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建筑安全管理工作總結(jié)
建筑安全管理工作總結(jié)各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，各施工企業(yè)：
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕232號(hào)）和市建委《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建安〔2010〕93號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我市各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)大力宣傳創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施、樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。2010年我市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了一定的成效�，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、創(chuàng)建總體情況
2010年全市共創(chuàng)建市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）85項(xiàng)，比2009年54項(xiàng)增加31項(xiàng)，增長(zhǎng)57.4%；總創(chuàng)建面積162.6萬(wàn)㎡，比2009年96.7萬(wàn)m2增加65.9萬(wàn)m2，增長(zhǎng)68%。其中標(biāo)化小區(qū)13項(xiàng)，比2009年增加8項(xiàng)。省標(biāo)工地5項(xiàng)與2009年持平。85項(xiàng)標(biāo)化工地中市本級(jí)27項(xiàng)，定遠(yuǎn)14項(xiàng)，全椒12項(xiàng)，明光11項(xiàng)，天長(zhǎng)8項(xiàng)，鳳陽(yáng)8項(xiàng)，南譙區(qū)3項(xiàng)，來(lái)安2項(xiàng)。
二、企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率情況
我處對(duì)2010年在市本級(jí)范圍內(nèi)承建工程的施工企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。共統(tǒng)計(jì)51家施工企業(yè)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率符合要求的有16家，不達(dá)標(biāo)的35家，其中有30家一項(xiàng)標(biāo)化未創(chuàng)。
本次統(tǒng)計(jì)考慮是第一年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)合我市創(chuàng)標(biāo)工作實(shí)際，統(tǒng)計(jì)時(shí)遵循以下幾條原則：1、對(duì)1000平方米以下的工程、鋼結(jié)構(gòu)一層廠(chǎng)房、學(xué)校加固工程、市政工程暫不作統(tǒng)計(jì)。2、2010年4月1日前，未創(chuàng)標(biāo)但是工程主體已封頂?shù)捻?xiàng)目不作統(tǒng)計(jì)。3、2010年12月31日前，工程未創(chuàng)標(biāo)但工程形象進(jìn)度尚未達(dá)到創(chuàng)標(biāo)條件的不作統(tǒng)計(jì)，納入2011年統(tǒng)計(jì)。4、2010年統(tǒng)計(jì)過(guò)的項(xiàng)目，2011年將不再進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)。5、施工企業(yè)在外地承建的工程和創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目不在本次統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。6、采用項(xiàng)目數(shù)達(dá)標(biāo)率和建筑面積達(dá)標(biāo)率兩個(gè)指標(biāo)，其中一個(gè)指標(biāo)符合要求，即為合格。
16家達(dá)標(biāo)企業(yè)為：1、安徽省華建建設(shè)工程有限公司；2、滁州建設(shè)工程集團(tuán)有限公司；3、滁州市銅礦建安有限責(zé)任公司；4、滁州市新華建筑安裝有限責(zé)任公司；5、滁州市南譙建筑安裝工程有限公司；6、滁州市營(yíng)造實(shí)業(yè)有限公司；7、滁州市皖東建筑防腐工程有限公司；8、滁州市東方建筑安裝工程有限公司；9、滁州市金和建筑裝飾工程有限公司；10、中天建設(shè)集團(tuán)有限公司；11、中建四局第六工程有限公司；12、南通四建集團(tuán)有限公司；13、武漢建工股份有限公司；14、泰州市建設(shè)工程有限公司；15、福建九鼎建設(shè)工程有限公司；16、張家港市后塍建筑安裝工程有限公司。
對(duì)達(dá)標(biāo)率不符合要求的35家企業(yè)處2萬(wàn)元罰款。對(duì)其中承建3個(gè)以上項(xiàng)目且一項(xiàng)標(biāo)化未創(chuàng)的14家企業(yè)，我處將依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（建質(zhì)函〔2006〕366號(hào)）和《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)企業(yè)使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的財(cái)務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有挪用費(fèi)用情況的，將按規(guī)定上限，處挪用費(fèi)用50%的罰款。14家企業(yè)分別是：1、馬鞍山市華東建筑安裝工程有限責(zé)任公司（7項(xiàng)）；2、滁州志明建筑工程有限公司（5項(xiàng)）；3、安徽建工第四工程有限公司（4項(xiàng)）；4、浙江洪發(fā)建設(shè)有限公司（4項(xiàng)）；5、滁州市振海建筑安裝有限公司（4項(xiàng)）；6、滁州凱迪建筑安裝有限公司（4項(xiàng)）；7、滁州市永成建筑安裝有限公司（3項(xiàng)）；8、滁州市鑫鑫建筑安裝有限公司（3項(xiàng)）；9、鳳陽(yáng)新城建設(shè)有限責(zé)任公司（3項(xiàng)）；10、來(lái)安縣建筑安裝工程公司（3項(xiàng)）；11、安徽廬南投資集團(tuán)建筑有限公司（3項(xiàng)）；12、合肥市大圩建筑安裝工程有限責(zé)任公司（3項(xiàng)）；13、安徽省聯(lián)華建設(shè)工程有限公司（3項(xiàng)）；14、合肥市第二建筑安裝總公司（3項(xiàng)）。
