建筑安全管理工作總結

各縣（市、區(qū)）建設局，各施工企業(yè)：

為貫徹落實住建部《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化工作的指導意見》（建質(zhì)〔2005〕232號）和市建委《關于進一步開展建筑施工安全質(zhì)量標準化達標創(chuàng)建工作的實施意見》（建安〔2010〕93號）文件精神，切實加強建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地管理工作，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，提高企業(yè)安全管理水平，推動全市安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我市各級安全監(jiān)督管理部門大力宣傳創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施、樹立典型、以點帶面，推動了建筑施工安全質(zhì)量標準化工作。2010年我市建筑施工安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作取得了一定的成效�，F(xiàn)總結如下：

一、創(chuàng)建總體情況

2010年全市共創(chuàng)建市級安全質(zhì)量標準化示范工地（小區(qū)）85項，比2009年54項增加31項，增長57.4%；總創(chuàng)建面積162.6萬㎡，比2009年96.7萬m2增加65.9萬m2，增長68%。其中標化小區(qū)13項，比2009年增加8項。省標工地5項與2009年持平。85項標化工地中市本級27項，定遠14項，全椒12項，明光11項，天長8項，鳳陽8項，南譙區(qū)3項，來安2項。

二、企業(yè)創(chuàng)建達標率情況

我處對2010年在市本級范圍內(nèi)承建工程的施工企業(yè)創(chuàng)建達標率進行了統(tǒng)計。共統(tǒng)計51家施工企業(yè)，創(chuàng)建達標率符合要求的有16家，不達標的35家，其中有30家一項標化未創(chuàng)。

本次統(tǒng)計考慮是第一年進行統(tǒng)計，結合我市創(chuàng)標工作實際，統(tǒng)計時遵循以下幾條原則：1、對1000平方米以下的工程、鋼結構一層廠房、學校加固工程、市政工程暫不作統(tǒng)計。2、2010年4月1日前，未創(chuàng)標但是工程主體已封頂?shù)捻椖坎蛔鹘y(tǒng)計。3、2010年12月31日前，工程未創(chuàng)標但工程形象進度尚未達到創(chuàng)標條件的不作統(tǒng)計，納入2011年統(tǒng)計。4、2010年統(tǒng)計過的項目，2011年將不再進行重復統(tǒng)計。5、施工企業(yè)在外地承建的工程和創(chuàng)標項目不在本次統(tǒng)計范圍內(nèi)。6、采用項目數(shù)達標率和建筑面積達標率兩個指標，其中一個指標符合要求，即為合格。

16家達標企業(yè)為：1、安徽省華建建設工程有限公司；2、滁州建設工程集團有限公司；3、滁州市銅礦建安有限責任公司；4、滁州市新華建筑安裝有限責任公司；5、滁州市南譙建筑安裝工程有限公司；6、滁州市營造實業(yè)有限公司；7、滁州市皖東建筑防腐工程有限公司；8、滁州市東方建筑安裝工程有限公司；9、滁州市金和建筑裝飾工程有限公司；10、中天建設集團有限公司；11、中建四局第六工程有限公司；12、南通四建集團有限公司；13、武漢建工股份有限公司；14、泰州市建設工程有限公司；15、福建九鼎建設工程有限公司；16、張家港市后塍建筑安裝工程有限公司。

對達標率不符合要求的35家企業(yè)處2萬元罰款。對其中承建3個以上項目且一項標化未創(chuàng)的14家企業(yè)，我處將依據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（建質(zhì)函〔2006〕366號）和《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）文件規(guī)定，對企業(yè)使用安全防護、文明施工措施費的財務臺賬進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有挪用費用情況的，將按規(guī)定上限，處挪用費用50%的罰款。14家企業(yè)分別是：1、馬鞍山市華東建筑安裝工程有限責任公司（7項）；2、滁州志明建筑工程有限公司（5項）；3、安徽建工第四工程有限公司（4項）；4、浙江洪發(fā)建設有限公司（4項）；5、滁州市振海建筑安裝有限公司（4項）；6、滁州凱迪建筑安裝有限公司（4項）；7、滁州市永成建筑安裝有限公司（3項）；8、滁州市鑫鑫建筑安裝有限公司（3項）；9、鳳陽新城建設有限責任公司（3項）；10、來安縣建筑安裝工程公司（3項）；11、安徽廬南投資集團建筑有限公司（3項）；12、合肥市大圩建筑安裝工程有限責任公司（3項）；13、安徽省聯(lián)華建設工程有限公司（3項）；14、合肥市第二建筑安裝總公司（3項）。

