值。匯總的關(guān)鍵是統(tǒng)計(jì)分組,就是按一定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),將分組研究的對(duì)象劃分為性質(zhì)相同的組。如按事故四項(xiàng)指標(biāo)分組,然后按組進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算四項(xiàng)指標(biāo)及指標(biāo)進(jìn)度情況。事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,它是安全生產(chǎn)系統(tǒng)采集事故信息的依據(jù),對(duì)一系列安全工作的合理進(jìn)行起著決定性作用。建立相對(duì)指標(biāo)是科學(xué)評(píng)價(jià)事故的基礎(chǔ),不但要用絕對(duì)指標(biāo)來(lái)衡量事故信息,還應(yīng)引入相對(duì)指標(biāo)體系的概念。
五是建立健全傷亡事故管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在相互孤立的統(tǒng)計(jì)信息之間建立起有機(jī)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)事故信息的有效集成,信息共享,便于檢索、查詢(xún)及分析應(yīng)用,有利于改變安全生產(chǎn)管理方式,提高效率,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。在建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)傷亡事故統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用管理系統(tǒng)。
六是要強(qiáng)化分析,切實(shí)發(fā)揮事故統(tǒng)計(jì)工作的導(dǎo)向作用。將匯總整理的資料及有關(guān)數(shù)值,填入統(tǒng)計(jì)表或繪制統(tǒng)計(jì)圖,應(yīng)用相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)使大量的零星資料系統(tǒng)化、條理化、科學(xué)化,是統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)果。事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖等形式表達(dá)。但不能僅僅停留在報(bào)表里、數(shù)據(jù)上,要能透過(guò)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。完整收集保留歷年的傷亡事故資料,為探索本地區(qū)事故規(guī)律創(chuàng)造條件。要建立月度分析制度,定期召開(kāi)分析會(huì),把生產(chǎn)安全事故情況和行政執(zhí)法情況結(jié)合起來(lái),多方位、多角度、多領(lǐng)域地深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、規(guī)律和存在的問(wèn)題,找出安全監(jiān)管的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),提出意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)導(dǎo)向作用。
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