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要嚴(yán)格按市建委建安〔2010〕93號(hào)文件的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將2010年創(chuàng)標(biāo)的獎(jiǎng)懲情況上報(bào)我處安全站。
三、采取的措施
為促進(jìn)我市建筑工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作，我們采取了以下措施：
1、加強(qiáng)宣傳，做好創(chuàng)標(biāo)幫扶工作�！按蟪恰苯ㄔO(shè)，工期很緊，下雨時(shí)，普通工地道路泥濘，車(chē)輛、人員無(wú)法進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，延誤工期，而標(biāo)化工地卻熱火朝天的在施工,其井然有序的施工現(xiàn)場(chǎng)，舒適、潔凈的生活區(qū)，建筑工人飽滿(mǎn)的工作熱情與其它工地形成了鮮明的對(duì)比。在日常的工作中，我們深入企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展宣傳交流，詳細(xì)講解創(chuàng)標(biāo)工作的目的和作用，宣傳施工現(xiàn)場(chǎng)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性和現(xiàn)實(shí)性。創(chuàng)標(biāo)工作逐步被列為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)想創(chuàng)標(biāo)化工地的施工企業(yè)和項(xiàng)目部，我們積極做好創(chuàng)標(biāo)幫扶工作，由項(xiàng)目監(jiān)督員安排專(zhuān)家對(duì)創(chuàng)建工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)解決技術(shù)難題，推廣先進(jìn)做法，在標(biāo)化評(píng)審前，由監(jiān)督員進(jìn)行初評(píng)，找出其中的差距，并要求施工企業(yè)確�！叭藛T、責(zé)任、技術(shù)措施、投入”四到位，并以創(chuàng)標(biāo)工作為契機(jī)，不斷完善內(nèi)部管理制度，努力營(yíng)造企業(yè)安全文化，強(qiáng)化隱患排查整改，全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的自我防范能力。
2、典型引路，以點(diǎn)帶面。組織全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，6月30日在我市中西結(jié)合醫(yī)院住院醫(yī)技綜合大樓工地現(xiàn)場(chǎng)舉行，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局分管局長(zhǎng)、建管站站長(zhǎng)、安全站站長(zhǎng)、各施工企業(yè)法人及安全科長(zhǎng)、監(jiān)理公司法人、總監(jiān)及在建工程項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)240余人對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地觀(guān)摩。有力的促進(jìn)了我市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。明光市先后組織相關(guān)人員30人次到江蘇、浙江、合肥等地參觀(guān)學(xué)習(xí)標(biāo)化工地。鳳陽(yáng)縣組織全縣建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等100余人參觀(guān)紫薇花園標(biāo)化小區(qū)。起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的良好效果。
3、擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)�，完善評(píng)審辦法。為使評(píng)標(biāo)工作更加公開(kāi)、公平、公正，我們擴(kuò)充了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)�，增加了一些綜合素質(zhì)較好，業(yè)務(wù)水平較高的年輕專(zhuān)家，專(zhuān)家?guī)煊稍鹊?、8名專(zhuān)家增加到現(xiàn)在的23名。下一步，我們還要再擴(kuò)充專(zhuān)家?guī)�，使更多的人參加�?biāo)化工地的評(píng)審工作。我們要求一般標(biāo)化評(píng)審時(shí)要有三名專(zhuān)家，增加各縣安全站專(zhuān)家參加的次數(shù)，發(fā)揮專(zhuān)家的作用，由專(zhuān)家拿主導(dǎo)意見(jiàn)，原則上評(píng)標(biāo)是一次通過(guò)。為提高施工企業(yè)和項(xiàng)目部創(chuàng)標(biāo)的積極性，對(duì)通過(guò)標(biāo)化工地評(píng)審的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)授牌，并每月及時(shí)發(fā)文、發(fā)證。
4、2010年，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)創(chuàng)標(biāo)工作高度重視，各縣（市、區(qū)）均形成了一套適合本地實(shí)際的創(chuàng)標(biāo)工作思路。
全椒縣自1998年以來(lái)，一直持之以恒地開(kāi)展創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地工作。并且做到每年有計(jì)劃，每月有目標(biāo)，在實(shí)施中，曉之以情、動(dòng)之以理，幫助、指導(dǎo)施工企業(yè)全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。