各縣（市、區(qū)）建設局要嚴格按市建委建安〔2010〕93號文件的要求，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)建達標率進行統(tǒng)計，并將2010年創(chuàng)標的獎懲情況上報我處安全站。

三、采取的措施

為促進我市建筑工程安全質(zhì)量標準化的創(chuàng)建工作，我們采取了以下措施：

1、加強宣傳，做好創(chuàng)標幫扶工作�！按蟪�城”建設，工期很緊，下雨時，普通工地道路泥濘，車輛、人員無法進入施工現(xiàn)場，延誤工期，而標化工地卻熱火朝天的在施工,其井然有序的施工現(xiàn)場，舒適、潔凈的生活區(qū)，建筑工人飽滿的工作熱情與其它工地形成了鮮明的對比。在日常的工作中，我們深入企業(yè)、施工現(xiàn)場開展宣傳交流，詳細講解創(chuàng)標工作的目的和作用，宣傳施工現(xiàn)場推廣安全質(zhì)量標準化管理的必要性和現(xiàn)實性。創(chuàng)標工作逐步被列為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。對想創(chuàng)標化工地的施工企業(yè)和項目部，我們積極做好創(chuàng)標幫扶工作，由項目監(jiān)督員安排專家對創(chuàng)建工程項目進行跟蹤監(jiān)督指導，及時解決技術難題，推廣先進做法，在標化評審前，由監(jiān)督員進行初評，找出其中的差距，并要求施工企業(yè)確�！叭藛T、責任、技術措施、投入”四到位，并以創(chuàng)標工作為契機，不斷完善內(nèi)部管理制度，努力營造企業(yè)安全文化，強化隱患排查整改，全面提升企業(yè)的安全管理水平和職工的自我防范能力。

2、典型引路，以點帶面。組織全市建筑施工安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作現(xiàn)場觀摩活動，6月30日在我市中西結合醫(yī)院住院醫(yī)技綜合大樓工地現(xiàn)場舉行，各縣（市、區(qū)）建設局分管局長、建管站站長、安全站站長、各施工企業(yè)法人及安全科長、監(jiān)理公司法人、總監(jiān)及在建工程項目經(jīng)理計240余人對該工程施工現(xiàn)場進行實地觀摩。有力的促進了我市安全質(zhì)量標準化的創(chuàng)建工作。明光市先后組織相關人員30人次到江蘇、浙江、合肥等地參觀學習標化工地。鳳陽縣組織全縣建筑工程項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)等100余人參觀紫薇花園標化小區(qū)。起到了激勵先進、鞭策落后的良好效果。

3、擴充評標專家?guī)�，完善評審辦法。為使評標工作更加公開、公平、公正，我們擴充了評標專家?guī)欤�增加了一些綜合素質(zhì)較好，業(yè)務水平較高的年輕專家，專家?guī)煊稍�先�?、8名專家增加到現(xiàn)在的23名。下一步，我們還要再擴充專家?guī)�，使更多的人參加標化工地的評審工作。我們要求一般標化評審時要有三名專家，增加各縣安全站專家參加的次數(shù)，發(fā)揮專家的作用，由專家拿主導意見，原則上評標是一次通過。為提高施工企業(yè)和項目部創(chuàng)標的積極性，對通過標化工地評審的項目，現(xiàn)場授牌，并每月及時發(fā)文、發(fā)證。

4、2010年，各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門對創(chuàng)標工作高度重視，各縣（市、區(qū)）均形成了一套適合本地實際的創(chuàng)標工作思路。

全椒縣自1998年以來，一直持之以恒地開展創(chuàng)建建筑施工安全質(zhì)量標準化示范工地工作。并且做到每年有計劃，每月有目標，在實施中，曉之以情、動之以理，幫助、指導施工企業(yè)全面開展創(chuàng)建工作。