鳳陽(yáng)縣提出了創(chuàng)建費(fèi)用“建設(shè)單位出一點(diǎn)、施工企業(yè)讓一點(diǎn)、項(xiàng)目部拿一點(diǎn)”的口號(hào)，對(duì)擬創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行全程服務(wù)，對(duì)創(chuàng)標(biāo)過(guò)程中的工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足進(jìn)行定期交流、定期講評(píng)、定期通報(bào)。提出了“工地管理得好，不全是監(jiān)督員的功勞，工地管理不好，就一定有監(jiān)督員的責(zé)任”的口號(hào)，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建與監(jiān)督員切身利益掛鉤，提高了監(jiān)督員工作的責(zé)任心和積極性。
天長(zhǎng)市質(zhì)量與安全合并，“安全不簽字，質(zhì)量不驗(yàn)收”。實(shí)行“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，做到工程質(zhì)量管理與工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明創(chuàng)建的統(tǒng)一，建設(shè)市場(chǎng)與工地現(xiàn)場(chǎng)管理的統(tǒng)一，并以此為契機(jī)開(kāi)展創(chuàng)標(biāo)工作。
明光市從2007年即制定了對(duì)創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目要求建設(shè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的制度，并在合同上明確規(guī)定。合同不載明，不蓋合同備案章。
定遠(yuǎn)縣對(duì)安全站授予行政處罰權(quán)，使安全監(jiān)管工作的開(kāi)展得到了有力的保障。
華建公司對(duì)符合創(chuàng)標(biāo)條件的項(xiàng)目部采取“不創(chuàng)標(biāo)，不施工”的強(qiáng)硬措施。
新華建安公司年初即制定了“創(chuàng)標(biāo)保證金”的內(nèi)部管理制度。
天逸華府桂園總監(jiān)葉少柱在監(jiān)理例會(huì)上提出了“不創(chuàng)標(biāo)，不簽字，不提（安全措施）費(fèi)”的口號(hào)。
安徽水安公司在人防指揮中心工地上建立了廣播站，每天上午十點(diǎn)和下午四點(diǎn)定時(shí)進(jìn)行一個(gè)小時(shí)的安全生產(chǎn)宣傳教育廣播。
四、創(chuàng)標(biāo)工作存在的問(wèn)題及2011年工作計(jì)劃
目前我市創(chuàng)標(biāo)工作中存在的問(wèn)題可以簡(jiǎn)單的概括為：不愿創(chuàng)、創(chuàng)標(biāo)難、評(píng)標(biāo)難、市標(biāo)水平不高、省標(biāo)全省落后。
1、不愿創(chuàng)。一些企業(yè)和項(xiàng)目部對(duì)創(chuàng)標(biāo)工作不積極，強(qiáng)調(diào)一些客觀(guān)理由：沒(méi)有激勵(lì)政策、工期緊、造價(jià)低、施工場(chǎng)地不適合等，其事實(shí)本質(zhì)：一是主觀(guān)上不重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)舍不得投入，對(duì)安全防護(hù)“偷工減料”；二是不愿改善工人的工作環(huán)境，不能做到以人為本；三是沒(méi)有企業(yè)發(fā)展意識(shí)，不注重企業(yè)文化發(fā)展，管理水平落后。
針對(duì)“不愿創(chuàng)”的問(wèn)題，各級(jí)安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)施工企業(yè)一把手進(jìn)行約談，要求各施工企業(yè)制定內(nèi)部管理制度：一是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部設(shè)定創(chuàng)標(biāo)保證金；二是加強(qiáng)安全措施費(fèi)管理，建立安全措施費(fèi)使用臺(tái)賬，對(duì)不創(chuàng)標(biāo)的項(xiàng)目按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用給予提取，節(jié)余部分統(tǒng)籌安排到其它創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目中。三是對(duì)具備創(chuàng)標(biāo)條件的項(xiàng)目實(shí)行“安全不簽字，質(zhì)量不驗(yàn)收”等制度。要求各施工企業(yè)抓好各項(xiàng)目部，落實(shí)創(chuàng)標(biāo)工作。各級(jí)安全管理部門(mén)對(duì)沒(méi)有建立內(nèi)部創(chuàng)標(biāo)制度的施工企業(yè)要作為平常安全檢查時(shí)的重點(diǎn)對(duì)象。這次年度企業(yè)安全評(píng)價(jià)也要增加這一內(nèi)容。
2、創(chuàng)標(biāo)難。一些企業(yè)想創(chuàng)標(biāo)，但缺乏真正懂安全的安全管理人才，不知怎樣創(chuàng)。我們安全站（包括各縣安全站）的部分監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平也不是很好，不能獨(dú)立去指導(dǎo)創(chuàng)標(biāo)工作。今年我們要辦一些學(xué)習(xí)班，我們管理部門(mén)的監(jiān)督人員和企業(yè)安全科長(zhǎng)要參加，學(xué)習(xí)一些新技術(shù)、新知識(shí)、新規(guī)范。要開(kāi)一個(gè)創(chuàng)標(biāo)指導(dǎo)學(xué)習(xí)班，可以從省里請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)講課，適當(dāng)時(shí)候也可以組織大家到外地去看看。以期達(dá)到整體提高我市安全管理人員的管理水平和綜合
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