鳳陽縣提出了創(chuàng)建費用“建設單位出一點、施工企業(yè)讓一點、項目部拿一點”的口號，對擬創(chuàng)標項目實行全程服務，對創(chuàng)標過程中的工作經(jīng)驗和存在的不足進行定期交流、定期講評、定期通報。提出了“工地管理得好，不全是監(jiān)督員的功勞，工地管理不好，就一定有監(jiān)督員的責任”的口號，將安全質(zhì)量標準化示范工地創(chuàng)建與監(jiān)督員切身利益掛鉤，提高了監(jiān)督員工作的責任心和積極性。

天長市質(zhì)量與安全合并，“安全不簽字，質(zhì)量不驗收”。實行“兩場聯(lián)動”，做到工程質(zhì)量管理與工地現(xiàn)場安全管理、文明創(chuàng)建的統(tǒng)一，建設市場與工地現(xiàn)場管理的統(tǒng)一，并以此為契機開展創(chuàng)標工作。

明光市從2007年即制定了對創(chuàng)標項目要求建設單位進行獎勵的制度，并在合同上明確規(guī)定。合同不載明，不蓋合同備案章。

定遠縣對安全站授予行政處罰權，使安全監(jiān)管工作的開展得到了有力的保障。

華建公司對符合創(chuàng)標條件的項目部采取“不創(chuàng)標，不施工”的強硬措施。

新華建安公司年初即制定了“創(chuàng)標保證金”的內(nèi)部管理制度。

天逸華府桂園總監(jiān)葉少柱在監(jiān)理例會上提出了“不創(chuàng)標，不簽字，不提（安全措施）費”的口號。

安徽水安公司在人防指揮中心工地上建立了廣播站，每天上午十點和下午四點定時進行一個小時的安全生產(chǎn)宣傳教育廣播。

四、創(chuàng)標工作存在的問題及2011年工作計劃

目前我市創(chuàng)標工作中存在的問題可以簡單的概括為：不愿創(chuàng)、創(chuàng)標難、評標難、市標水平不高、省標全省落后。

1、不愿創(chuàng)。一些企業(yè)和項目部對創(chuàng)標工作不積極，強調(diào)一些客觀理由：沒有激勵政策、工期緊、造價低、施工場地不適合等，其事實本質(zhì)：一是主觀上不重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)舍不得投入，對安全防護“偷工減料”；二是不愿改善工人的工作環(huán)境，不能做到以人為本；三是沒有企業(yè)發(fā)展意識，不注重企業(yè)文化發(fā)展，管理水平落后。

針對“不愿創(chuàng)”的問題，各級安全管理部門應對施工企業(yè)一把手進行約談，要求各施工企業(yè)制定內(nèi)部管理制度：一是企業(yè)對項目部設定創(chuàng)標保證金；二是加強安全措施費管理，建立安全措施費使用臺賬，對不創(chuàng)標的項目按實際發(fā)生的費用給予提取，節(jié)余部分統(tǒng)籌安排到其它創(chuàng)標項目中。三是對具備創(chuàng)標條件的項目實行“安全不簽字，質(zhì)量不驗收”等制度。要求各施工企業(yè)抓好各項目部，落實創(chuàng)標工作。各級安全管理部門對沒有建立內(nèi)部創(chuàng)標制度的施工企業(yè)要作為平常安全檢查時的重點對象。這次年度企業(yè)安全評價也要增加這一內(nèi)容。

2、創(chuàng)標難。一些企業(yè)想創(chuàng)標，但缺乏真正懂安全的安全管理人才，不知怎樣創(chuàng)。我們安全站（包括各縣安全站）的部分監(jiān)督員業(yè)務水平也不是很好，不能獨立去指導創(chuàng)標工作。今年我們要辦一些學習班，我們管理部門的監(jiān)督人員和企業(yè)安全科長要參加，學習一些新技術、新知識、新規(guī)范。要開一個創(chuàng)標指導學習班，可以從省里請專家來講課，適當時候也可以組織大家到外地去看看。以期達到整體提高我市安全管理人員的管理水平和綜合

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